Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А71-13688/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-13688/2018
г. Ижевск
25 октября 2018 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «БАСО», д. Пирогово о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики от 06.06.2018 №019V12180000114, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «БАСО» (далее ООО «СК «БАСО», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее управление, ответчик) от 06.06.2018 №019V12180000114.

Ответчик требования не признал, указав в отзыве на заявление на законность и обоснованность принятого решения, и отсутствие оснований для признания его недействительным.

Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком 27.09.2018.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

19.10.2018 подписана и 20.10.2018 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

23.10.2018 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ.

Из представленных по делу доказательств, следует, что на основании решения от 26.02.2018 №019V02180000075 управлением в отношении общества проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 (л.д. 47).

Выездная проверка проведена выборочным методом проверки представленных или имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов следующих документов: расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015-2016 годы, сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на ОПС и страховом стаже застрахованных лиц (далее индивидуальные сведения), справки о страховом стаже и начисленных страховых взносах на ОПС, сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2015-2016 годы, форм отчетности «Сведения о застрахованных лицах» за 2016 год, декларации по единому налогу по упрощенной системе налогообложения за 2015-2016 г.г.

В ходе проверки управлением в адрес заявителя направлены решение от 26.02.2018 №019V02180000075 о проведении выездной проверки, а также требование от 26.02.2018 №019V03180000090 о предоставлении документов в течение десяти рабочих дней (л.д. 48). Данные документы получены заявителем 06.03.2018, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении (л.д. 49).

Согласно требованию от 26.02.2018 №019V03180000090 у общества запрошены следующие документы:

№ п/п

Наименование документа

Количество документов

1
Учредительные документы (устав, учредительный договор, положение)

1
2

Приказы об учетной политике

1
3

Лицензии

1
4

Расчет РСВ-1 ПФР за 2015-2016 г.г.

0
5

Карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов за 2015-2016 г.г. (46 чел - за 2015г, 28 чел - за 2016г)

74

6
Информация о страховых свидетельствах государственного пенсионного страхования, имеющихся у работников организации за 2015-2016 г.г.

0
7

Список внештатных работников, список работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг за 2015-2016 г.г.

2
8

Договоры между предприятием и страховой медицинской организацией (СМО) на обязательное медицинское страхование граждан, работающих на предприятии, с приложением списка граждан, застрахованных на ОМС за 2015-2016 г.г.

0
9

Главная книга за 2015-2016 г.г.

2
10

Журналы - ордера за 2015-2016 г.г. ( по сч 50,51,70,71,76,91)

12

11

Оборотно - сальдовые ведомости за 2015-2016 г.г.

2
12

Аналитические карточки (карточки субконто и др.) за 2015-2016 г.г. (по сч 50,51,70,71,76,91)

12

13

Своды по заработной плате за 2015-2016 г.г.

24

14

Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу за 2015-2016 г.г.

46

15

Штатное расписание за 2015-2016 г.г.

2
16

Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу за 2015-2016 г.г.

1
17

Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу за 2015-2016 г.г.

0
18

Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за 2015-2016 г.г.

2
19

Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам за 2015-2016 г.г.

0
20

Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (контракта) с работником (увольнении) за 2015-2016 г.г.

2
21

Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (контракта) с работниками (увольнении) за 2015-2016 г.г.

2
22

Приказ (распоряжение) о поощрении работника за 2015-2016 г.г.

0
23

Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда за 2015-2016 г.г.

24

24

Табель учета рабочего времени за 2015-2016 г.г.

0
25

Расчетно- платежная ведомость за 2015-2016 г.г.

2
26

Расчетная ведомость за 2015-2016 г.г.

0
27

Платежная ведомость за 2015-2016 г.г.

0
28

Лицевой счет за 2015-2016 г.г.

0
29

Документы, используемые при проверке кассовых операций (приказ о назначении кассира, журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, кассовая книга, отчет кассира (второй лист кассовой книги), приходные и расходные кассовые ордера; при наличии ККТ проверяются: договор с центром технического обслуживания, журнал кассира-операциониста, справки - отчеты кассира-операциониста, X - отчеты, Z - отчеты за 2015-2016 г.г.

2
30

Банковские документы, в том числе платежные (выписки банка, платежные поручения (требования) и пр.) за 2015-2016 г.г.

2
31

Расчетные документы (счета и пр.) за 2015-2016 г.г.

0
32

Трудовые договоры за 2015-2016 г.г.

2
33

Трудовые книжки работников за 2015-2016 г.г.

28

34

Договоры гражданско-правового характера за 2015-2016 г.г.

0
35

Акты приема - сдачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2015-2016 г.г.

0
36

Документы по подотчетным суммам (авансовые отчеты и прилагаемые к ним документы; командировочные удостоверения, билеты, счета отелей, чеки ККТ, квитанции и пр.) за 2015-2016 г.г.

2
37

Унифицированная форма государственного статистического наблюдения №П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», представляемая плательщиками страховых взносов, юридическими лицами - коммерческими и некоммерческими организациями (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности в органы Росстата за 2015-2016 г.г.

0
38

Документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда за 2015-2016 г.г.

0
39

Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц (рекомендуемая форма 1-НДФЛ) за 2015-2016 г.г.

74

40

Иные документы

0
41

Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц ф. СЗВ 6-2, СЗВ 6-1 за 2014-2016 г.г. и ф. СЗВ-М за 2016 г. за 2015-2016 г.г.

0
Итого

322

19.03.2018 в управление от общества поступило письмо от 16.03.2018 №01-153, согласно которому из требования от 26.02.2018 №019V03180000090 невозможно установить при проведении какого мероприятия контроля возникла необходимость в предоставлении документов (информации), данный документ соответствующих сведений не содержит, ООО «СК «БАСО» просит уточнить настоящее требование (л.д. 50).

По результатам проверки управлением составлен акт выездной проверки от 26.04.2018 №019V10180000129, согласно которому срок предоставления документов по требованию от 26.02.2018 истек 22.03.2018, документы обществом не представлены. При этом письменного уведомления о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых ООО «СК «БАСО» может представить истребуемые документы, в орган контроля не поступало (л.д. 55-59).

06.06.2018 управлением вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно: за отказ или непредставление документов (322 наименования), указанных в п. 9 акта выездной проверки от 26.04.2018 по требованию о представлении документов от 26.02.2018 №019V03180000090 (л.д. 61-64).

Согласно решению общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ), в виде финансовых санкций в общей сумме 64 400 руб.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике (далее отделение) от 17.07.2018 №019G01180000027 решение управления от 26.04.2018 №019V10180000129 изменено в части уменьшения размера до 55 600 руб. в связи с тем, что при анализе списка истребуемых документов, отделением установлены документы, которые по своему смыслу взаимозаменяемы (л.д. 67-68).

Несогласие заявителя с решением управления послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявления, общество указало, что управлением при вынесении оспариваемого решения не рассмотрены возражения заявителя на акт выездной проверки, что является грубым нарушением при рассмотрении материалов выездной проверки и вынесении решения.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Федеральный закон №212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, при назначении и проведении проверки управление правомерно руководствовалось положениями Федерального закона №212-ФЗ.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №212-ФЗ, действовавшего в спорный период, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Плательщики страховых взносов обязаны в том числе представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом №212-ФЗ, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Эти документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п.4 ч.2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ).

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов (п.1 ч.1 ст. 29 Федерального закона №212-ФЗ).

В соответствии с п.22 ст.35 Федерального закона №212-ФЗ при проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 37 настоящего Федерального закона. Ознакомление должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) плательщика страховых взносов, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (пункта 5 статьи 37 Федерального закона №212-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 37 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, это лицо в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п.7 ст.37 Федерального закона №212-ФЗ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст.48 Федерального закона №212-ФЗ.

Статьей 48 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрена ответственность за отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных Федерального закона №212-ФЗ, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Как следует из материалов дела, требование от 26.02.2018 №019V03180000090 о предоставлении документов получено заявителем 06.03.2018, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении (л.д. 49). Однако, в установленные сроки истребуемые управлением документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, обществом не представлены. Доказательства направления обществом запрошенных управлением документов в материалах дела не имеется.

Факт совершения заявителем правонарушения, выразившегося в непредставлении обществом в установленный срок истребуемых управлением документов, подтверждается материалами дела и по существу заявителем не оспаривается. Привлечение заявителя к ответственности является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Довод заявителя о том, что ответом на требование общество просило уточнить, в рамках каких мероприятий заявителю надлежит представить документы, судом отклоняется.

Как следует из материалов дела, управлением в адрес заявителя направлены решение от 26.02.2018 №019V02180000075 о проведении выездной проверки, а также требование от 26.02.2018 №019V03180000090 о предоставлении документов. Данные документы получены заявителем 06.03.2018, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении (л.д. 49).

Из решения от 26.02.2018 №019V02180000075 о проведении выездной проверки явно следует, что в отношении ООО «СК «БАСО» решено провести плановую выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016. Данное решение соответствует требованиям п.4 ч.4 ст.35 Федерального закона №212-ФЗ, каких-либо неточностей и неясностей не содержит.

Общество в нарушение пункта 6 статьи 7 Федерального закона №212-ФЗ не направило управлению уведомление о невозможности представления в указанные в требовании сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Довод заявителя о том, что привлечение общества к ответственности за непредставление карточек бухгалтерского учета, не являющихся первичными документами и документами необходимыми для исчисления и уплаты взносов неправомерно, судом отклоняется, по следующим основаниям.

Перечень запрошенных управлением документов соответствует перечню, указанному в пункте 7.4 Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденных распоряжением Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.02.2011 №34р.

Доказательства направления обществом иных запрошенных управлением документов в материалах дела также не имеется.

Общее указание в требовании о необходимости представить документы, перечисленные в требовании, не препятствует идентифицировать запрошенные управлением документы, проверяемые периоды и объекты проверки.

В материалы дела также не представлены какие-либо уточняющие запросы общества для выяснения характера истребуемых сведений, письма о продлении сроков представления документов в связи с их большим объемом или наличием иных затрудняющих исполнение требования причин.

Напротив, общество отказало в предоставлении документов для проведения выездной проверки со ссылкой на невозможно установить при проведении какого мероприятия контроля, возникла необходимость в предоставлении документов (информации), тем самым воспрепятствовав проведению настоящей выездной проверки. При этом, как ранее было указано управлением в адрес заявителя были направлены решение от 26.02.2018 №019V02180000075 о проведении выездной проверки, а также требование от 26.02.2018 №019V03180000090 о предоставлении документов. Данные документы получены заявителем 06.03.2018, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении (л.д. 49).

Из решения о проведении выездной проверки явно следует, что в отношении ООО «СК «БАСО» решено провести плановую выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

При этом суд отмечает, что Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 названного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Учитывая совершение страхователем подобного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, конституционный принцип соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 27 800 руб.

Решение от 06.06.2018 №019V12180000114 признается судом незаконным в части привлечения заявителя к ответственности в виде финансовых санкций в размере, превышающем 27 800 руб.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке ст. 201 АПК РФ управление обязано устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 №7959/08, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2017 №302-КГ17-4293, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

С учетом принятого по делу решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики от 06.06.2018 №019V12180000114, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «БАСО», д. Пирогово в части привлечения к ответственности в виде финансовых санкций в размере, превышающем 27 800 руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «БАСО», д. Пирогово.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики в пользу Общества с ограниченной ответственностью Сервисная компания «БАСО», д. Пирогово 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина