Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А19-26363/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-26363/2022

27.03.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.03.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 27.03.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 90" ФИО1 (далее – МОБУ "СОШ № 90" ФИО1) (адрес: 665514, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧУНСКИЙ РАЙОН, ЧУНСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, МИРА УЛИЦА, ДОМ 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - АО "БЭСК") (адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА УЛИЦА, ДОМ 279/10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ") (адрес: 664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании акта недействительным, при участии в судебном заседании: от истца – не явились извещены;

от ответчика АО "БЭСК" – ФИО2, представитель по доверенности № 19 от 01.01.2023, паспорт, диплом.

от ответчика ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" – ФИО3, представитель по доверенности № 453 от 01.01.2023., паспорт, копия диплома.

установил:

МОБУ "СОШ № 90" ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АО "БЭСК", ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" о признании акта АО "БЭСК" № 001824 без даты составления акта, недействительным.

Истец, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представителей не направил.

Ответчик, ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ", в судебном заседании представил отзыв по заявленным исковым требованиям, в удовлетворении исковых требований просил отказать, а так же ходатайствовал о приобщении к материалам дела акта о безучётном потреблении.

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик, АО "БЭСК", доводы, изложенные в ранее представленном отзыве, поддержал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд установил следующее.

09.08.2022 при проверке схемы учета электроэнергии у потребителя МОБУ "СОШ № 90" ФИО1 на объекте: здание школы № 90, расположенное по адресу: <...> выявлено, что нарушены пломбы Сетевой организации на приборе учета электроэнергии, установленные ранее, согласно акту № 034583 от 13.11.2018. Прибор учета электроэнергии исключен из схемы учета. Потребление осуществлялось безучетным способом. О чем, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 001824 от 09.08.2022. Данная проверка была зафиксирована с помощью видео и фотосъемки.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании муниципального контракта энергоснабжения бюджетного потребителя № 5038, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).


В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442), согласно пункту 2 которых под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).


Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно- технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводовизготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии


установленным требованиям. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что оспариваемый акт № 001824 от 09.08.2022, о безучетным потреблении электрической, составлен в присутствии сотрудника МОБУ "СОШ № 90" ФИО1 (заместителя директора по ХР ФИО4), соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений и, вопреки доводам истца, содержит все необходимые сведения, в том числе дату составления акта – 09.08.2022 (лист дела 19).

Пунктом 139 Основных положений установлено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета


и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование.

Демонтаж приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), для случаев, не связанных с их заменой, допускается при необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции объектов в местах установки соответствующих приборов учета.

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления (пункт 154 Основных положений).

Таким образом, порядок совершения действий при демонтаже ранее установленных средств измерений регламентирован законом и включает в себя обязательное уведомление об этом сетевой организации, в целях проведения проверки состояния прибора учета и схемы его подключения, а также снятия показаний прибора учета перед его демонтажем с составлением соответствующего акта о демонтаже.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, такое уведомление в адрес сетевой организации не поступало.

Доказательств обратного истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представило.

При таких обстоятельствах, факт самостоятельного демонтажа и замены (без соответствующего уведомления и участия сетевой организации) измерительных трансформаторов напряжения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Наряду с этим, истец пояснил, что в связи с необходимостью проведения капитального ремонта школы № 90, между МОБУ "СОШ № 90" ФИО1 «Заказчик», от имени и в интересах Чунского районного муниципального образования и Обществом с ограниченной ответственностью «СибирьТрансСтрой» «Подрядчик» на


условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства Российской Федерации, на основании результатов определения Подрядчика путем проведения электронного аукциона, протокол от «17» мая 2021 года № 0134300066221000019 (идентификационный код закупки № 213384400152838160100101600264120243, заключен муниципальный контракт от 04.06.2021г. № 2021/28 на Капитальный ремонт здания МОБУ СОШ № 90 по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, ул. Мира, 31.

Пунктом 6 установлено, работы, связанные с отключением водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения в существующих зданиях, расположенных в непосредственной близости от места производства работ, производить только при согласовании с эксплуатирующими данные объекты лицами, организациями либо с собственниками таких объектов. Осуществление такого согласования обеспечивает подрядчик.

Однако, доказательств согласования, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду истцом не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что самостоятельный демонтаж электрического счетчика, в отсутствие уведомления ответчика (АО "БЭСК") о дате и времени демонтажа средств измерений, являются нарушением положений действующего законодательства и расценивается как действия, приводящие к безучетному потреблению электрической энергии.

Несоблюдение истцом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии привело к безучтенному потреблению электрической энергии.

Исходя из изложенного выше, в удовлетворении требования истца следует отказать.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, за рассмотрение иска неимущественного характера, составляет 6 000 руб., которая подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 90" ФИО1 в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья С.И. Кириченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2022 23:28:00

Кому выдана Кириченко Светлана Ивановна