Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А56-68722/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68722/2025
29 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кошутиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

при участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.07.2025; от заинтересованного лица – не явились, извещены,

установил:

Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 28.07.2025 указанное заявление принято к производству.

Представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

10.07.2025 года в 10 ч. 00 мин. по адресу: <...>, установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>) обязательных требований Технического регламента Таможенного союза TP TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 при реализации им продукции легкой промышленности в предприятии торговли «Freestyle», находящемся по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары (тер. Славянка), ул. Ростовская, д.20, стр.1 (ТЦ «Green Park»).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки, в соответствии с определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.05.2025 г. № 78-00-08/19-1572-2025, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области», назначена и проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции легкой промышленности, изъятой должностным лицом УМВД России «Пушкинское» в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 11.04.2025 г. в рамках проверки по материалу КУСП № 10731 от 11.04.2025 г. в торговой точке «Freestyle», находящейся по адресу: г. Санкт- Петербург, п. Шушары (тер. Славянка), ул. Ростовская, д.20, стр.1 (ТЦ «Green Park»).

Согласно поступившим в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по СПб и ЛО письмом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 07.07.2025 за вх. № 78-128314-2025 экспертным заключениям: № 78-20-34.841.П.33922 от 01.07.2025 г., № 78-20-34.842.П.33404 от 30.06.2025 г., № 78-20-34.854.П.33515 от 30.06.2025 г., № 78-20-34.842.П.33466 от 30.06.2025 г. № 78-20-34.843.П.33431 от 30.06.2025 г., № 78-20-34.842.П.33442 от 30.06.2025 г., № 78-20-34.851.П.33699 от 30.06.2025 г., № 78-20-34.851.П.33682 от 30.06.2025 г. образцы непищевой продукции (продукция легкой промышленности): жилеты мужские и женские с маркировками adidas, TOMMY JEANS (по перечню образцов), куртки, куртки ветровки мужские и женские с маркировками СOLUMBIA, MONCLER, ADIDAS, LACOSTE, HUGO, TOMMY HILIFIGER (по перечню образцов), носки женские и мужские БРЕНД (по перечню образцов), толстовки (худи) женские, с маркировкой TOMMY HILIFIGER, футболки мужские и женские, с маркировками КАРPA, adidas, HUGO BOSS, COLUNBIA, STONE ISLAND, TOMMY HILFIGER, LACOSTE, брюки спортивные с маркировками adidas, HUGO, брюки спортивные с маркировками adidas, COLUMBIA, HUGO BOSS, TOMMY HILIFIGER, шорты мужские с маркировкой COLUMВІА, шорты мужские для плавания с маркировкой ТОММУ HILIFIGER в части информации, указанной в маркировке не соответствуют требованиям п.1, п.2 ст. 9, ст. 12 Технического регламента Таможенного союза TP TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876.

Документы, подтверждающие качество и безопасность вышеуказанной продукции (декларации о соответствии, сертификаты о соответствии) ИП ФИО1 Межрегиональному управлению не предоставлены.

Вышеуказанная продукция, в количестве 283 (двести восемьдесят три) шт. изъята из оборота согласно протоколу изъятия вещей и документов № 78-00-08/19-1572-2025 от 10.07.2025 г. упакована в 7 (семь) полиэтиленовых непрозрачных мешков и передана на ответственное хранение ООО «ПЕТРОСЕРВИС» в складское помещение, находящееся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Ново-Девяткино, тер. Северной ТЭЦ, уч. 13 по акту приема - передачи от 10.07.2025 г.

10.07.2025 г. заместителем начальника отдела надзора за питанием населения продукцией в обороте Межрегионального управления Роспотребнадзора ФИО2 составлен протокол № Ф 78-00-08/19-1572/1-2025 об административном правонарушении, соответствии с которым, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки с заявлением направлены в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих

применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", согласно п. 3 статьи 3 которого, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии с п. 1 статьи 9 TP TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны- изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Пунктом 2 статьи 9 ТР TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» установлено, что в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать 5 процентов;

- модель; - символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах +/- 5 процентов (кроме нетканых материалов);

- массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); - устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); - вид отделки (при наличии); - символы по уходу за изделием.

Согласно п. 3 статьи 9 ТР TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка и информация должна быть представлена на русском

языке или государственном языке государства члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии со статьёй 12 TP TC 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государствчленов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Согласно пункту 1 статьи 13 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства-члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Пунктом 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-78312138 от 23.05.2025 основным видом ИП ФИО1 (ИНН <***>) является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код 7.19).

Наличие события административного правонарушения и виновность Предпринимателя подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Продукция реализуется Предпринимателем с нарушением требований к маркировке,

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности для недопущения нарушений требований технического регламента, материалы дела не содержат. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины Предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения статьи 3.4 КоАП РФ, а также статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 03.01.1968, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.12.2023, 198259, Санкт-Петербург, пр-кт Народного Ополчения, д.241, кв. 143) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов № 78-00-08/19-1572-2025 от 10.07.2025 , изъять из оборота и направить на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрегиональное управление

Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784001001, БИК 014030106 ОКТМО 40913000 номер счета получателя платежа 03100643000000017200

кор./сч 40102810945370000005 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-

Петербургу, г. Санкт-Петербург КБК 14111601141019002140 УИН 14104780003000634574

Наименование платежа Штраф

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.