Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А41-22724/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22724/20
28 июля 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.О. Уварова, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела №А41-22724/20 по иску ООО "СЕЗАМ- Д"

к ТУ Росимущества в МО, ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4»

3-и лица: Министерство обороны российской федерации, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации,

о установлении сервитута на земельный участок КН 50:04:0010604:31,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕЗАМ- Д" ( - далее – «Общество», «истец») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ТУ Росимущества в МО (далее – «Управление») , ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4» (далее – «Предприятие») об установлении бессрочного частного сервитута в отношении принадлежащего Российской Федерации на праве собственности земельного участка (части земельного участка) с кадастровым номером 50:04:0010604:31, вид разрешенного использования - для производственных целей для обеспечения беспрепятственного проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 50:04:0010604:162 от дорог общего пользования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником земельного участка КН 50:04:0010604:162, вид разрешенного использования - для производственных целей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:31, вид разрешенного использования – для производственных целей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании представители Министерства обороны российской федерации, Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации сообщили, что земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:31 не относится к землям обороны, не предоставлялся ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4».

Доказательств иного не представлено.

Определением суда от 14.09.2020 г. по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «МСК-ЭКСПЕРТ» ФИО2, ФИО3.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность возможен ли проход/проезд от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162 иным образом, кроме как через земельный участок КН 50:04:0010604:31?

2) Определить варианты наименее обременительного для собственника обременяемого земельного участка возможного установления сервитута для осуществления прохода/проезда от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162.

3). Определить площадь, конфигурацию, поворотные точки возможного варианта (вариантов) установления обременения для осуществления прохода/проезда от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162.

Согласно представленному заключению экспертов:

1) Проход-проезд от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162 иным образом, кроме как через земельный участок КН 50:04:0010604:31 невозможен.

2) Экспертами представлен наименее обременительный для собственника обременяемого земельного участка вариант возможного установления сервитута для осуществления прохода/проезда от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162 площадью 932,3 кв.м., представлены координаты характерных точек границ земельного участка, обремененного сервитутом.

Определением суда от 27 апреля 2021 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Эксперт ТПП» ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующий вопрос:

«Установить с выездом на местность рыночную стоимость права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком КН 50:04:0010604:31 для целей прохода/проезда от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162 в границах, установленных в заключении экспертов АНО «МСК-ЭКСПЕРТ» № 155-2020 по делу №А41-22724/20».

Согласно заключению эксперта: рыночная стоимость права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком КН 50:04:0010604:31 для целей прохода/проезда от дорог общего пользования к земельному участку КН 50:04:0010604:162 в границах, установленных в заключении экспертов АНО «МСК-ЭКСПЕРТ» № 155-2020 по делу №А41-22724/20 составляет 140 000 рублей при единовременной выплате или 1 600 рублей ежемесячно.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, в отношении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен особые основания и порядок установления частного сервитута.

Согласно ст. 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Указанная правовая позиция соответствует постановлению Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2020 г. по делу N А41-31179/19.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из вышеизложенного, следует что, автомобильные дороги, являющиеся линейными объектами, относятся к объектам капитального строительства.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Плательщиками земельного налога признаются только лица, обладающие правом собственности или постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано или возникло до введения требования о государственной регистрации вещных прав либо приобретено в порядке универсального правопреемства.

Данный подход, основанный на положениях статьи 388 Налогового кодекса, статьи 131 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сформулирован в постановлении N 54.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судья А.О. Уваров