Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А29-5144/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5144/2020
09 июля 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 09 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 38 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района «Княжпогостский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральная служба исполнения наказаний (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на самовольную постройку,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 13.03.2020,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц:

от ФСИН России: представитель ФИО2 - по доверенности от 06.02.2019,

от УФСИН России по Республике Коми: ФИО2 - по доверенности от 13.02.2019,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 38 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Княжпогостский» (далее - ответчик, Администрация) о признании права федеральной собственности на объект недвижимости - здание оперативного дежурного, общей площадью 112,8 кв.м, с кадастровым номером 11:10:1101001:249, расположенное по адресу: Республика Коми, <...>, и признании за Учреждением права оперативного управления на указанный объект недвижимости.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.05.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.07.2020, с указанием на возможность перехода в судебное заседание первой инстанции; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Республике Коми, ТУ Росимущества в Республике Коми, Минимущества Республики Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве на иск от 26.05.2020 указало на отсутствие своей заинтересованности в исходе рассмотрения дела и оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Минимущества по Республике Коми в отзыве на иск от 28.05.2020 указало, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается, оставило разрешение рассматриваемого дела на усмотрение суда.

ТУ Росимущества по Республике Коми отзывом на иск от 30.06.2020 признало требования истца подлежащими удовлетворению.

УФСИН России по Республике Коми в отзыве на иск от 22.05.2020 просило иск удовлетворить.

Ответчик мотивированный отзыв на иск не представил, возражений по требованиям истца не заявил.

Ответчик и третьи лица: ТУ Росимущества в Республике Коми, Управление Росреестра по Республике Коми, Минимущества Республики Коми, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В связи с отсутствием возражений ответчика и с согласия представителя истца, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях к ответчику настаивал.

Представитель третьих лиц: УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России в судебном заседании поддержал позицию истца.

Арбитражный суд, руководствуясь статями 123, 156 АПК РФ, рассматривает спор в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц: ТУ Росимущества в Республике Коми, Управления Росреестра по Республике Коми, Минимущества Республики Коми, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обеспечивших явку представителей в заседание суда, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии со своим Уставом Учреждение является федеральным казенным учреждением, учредителем истца является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

В силу норм статей 214 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Устава Учреждения, имущество Учреждения является федеральной собственностью и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Из материалов дела усматривается, что за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности, земель иного специального назначения с разрешенным использованием: эксплуатации жилой зоны, общей площадью 72107 кв.м, адрес объекта: Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Чиньяворык, ул. Промышленная, кадастровый номер земельного участка - 11:10:1101001:85, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 11 АА № 763966 от 21.06.2011 (л.д. 66).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 10.03.2020 (л.д. 69), правообладателем земельного участка с кадастровым номером 11:10:1101001:85 в настоящее время является Учреждение.

Как следует из материалов дела, на указанном земельном участке Учреждением без разрешительной документации, самовольно, в 2009 году был построен объект недвижимости - нежилое здание оперативного дежурного. Указанный объект недвижимости имеет кадастровый номер 11:10:1101001:249 и расположен на территории КП-38 по адресу: <...> Ц, что подтверждается Постановлением администрации сельского поселения «Чиньяворык» от 13.11.2018 № 64 (л.д. 64-65).

Учреждением в феврале 2020 года предпринимались меры для легализации самовольной постройки путем получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости в администрации МР «Княжпогостский» (заявление № 12/38-21-849).

Письмом от 25.02.2020 № 02-37/1044 Администрация отказала истцу в выдаче проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Управлением Росреестра по Республике Коми также было отказано истцу в регистрации права федеральной собственности на спорный объект (уведомление от 03.11.2017 № 11/010/001/2017-734 от 03.11.2017).

Отсутствие у истца разрешительных документов на строительство спорного объекта недвижимости послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Согласно пункта 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Земельный участок, на котором расположены спорный объект недвижимости, зарегистрирован за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно представленному в материалы дела Заключению экспертизы от 24.07.2019, проведенной ООО «Эридан» (л.д. 77-103), спорный объект недвижимости представляет собой нежилое двухэтажное здание со стенами из кирпича и скатной крышей. На этажах размещены помещения административного и бытового назначения. Фундамент здания - ленточный из монолитного бетона. Стены выполнены из кирпича, фасады оштукатурены. Окна деревянные с двойным остеклением. Двери деревянные и металлические. Крыша со стропильной системой из досок. Кровля - из волнистого шифера. Внутренние инженерные системы соответствуют Техническому паспорту. Внешних признаков перегрузки, деформации и других неисправностей не обнаружено. Конструктивные элементы здания соответствуют описанию в Техническом паспорте. Техническое состояние строительных конструкций и здания оценивается как работоспособное.

Экспертом установлено, что спорный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

ТУ Росимущества, ФСИН России и УФСИН по Республике Коми иск поддержали и просили его удовлетворить.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о доказанности того, что имеются предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ основания для признания права собственности на самовольную постройку.

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления и, учитывая одобрение исковых требований собственником имущества в лице Федеральной службы исполнения наказаний, истец правомерно заявляет требования как о признании права федеральной собственности, так и о признании своего права оперативного управления на спорный объект.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, однако Учреждение, являясь истцом по настоящему делу, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, государственная пошлина взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на объект недвижимости - здание оперативного дежурного, общей площадью 112,8 кв.м. с кадастровым номером 11:10:1101001:249, расположенное по адресу: Республика Коми, <...>.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Колония-поселение № 38 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» право оперативного управления на объект недвижимости - здание оперативного дежурного, общей площадью 112,8 кв.м. с кадастровым номером 11:10:1101001:249, расположенное по адресу: Республика Коми, <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.


Судья А.В. Шевелёва