Решение от 6 мая 2018 г. по делу № А41-52027/2017

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52027/17
07 мая 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В. Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому  заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Агропереработка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.04.2011, адрес: 142323, <...>)

к Министерству имущественных отношений Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143407, <...>)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>);

Государственное казенное учреждение Московской области «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.08.2013, адрес: 143402, <...>);

Администрация Чеховского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.09.2000, адрес: 142306, <...>),

о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агропереработка» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – министерство) о признании отсутствующим права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496, с учетом принятого судом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление), Государственное казенное учреждение Московской области «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области (далее – учреждение), Администрация Чеховского муниципального района Московской области (далее – администрация).

Представитель общества в судебном заседании поддерживает доводы искового заявления, просит исковое заявление удовлетворить.

Представитель министерства в судебном заседании возражает против доводов искового заявления, просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 502 300 кв.м, по адресу: Московская область, Чеховский район, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Ваулово, о чем в ЕГРП 30.11.2011 сделана запись регистрации № 50-50-62/132/2011-232.

Границы указанного земельного участка установлены 01.09.2008, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 15.10.2010 № 5031/214/10-00662.

Как указывает общество, из публичных источников информации ему стало известно, что постановлением администрации от 14.12.2016 № 3335/14-02/2016, и на основании обращения учреждения утверждена схема расположения и представлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью 176 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: сельскохозяйственное использование, по адресу: Московская область, Чеховский район, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Ваулово.

Указанный земельный участок 16.03.2017 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:31:0010402:496.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496 принадлежит на праве собственности Московской области.

Общество по собственной инициативе, с привлечением кадастровых инженеров провело геодезические измерения фактических границ указанных земельных участков.

Согласно результатам геодезических измерений земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496, принадлежащий на праве собственности Московской области, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:001:0402:102, зарегистрированного за обществом.

Считая, что регистрацией права собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496 нарушаются права и законные интересы общества как собственника земельного участка с кадастровым номером 50:31:001:0402:102, право собственности которого не оспорено, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11.

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика.

Так как зарегистрированное право собственности Московской области на земельный участок препятствует реализации прав собственника общества, суд приходит к выводу об обоснованности обращения общества в суд за защитой нарушенного права и избрании надлежащего способа защиты нарушенного права.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.01.2018 по делу назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертной организации ООО «Центр независимой экспертизы и права», эксперту ФИО2. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить,  соответствуют ли сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:31:0010402:102 (в том числе о его границах), содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям (в том числе о его границах), содержащимся в кадастровом паспорте от 15.10.2010 № 5031/214/10-00662 на указанный земельный участок? Если имеет место несоответствие в сведениях, то в каких именно и в каком объеме?

2) Располагаются ли в границах (согласно данным кадастрового паспорта) земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102, границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:496, представленные в землеустроительной документации для постановки последнего на кадастровый учет?

3) Являются ли сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:496 реестровой ошибкой?

Согласно заключению экспертов от 30.03.2018 № ЗЭ-СЗЭ-30-БР-03-2018 площадь земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102 согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №   99/2017/25855954 соответствует площади данного земельного участка согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102, выданного 15.10.2010 № 5031/214/10-00662.

Координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102, указанные в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2017/25855954 не соответствуют координатам, указанным в кадастровом паспорте земельного участка от 15.10.2010 № 5031/214/10-00662.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102 пересчитанная по координатам из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2017/25855954 составляет 108 130 кв.м.

Из вышеизложенного следует, что Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2017/25855954 на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:102 содержит недостоверные сведения о координатах поворотных точек данного земельного участка.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102 согласно Выписке из ЕГРН № 99/2017/25855954 не соответствует границам земельного участка согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:102, выданного 15.10.2010 № 2031/214/10-00662.

Отвечая на второй вопрос, эксперт пришел к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:496, представленные в землеустроительной документации для постановки данного земельного участка на кадастровый учет накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 50:31:0010402:102, согласно кадастрового паспорта, выданного 15.10.2010 № 5031/214/10-00662.

Отвечая на третий вопрос, эксперт пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся  в ЕГРН, о границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:496, являются реестровой ошибкой.

Согласно частям 9, 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (часть 4 статьи 16 Закона о кадастре).

В ходе проведения экспертизы установлено полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010402:496, принадлежащего Московской области,  на участок с кадастровым номером 50:31:0010402:102, принадлежащий обществу.

Как следует из материалов дела, участок общества поставлен на кадастровый учет в 2008 году, в составе кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:102 имеется кадастровый план и сведения о координатах участка на момент его постановки на кадастровый учет.

Поскольку постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности Московской области на участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496, расположенного в границах участка 50:31:0010402:102, произведены в 2017 году, когда собственником участка 50:31:0010402:102 уже являлось общество, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования.

Признать отсутствующим право собственности Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0010402:496.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агропереработка» судебные расходы в сумме 116 000 руб., в том числе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и судебные расходы, понесенные в результате проведения экспертизы по делу, в размере 110 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                     Л.В. Федулова