Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А32-35206/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-35206/2021
г. Краснодар
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Достояние», г. Краснодар, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к ПАО «ТНС энерго Кубань, г. Краснодар, (ИНН <***>, ОГРН <***>), об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения,

при участии:

от истца–директор ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ)

от ответчика- ФИО3 (доверенность от 09.12.20)



установил:

истец обратился в суд с требованием к ответчику об обязании ответчика принять Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 1/2021 от 10 мая 2021 г. «Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию и мощность» в редакции истца, определив в отношении потребителей электрической энергии Федора В.И., ФИО4, ФИО5 тарифный уровень напряжения - СН2.

Ответчик в письменном отзыве и в ходе рассмотрения дела по существу против изложения Приложения №1 к дополнительному соглашению к договору в редакции истца возражал.

В судебном заседании 20 января 2022 года в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15-50 час. 24 января 2022 года, после чего судебное заседание было продолжено.

Изучив доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2021 года между ООО «Достояние» (истец) и ПАО «ТНС энерго Кубань» (ответчик) подписан договор энергоснабжения №23130100358 (далее по тексту - Договор), в соответствии с условиями которого ПАО «ТНС энерго Кубань» приняло на сея обязательства поставлять электрическую энергию в точки поставки, указанные в договоре, а ООО «Достояние» - оплачивать поставленную электрическую энергию. Точки поставки определены сторонами в Приложении №1 к Договору.

Дополнительным соглашением №1/2021 от 10 мая 2021 года к Договору в Приложение №1 к Договору сторонами внесены дополнительные точки поставки. В отношении потребителей электрической энергии - собственников нежилых помещений в многоквартирном доме Федор В.И., ФИО4, ФИО5 (далее по тексту - Потребители Истца) ответчик указывает в спорном приложении тарифный уровень напряжения НН.

15 июня 2021 года истец направил в адрес ответчика подписанное с протоколом разногласий дополнительное соглашение №1 к Договору. В соответствии с протоколом разногласий истец определяет тарифный уровень напряжения в отношении потребителей истца-СН2.

01 июля 2021 года ответчик уведомил истца о невозможности применения тарифного уровня напряжения СН2 в отношении потребителей истца, так как, по мнению ответчика, при предоставлении коммунальной услуги по поставке коммунального ресурса в нежилое помещение МКД, присоединенное к внутридомовым инженерным сетям, следует применять уровень напряжения НН.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила).

Определяя общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, Правила в разделе II регулируют порядок заключения и исполнения договора. В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12).

Пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 (далее по тексту - Основные положения функционирования розничных рынков) предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В пункте 15(2) данных Правил предусмотрен порядок определения уровней напряжения и, соответственно, тарифов в рамках отношений между потребителями и сетевой организацией по поводу оказания услуг по передаче электрической энергии.

Абзац третий пункта 15(2) Правил определяет, какой уровень напряжения применяется в каждой точке поставки, когда на объектах электросетевого хозяйства происходит преобразование уровней напряжения (трансформация). В этом случае принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Абзац пятый пункта 15(2) Правил определяет, какой уровень напряжения применяется в каждой точке поставки, когда оборудование потребителя присоединено к сетям сетевой организации опосредованно, т.е. лицо, к которому присоединен потребитель, не является сетевой организацией и не оказывает ему услуги по передаче электрической энергии. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты не оказывающих услуги по передаче лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Как следует из статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Учитывая выраженные позиции сторон в отношении необходимости разрешения возникшего между ними спора по нормам законодательства об урегулировании разногласий при заключении договора в отношении точек поставки, оформленного в качестве дополнительного соглашения к действующему договору, суд рассматривает спор в рамках действующего законодательства о заключении договора.

Закон об электроэнергетике принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике называет достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка (ч. 1 ст. 20).

Как следует из содержания статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая дифференцируется по пяти уровням напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети организации.

В оплачиваемый потребителями тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии включаются расходы сетевой организации на оплату потерь, которые возникают в силу физических процессов в ходе передачи электрической энергии на расстояние. Величина указанных расходов регулируется государством путем установления соответствующих нормативов с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей.

При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (п. 101 Основных положений № 442).

На основании пункта 81 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, далее - Основы ценообразования) единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения:

высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Закона об электроэнергетике, за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области (применяется в субъектах Российской Федерации согласно приложению N 4);

высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1;

среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20-1 кВ);

низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике при дифференциации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, отдельно устанавливаются цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, переданных в аренду в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В пункте 15 (2) Правил № 861 предусмотрен порядок определения уровней напряжения и, соответственно, тарифов в рамках отношений между потребителями и сетевой организацией по поводу оказания услуг по передаче электрической энергии. При расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1;

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации;

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил № 861, обязательны для сетевой и сбытовой компаний вне зависимости от условий заключенного между ними договора.

Положения пункта 15 (2) Правил N 861 уточняют порядок определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями, чтобы исключить случаи экономически и технологически необоснованного применения более высокого тарифа при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В материалы дела представлены акты об осуществлении технологического присоединения № 90-СС-032021 от 01.04.2021 г. (потребитель Федор В.И.), № 74-СС-032021 от 07.04.2021 г. (потребитель ФИО4), № 126-2-Б1/3-42021 от 15.04.2021 г. (потребитель ФИО5).

Согласно названным актам на балансе управляющей компании находятся кабельные линии 0,4 кВ, вводные устройства ВУ-0,4 кВ, а у потребителей ФИО4 и Федор В.И. – ПУ-0,4 кВ, у потребителя ФИО5 кабельная линия КЛ-0,22 кВ от ВУ-0,4 кВ до ПУ-0,22 кВ

Согласно однолинейным схемам присоединения энергопринимающих устройств, являющимся неотъемлемой частью актов о технологическом присоединении № 90-СС-032021 от 01.04.2021 г., № 74-СС-032021 от 07.04.2021 г., № 126-2-Б1/3-42021 от 15.04.2021 г., граница балансовой принадлежности между управляющими компаниями и конечными потребителями (ФИО4, Федор В.И. и ФИО5) определена соответственно:

-на контактном (болтовом) соединении КЛ-0,4 кВ в ВУ-0,4 кВ,

- на контактном (болтовом) соединении жил КЛ-0,4 кВ в ШВУ-2,

- на контактном (болтовом) соединении КЛ-0,22 кВ в ВУ-0,4 кВ.

В соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения № 211-СС-52020 от 10.06.2020 г., подписанным между ООО «Краснодарэнерго» и ООО «ТЭК» (к которому последовательно присоединен потребитель ФИО4) по адресу: <...>, точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контактные (болтовые) соединения КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ в ТП-2946п, в ТП-3023п. Согласно однолинейной схеме – подключение ООО «ТЭК» осуществляется в распределительном устройстве, после осуществления трансформации тока в ТП с 10 до 0,4 кВ.

В соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения № 459-Н от 10.01.2018 г., подписанным между ООО «Краснодарэнерго» и ООО «УК «Уютный дом» (к которому последовательно присоединен потребитель Федор В.И.) в МКД по адресу: <...>, точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контактные (болтовые) присоединения КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ в ТП-2688. Согласно однолинейной схеме – подключение ООО «УК «Уютный дом» осуществляется в распределительном устройстве, после осуществления трансформации тока в ТП с 10 до 0,4 кВ.

В соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения № 111-20 от 24.07.2020 г., подписанным между ООО «Краснодарэнерго» и ООО «Ремстройсервис» (к которому последовательно присоединен потребитель ФИО5) по адресу: <...>, точкой подключения и границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются рубильники Р-10, Р-11,Р-12 (с предохранителями 100А) в ТП - 3134п. Согласно однолинейной схеме – подключение ООО «Ремстройсервис» осуществляется через кабельные линии (Н1.1н, Н1.2н, Н1. 3н низкого напряжения - 0,4 кВ) в рубильниках, после осуществления трансформации тока в ТП с 10 до 0,4 кВ.

Таким образом, в соответствии с актами о технологическом присоединении спорных потребителей технологическое присоединение указанных выше потребителей осуществлено опосредовано через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

Уровень напряжения не может определяться соглашением сторон, эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Кроме того, правила определения уровня напряжения, учитываемого для установления подлежащего применению тарифа, предписываются также императивными нормами законодательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 N 306-ЭС16-3962).

Тариф дифференцируется в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации (п.18 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

Суд в рамках настоящего дела, на основании совокупного анализа представленных в материалы дела доказательств, а именно приложений к договорам энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго Кубань» №1162834 от 27.02.2017, №17/2020 от 21.10.2020 у ООО «ТЭК», ООО «УК «Уютный дом», ООО «Ремстройсервис», пришел к выводу, что для указанных потребителей установлен уровень напряжения СН-2. Указанный уровень напряжения для данных потребителей письменно согласован ПАО «ТНС энерго Кубань». Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеприведенных норм суд отмечает, что наличие того обстоятельства, что ответчик имеет также статус территориальной сетевой организации в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку п. 15 (2) Правил № 861 не содержит исключения применения названного порядка при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, в случае одновременного оказания потребителем - территориальной сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

В данном случае между гарантирующим поставщиком и покупателем в целях электроснабжения потребителя - истца заключается договор энергоснабжения, а не договор оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями.

Уровень напряжения объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и не может произвольно изменяться сторонами договора.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что при предоставлении коммунальной услуги по поставке коммунального ресурса в нежилое помещение МКД, присоединенное к внутридомовым инженерным сетям, следует применять уровень напряжения НН, отклоняется судом, как не имеющий решающего правового значения для разрешения данного спора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Судебные расходы в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 — 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении дополнительного соглашения №1/2021 от 10 мая 2021 года к договору энергоснабжения договора снабжения №23130100358 от 12 апреля 2021 года, а именно изложить Приложение №1 к дополнительному соглашению №1/2021 от 10 мая 2021 года «Перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию и мощность» в редакции ООО «Достояние», определив в отношении потребителей электрической энергии Федор В.И., ФИО4, ФИО5 тарифный уровень напряжения -СН2».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Ю.С. Григорьева