Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А40-68869/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


24 июня 2024 года

Дело № А40-68869/2024-144-478

2024-144-371


Полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фёдорова Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «МЛМ»

к ответчикам: Управлению Росреестра по г. Москве, ППК «Роскадастр» в лице Филиала по г. Москве

третье лицо: ИНФС России № 28 по г. Москве

об обязании устранить ошибку в ЕГРН


при участии:

от истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 02.05.2024 № б/н, диплом)

от ответчика Управления Росреестра по г. Москве: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 15.01.2024 № Д-8/2024, диплом)

от ответчика ППК «Роскадастр» в лице Филиала по г. Москве: ФИО3 (паспорт, доверенность от 15.01.2024 № 2.4-/00621/24, диплом)

от третьего лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЛМ» (далее – заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Москве устранить ошибку в ЕГРН и внести в ЕГРН актуальные сведения в части даты начала применения кадастровой стоимости недвижимого имущества с кадастровым номером 77:06:0003009:9051 в размере 28 722 000 руб. по состоянию на дату определения такой стоимости - 1 января 2021 года

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, содержащиеся в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве возражал против требований заявителя, просил отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель ППК «Роскадастр» в лице Филиала по г. Москве возражал против требований заявителя, просил отказать в удовлетворении заявления.

Заявление рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени месте судебного разбирательства представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 226,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2, кадастровый номер 77:0:0003009:9051 (далее - Объект) ,о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 июля 2015 года сделана запись о регистрации № 77-77/006/001/2015-821/2.

Согласно акта об утверждении кадастровой стоимости №51520 от 15.11.2021г. для Объекта утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2021 г. в размере 40 376 081,66 руб. Данная стоимость внесена в ЕГРН 01 января 2022г.

Не согласившись с утвержденной кадастровой стоимостью Заявитель обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Решением суда по делу № 3A-392/2024 от 10.01.2024г. по состоянию на 01.01.2021г. установлена кадастровая стоимость Объекта равная его рыночной в размере 28 722 000 рублей.

Данные о изменении кадастровой стоимости, на основании установления рыночной стоимости по решению суда внесены в ЕГРН 26.02.2024г.

Однако в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости Объектов указано, что дата начала применения кадастровой стоимости 01.01.2022г.

На данном основании ИНФС России № 28 по г. Москве отказало Обществу в принятии уточненной декларации по налогу на имущество и снижении размера налога на имущество за 2021 год

Посчитав, что в ЕГРН допущена ошибка Общество обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением об исправлении технической ошибки в ЕГРН № КУВД-001/2024-11713279 от 22.03.2024г.

Управление Росреестра по г. Москве отказало в исправлении ошибки, указав, что в силу п. 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 03.07.20 6 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, котором в суд подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Полагая данный отказ незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (часть 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - ФЗ N 237-ФЗ) бюджетное учреждение определяет кадастровую стоимость объектов недвижимости в случае внесения сведений о них и объектов недвижимости в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ N 237-ФЗ орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, влекущих за собой изменение его кадастровой стоимости, направляет в бюджетное учреждение информацию о таких сведениях.

На основании пункта статьи 16 ФЗ N 237-ФЗ датой определения кадастровой стоимости в указанных в настоящей статье случаях является день, по состоянию на который осуществлено внесение сведений в ЕГРН, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В части 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ перечислены характеристики объекта недвижимости, относящиеся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 Закона N 218-ФЗ вносятся в уведомительном порядке.

Вопреки доводам заявителя, внесение ЕГРН сведений об установлении кадастровой стоимости Объекта ретроспективно на 01.01.2021 на основании решения Московского городского суда по делу № 3A-392/2024 от 10.01.2024 невозможно.

Так, кадастровая стоимость может быть определена в случаях, предусмотренных в ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в отношении объектов, у которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик), либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этих случаях является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003009:9051 сведения об изменении кадастровой стоимости в соответствии с решением Московского городского суда от 10.01.2024 № ЗА-392/2024 по состоянию на 01.01.2022 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26.02.2024 и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с 01.01.2022, так как согласно решению суда Заявителем оспорена кадастровая стоимость величиной 40376081.66 руб., определенная по состоянию на 01.01.2022 и применяемая с 01.01.2022.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Учитывая, что заявителем в суде общей юрисдикции оспаривалась кадастровая стоимость, определенная именно по состоянию на 01.01.2022 и применяемая с 01.01.2022, то исходя из буквального толкования п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд считает, что регистрирующем органом обоснованно внесены сведения о применении новой кадастровой стоимости начиная с 01.01.2022.

Следовательно, реестровая ошибка по смыслу положений части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, которую просить исправить Заявитель, в настоящем случае отсутствует.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст.ст.64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Н. Папелишвили