Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А57-30078/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-30078/2019
18 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, Саратовская область, Саратовский район, пос. Красный Текстильщик,

к муниципальному унитарному производственному предприятию «Саратовгорэлектротранс», г.Саратов,

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Транспортное управление», г.Саратов, министерство социального развития Саратовской области, г.Саратов, государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», г.Саратов, ГКУ СО «ЦКЗСН Саратовской области»,

о взыскании задолженности,

при участии: от истца – ФИО3, по доверенности от 06.11.2018 г.,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 13.01.2020 г.,

от третьих лиц: от МКУ «Транспортное управление» - ФИО5 по доверенности от 05.09.2020 г., от ГКУ СО «ЦКЗСН Саратовской области» – ФИО6 по доверенности от 09.01.2020 г., от Министерства социального развития Саратовской области – ФИО7 по доверенности от 08.06.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось индивидуальный предприниматель ФИО2, к муниципальному унитарному производственному предприятию «Саратовгорэлектротранс», с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании задолженности по возмещению выпадающих доходов связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров транспортом общего пользования в размере 5 704 228 руб., за период с 30.12.2014 по 07.04.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 776 199,26 руб. за период с 01.01.2016 по 19.08.2020, а с 20.08.2020 процентов до фактического погашения долга.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Заявил ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Определением суда от 11.09.2020 года в удовлетворении ходатайства МУПП «Саратовгорэлектротранс» о назначении по делу повторной экспертизы отказано.

Третьи лица представили письменные пояснения по делу.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между МУПП «Саратовгорэлектротранс» и ИП ФИО2 были заключены: договор № 788 от 01 октября 2012 года на возмещение выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан по социальным месячным проездным билетам и учащихся по льготным (месячным) проездным билетам (том 1, л.д. 17-18); договор № 877 от 30 декабря 2015 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 23 - 29); договор № 49 от 30 июня 2016 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 37 - 43); договор № 25 от 31 марта 2016 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 30 - 36); договор № 49 от 30 июня 2016 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 37 - 43); договор № 72 от 30 сентября 2016 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 44 - 47); договор № 59 от 29 сентября 2017 года на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей (том 1, л. д. 48 - 47); договор на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей (том 1, л. д. 55 - 56); договор № 39 от 30 июня 2017 года на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей (том 1, л. д. 60 - 63); договор № 97 от 29 декабря 2016 года на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах (том 1, л. д. 65 - 71); договор № 15/2018 от 08 декабря 2017 года на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей (том 1, л. д. 72 - 77); договор № 14 от 15 марта 2018 года на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей (том 1, л. д. 79 - 84).

Предметом вышеуказанных договоров является осуществление расходов на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам на автобусах городского сообщения по маршруту № 90, а также транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава, осуществляющего данную транспортную работу.

В соответствии с п. 2.1 договоров ИП ФИО2 осуществляет перевозки льготных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих регулярных маршрутах городского сообщения по предъявлению единого социального проездного билета.

Из условий вышеуказанных договоров следует, что МУПП «СГЭТ» (Предприятие) осуществляет сбор отчетов от ИП ФИО2 (Исполнителя) о выполненной транспортной работе, а также осуществляет мероприятия по инкассации, обработке, пересчету и сдаче отрывных талонов от единых социальных проездных билетов.

Сумма расходов Предприятия на обработку 1 талона, согласно смете расходов, составляет 0,35 рублей (35 копеек).

В соответствии с пунктом 2.1.2 договоров Предприятие на основании отчета о результатах проверки отрывных талонов, прошедших идентификацию, производит расчет расходов Исполнителя по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным приемным билетам, за вычетом суммы расходов Предприятия па обработку талонов.

Расходы на перевозку льготных категорий граждан по отрывным талонам уменьшаются на количество талонов, не прошедших идентификацию.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договоров Исполнитель осуществляет перевозки льготных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих регулярных маршрутах городского сообщения по предъявлению единого социального проездного билета.

Ведет отдельный учет работы транспортных средств на каждом маршруте; представляет отчет о выполненной транспортной работе Предприятию. Предприятие на основании произведенного расчета расходов от перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам, перечисляет Исполнителю сумму по мере поступления из Комитета социальной защиты населения г. Саратова денежных средств на счет Предприятия.

Из материалов дела следует, что Министерство социального развития Саратовской области перечисляло МУПП «СГЭТ» денежные средства на оплату выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан на основании отчетов о транспортной работе, представленных ИП ФИО2, в отношении маршрутов, перевозки по которым осуществлял ИП ФИО2

В счет возмещения выпадающих доходов связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров на маршрутах транспорта общего пользования городского сообщения в городе Саратов МУПП «Саратовгорэлектротранс» денежные средства не оплачивались, но их начисление подтверждается актом сверки взаимных расчетов, составленным между МУПП «Саратовгорэлектротранс» и ИП ФИО2 по состоянию на 31 декабря 2017 года.

При этом, согласно договорам о возмещении расходов по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам в автобусах городского сообщения, МУПП «Саратовгорэлектротранс» приняло на себя обязательства по осуществлению сбора отчетов о выполнении транспортной работе по перевозке льготных категорий пассажиров за отчетный период, после чего произведения расчета расходов Исполнителя по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам, за вычетом суммы расходов на обработку талонов.

В целях подтверждения наличия необходимого автотранспорта по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам в автобусах городского сообщения на маршруте 90, ИП ФИО2 представлены доказательства наличия прав в спорный период, а также путевые листы, в отношении автобусов марки:

1) Мерседес ВА223/64, 1983 года выпуска;

2) Мерседес АР111/59, 1981 года выпуска;

3) Мерседес Е375ХХ/159, 1980 года выпуска;

4) Мерседес АХ491/64, 1982 года выпуска;

5) Мерседес О593КХ/58, 1982 года выпуска;

6) Мерседес АУ700/64, 1983 года выпуска;

7) Мерседес АУ698/64, 1984 года выпуска;

8) Мерседес АХ444/64, 1993 года выпуска;

9) Мерседес АМ820/64, 1987 года выпуска;

10) Мерседес О594КХ/58, 1996 года выпуска;

11) Мерседес А178ЕР/164, 1981 года выпуска;

12) Мерседес ВЕ692/64, 1982 года выпуска;

13) Мерседес А844ЕК/164, 1980 года выпуска;

14) Мерседес О284КТ/58, 1983 года выпуска;

15) Мерседес Х352НВ/64, 1978 года выпуска;

16) Мерседес АМ673/58, 1982 года выпуска;

17) Мерседес Х775НВ,64 1981 года выпуска;

18) Мерседес А917СК/164, 1982 года выпуска;

19) Мерседес ВА738/64, 1982 года выпуска;

20) Мерседес Е781ОМ,159, 1979 года выпуска.

В связи с тем, что МУПП «Саратовгорэлектротранс» не производило возмещение выпадающих доходов связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров транспортом общего пользования, ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Саратовской области с соответствующими требованиями.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что Истец не представил доказательств выполнения транспортной работы по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам в автобусах городского сообщения на маршруте 90, а также заявил о пропуске исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, пояснения эксперта, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 9 июня 2012 года № 22/7 «Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Саратовской области» были утверждены предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа в транспорте общего пользования.

Пунктом 5.2. Постановления Правительства Саратовской области № 678-П от 30 декабря 2015 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области», утвержден размер компенсации за один талон единого социального проездного билета и за разовый проездной билет для бесплатного проезда согласно Приложению № 8.

Согласно Приложению № 8 размер компенсации за один талон единого социального проездного билета и за разовый проездной билет для бесплатного проезда. Приложение N 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 9 февраля 2016 года N 43-П О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 декабря 2015 года N 678-П.

1. Установлен размер компенсации за один талон единого социального проездного билета:

- в городском электрическом транспорте - 9 рублей;

- в автобусе городского сообщения - 8 рублей;

- в автобусе пригородного сообщения направления "Саратов-Энгельс" - 9 рублей;

Маршрут № 90 (Крекинг – ТЦ Лента) в отношении автобусов марки: 1) Мерседес ВА223/64, 1983 года выпуска; 2) Мерседес АР111/59, 1981 года выпуска; 3) Мерседес Е375ХХ/159, 1980 года выпуска; 4) Мерседес АХ491/64, 1982 года выпуска; 5) Мерседес О593КХ/58, 1982 года выпуска; 6) Мерседес АУ700/64, 1983 года выпуска; 7) Мерседес АУ698/64, 1984 года выпуска; 8) Мерседес АХ444/64, 1993 года выпуска; 9) Мерседес АМ820/64, 1987 года выпуска; 10) Мерседес О594КХ/58, 1996 года выпуска; 11) Мерседес А178ЕР/164, 1981 года выпуска; 12) Мерседес ВЕ692/64, 1982 года выпуска; 13) Мерседес А844ЕК/164, 1980 года выпуска; 14) Мерседес О284КТ/58, 1983 года выпуска; 15) Мерседес Х352НВ/64, 1978 года выпуска; 16) Мерседес АМ673/58, 1982 года выпуска; 17) Мерседес Х775НВ/64, 1981 года выпуска; 18) Мерседес А917СК/164, 1982 года выпуска; 19) Мерседес ВА738/64, 1982 года выпуска; 20) Мерседес Е781ОМ/159, 1979 года выпуска относится к городскому сообщению, размер компенсации составляет – 8 рублей за один талон единого социального проездного билета и за разовый проездной билет для бесплатного проезда.

В силу пунктов 1, 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации за перевозку пассажиров взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда на основании закона или иных правовых актов установлены льготы за перевозку пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить с надлежащего публично-правового образования компенсации в виде не полученной с потребителей платы.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2009 г. № 122-П «О социальных месячных и социальных разовых проездных билетах и возмещении перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан» возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки транспортом общего пользования, выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан, относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации и основанием для возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан являются договоры с перевозчиками, которые определены соответствующими органами согласно названному постановлению.

Статьей 12 закона Саратовской области от 28 ноября 2013 года №215-ЗСО «Об образовании» предусмотрено право бесплатного и льготного проезда учащимся и студентам в период получения образования. Перечни льготных категорий граждан установлены также постановлением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2009 г. и № 122-П.

Саратовская область, законодательно установив льготы, приняла на себя обязанность полного возмещения транспортным предприятиям расходов по предоставлению данных льгот за счет средств бюджета.

В развитие указанных выше нормативных правовых актов постановлением Правительства Саратовской области от 31 января 2013 г. № 42-П «О предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса» было утверждено Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса (далее по тексту - Положение).

Указанное Положение определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок, цели, условия предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также положение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно пункту 1.3. Положения «Субсидии предоставляются перевозчикам на следующие цели:

1.3.2. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

1.3.5. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования (автомобильный транспорт).

1.3.8. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом».

В соответствии с п.1.4. Положения «Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке комитету транспорта области.

Пунктами 2.2.1., 3.1 Положения определено, что предоставление перевозчикам автомобильным транспортом городского и пригородного сообщения субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения осуществляется на основании договоров, заключенных между комитетом транспорта Саратовской области (В настоящее время - министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области), перевозчиками, государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» (по согласованию) и уполномоченной организацией на территории соответствующего муниципального образования (при наличии) (по согласованию).

МУПП «СГЭТ» на основании Постановления. № 42-П от 31 января 2013 г заключило в качестве перевозчика договоры на получение субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользовании обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, а также на получение субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

МУПП «СГЭТ», не имея транспортных средств для осуществления перевозок по городским маршрутам автомобильным транспортом, передало часть своих полномочий по перевозке граждан по городским маршрутам ИП ФИО2, заключив с ним в спорный период вышеуказанные договоры. Самостоятельно ответчик перевозки на указанных маршрутах не осуществлял.

На основании вышеуказанных договоров на транспортное обслуживание, договоров на комплексное обслуживание, а также договоров о возмещении расходов по обеспечению перевозки по единым социальным проездным билетам ИП ФИО2 в спорный период осуществлял перевозку льготных категорий граждан транспортными средствами на соответствующих регулярных маршрутах городского сообщения по предъявлению единого социального проездного билета, а МУПП «Саратовгорэлектротранс» осуществляло диспетчерское руководство и комплексное обслуживание транспортных средств и водительского состава.

В материалах дела имеются подписанные сторонами акты взаимозачетов, подтверждающие частичное исполнение МУПП «Саратовгорэлектротранс» своих обязательств по возмещению вышеназванных расходов, а также акты сверки взаимных расчетов от 2017 г. и 2019 г., подписанные уполномоченными лицами и скрепленные печатями сторон.

Факт выполнения ИП ФИО2, своих обязательств по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по утвержденному маршруту и расписанию движения, что подтверждается также отчетами о выполненной транспортной работе, путевыми листами, отчетами о проданных социальных месячных проездных билетах, ведомостями учета предварительной и текущей продажи билетов.

Министерство социального развития Саратовской области перечислило МУПП «СГЭТ» денежные средства на оплату выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан на основании отчетов о транспортной работе, представленных ИП ФИО2, в отношении маршрута, перевозки по которым осуществляли ИП ФИО2, данный факт сторонами не оспаривается.

Таким образом, публично-правовое образование - Саратовская область, свои обязательства перед МУПП «СГЭТ» исполнило полностью.

Определением суда от 01.06.2020 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» эксперту ФИО8, имеющей высшее экономическое образование, стаж экспертной работы с 2012 года.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Какой размер расходов ИП ФИО2 по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам на маршруте №90 в отношении автобусов 1) Мерседес ВА223/64, 1983 года выпуска; 2) Мерседес АР111/59, 1981 года выпуска; 3) Мерседес Е375ХХ/159, 1980 года выпуска; 4) Мерседес АХ491/64, 1982 года выпуска; 5) Мерседес О593КХ/58, 1982 года выпуска; 6) Мерседес АУ700/64, 1983 года 4 А57-30078/2019 выпуска; 7) Мерседес АУ698/64, 1984 года выпуска; 8) Мерседес АХ444/64, 1993 года выпуска; 9) Мерседес АМ820/64, 1987 года выпуска; 10) Мерседес О594КХ/58, 1996 года выпуска; 11) Мерседес А178ЕР/164, 1981 года выпуска; 12) Мерседес ВЕ692/64, 1982 года выпуска; 13) Мерседес А844ЕК/164, 1980 года выпуска; 14) Мерседес О284КТ/58, 1983 года выпуска; 15) Мерседес Х352НВ/64, 1978 года выпуска; 16) Мерседес АМ673/58, 1982 года выпуска; 17) Мерседес Х775НВ,64 1981 года выпуска; 18) Мерседес А917СК/164, 1982 года выпуска; 19) Мерседес ВА738/64, 1982 года выпуска; 20) Мерседес Е781ОМ,159, 1979 года выпуска, составил за период с 30 декабря 2014 года по 07 апреля 2019 года?

2. Определить размер задолженности МУПП «СГЭТ» перед ИП ФИО2 за период с 30 декабря 2014 по 07 апреля 2019?

11.08.2020 года через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области поступило заключение эксперта № 08-18/20 от 11.08.2020 года.

Заключением эксперта №20/06-164 от 11 августа 2020 года установлено:

1) по первому вопросу: размер расходов ИП ФИО2 по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам на маршруте №90 в отношении автобусов 1) Мерседес ВА223/64, 1983 года выпуска; 2) Мерседес АР111/59, 1981 года выпуска; 3) Мерседес Е375ХХ/159, 1980 года выпуска; 4) Мерседес АХ491/64, 1982 года выпуска; 5) Мерседес О593КХ/58, 1982 года выпуска; 6) Мерседес АУ700/64, 1983 года выпуска; 7) Мерседес АУ698/64, 1984 года выпуска; 8) Мерседес АХ444/64, 1993 года выпуска; 9) Мерседес АМ820/64, 1987 года выпуска; 10) Мерседес О594КХ/58, 1996 года выпуска; 11) Мерседес А178ЕР/164, 1981 года выпуска; 12) Мерседес ВЕ692/64, 1982 года выпуска; 13) Мерседес А844ЕК/164, 1980 года выпуска; 14) Мерседес О284КТ/58, 1983 года выпуска; 15) Мерседес Х352НВ/64, 1978 года выпуска; 16) Мерседес АМ673/58, 1982 года выпуска; 17) Мерседес Х775НВ,64 1981 года выпуска; 18) Мерседес А917СК/164, 1982 года выпуска; 19) Мерседес ВА738/64, 1982 года выпуска; 20) Мерседес Е781ОМ,159, 1979 года выпуска, за период с 30 декабря 2014 года по 07 апреля 2019 года составляет 4 554 746 рублей, из расчета 303 244 рублей (обработка одного талона) + 711 473 рубля (расход за 2015 год) + 764 568 рубля (расход за 2016 год) +1 102 490 рублей (расход за 2017 год) + 1 350 327 рублей (расход за 2018 год) +322 644 рубля (расход за 2019 год).

2) по второму вопросу: размер задолженности МУПП «СГЭТ» перед ИП ФИО2 за период с 30 декабря 2014 по 07 апреля 2019 года составляет 10 258 974 рубля, из расчета 3 327 686 рублей (задолженность за 2015 год) + 4 085 448 рублей (задолженность за 2016 год) + 1 415 752 рубля (задолженность за 2017 год) + 1 155 351 рубль (задолженность за 2018 год) + 274 737 рублей (задолженность за 2019 год).

В ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 11 сентября 2020 года от МУПП «Саратовгорэлектротранс» поступило ходатайство о назначении повторной экспертизы по делу № А57-30078/2019 по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Суд, изучив указанное ходатайства, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, определением от 11 сентября 2020 года, отказал в его удовлетворении, поскольку в заключении эксперта № 08-18/20 от 11.08.2020 даны ответы на все поставленные судом вопросы, которые были предложены эксперту, МУПП «Саратовгорэлектротранс» не опровергло изложенные в экспертном заключении по настоящему делу выводы, не представило соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям.

Кроме того, в судебном заседании 19.08.2020 был вызван и опрошен эксперт ФИО8 и вопросы и ответы зафиксированы на материальном носителе (аудиодиске), который приобщен к материалам дела.

Судебной экспертизой, а также пояснениями эксперта установлено, что в целях определения размера задолженности по возмещению выпадающих доходов связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров на маршрутах транспорта общего пользования городского сообщения в городе Саратов перед ИП ФИО2 за период с 30 декабря 2014 года по 07 апреля 2019 года, необходимо из установленной суммы задолженности МУПП «СГЭТ» перед ИП ФИО2 за период с 30 декабря 2014 по 07 апреля 2019 года в размере 10 258 974 рубля вычесть размер расходов ИП ФИО2 по обеспечению перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам на маршруте №90 в размере 4 554 746 рублей, что составит 5 704 228 рублей.

Надлежащими доказательствами выводы, сделанные в судебной экспертизе, ответчиком не опровергнуты.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие сомнений в обоснованности заключения эксперта и при отсутствии противоречий в выводах эксперта считает возможным руководствоваться данным заключением при вынесении решения.

Согласно пункту 1 статьи 426 и пункту 2 статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования является публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу пункта 1 ст. 790 Гражданского кодекса РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета (пункт 5 статьи 790 ГК РФ).

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 19.08.2020 в размере 1 776 199,26 руб., расчет процентов проверен судом и является правомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд признает несостоятельным довод Ответчика о пропуске ИП ФИО2 срока исковой давности при подаче искового заявления.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Как следует из статьи 203 Гражданского кодекса течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» раскрывается перечень действий обязанного лица, свидетельствующих о признании долга: «признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом».

Суд расценивает акты сверки взаимных расчетов между МУПП «Саратовгорэлектротранс» и ИП ФИО2 за 2017 год, подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью сторон, как действия, свидетельствующие о признании Ответчиком долга.

В этой связи Истцом не был пропущен срок исковой давности при обращении в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением от 12.12.2019 г.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Поскольку судебный акт принят не в пользу ответчика расходы истца по оплате судебной экспертизы подлежат возмещению ответчиком в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовгорэлектротранс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304643232200018, ИНН <***>), р.п. Красный Текстильщик Саратовской области задолженность по возмещению выпадающих доходов связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров на маршрутах транспорта общего пользования городского сообщения за период с 30.12.2014 по 07.04.2019 в размере 5 704 228 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 19.08.2020 в размере 1 776 199 руб. 26 коп. и судебные расходы, понесенные в связи с оплатой судебной экспертизы в размере 20 000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовгорэлектротранс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» (ИНН <***>), г. Саратов стоимость судебной экспертизы в размере 20 000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовгорэлектротранс» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 402 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Г. Штремплер