Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А57-17064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-17064/2018
23 октября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена «23» октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, г. Балаково,

заинтересованные лица: Закрытое акционерное общество «Саратовгесстрой», конкурсный управляющий ФИО2,

о восстановлении срока подачи заявления, о взыскании добровольно не уплаченных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2700976.17 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов размере 80984.23 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 655201.84 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., а всего 3437162.24 руб.

при участии:

от истца - ФИО3 представитель по доверенности от 28.12.2017г.

от ответчика - ФИО4 представитель по доверенности от 23.03.2018г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области, г. Балаково заинтересованные лица: Закрытое акционерное общество «Саратовгесстрой», конкурсный управляющий ФИО2, о восстановлении срок подачи заявления, о взыскании добровольно не уплаченных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2700976.17 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов размере 80984.23 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 655201.84 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., а всего 3437162.24 руб.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по Саратовской области поддержал заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало относительно удовлетворения заявления; в материалы дела представлен отзыв на заявление.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.09.2017 ЗАО «Саратовгесстрой» ИНН <***> с 04.12.2003 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области.

ЗАО «Саратовгесстрой» добровольно не уплатило пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2700976.17 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов размере 80984.23 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 655201.84 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., а всего 3437162.24 руб.

УПРФ в Балаковском районе Саратовской области в порядке ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщику страховых взносов направлено требование:

- № 073S01160200475 от 20.12.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, в размере 3 437 162,24 рублей направлено по почте 26.12.2016, что подтверждено реестром заказной корреспонденции от 26.12.2016. Срок исполнения требования - 16.01.2017.

Основания взимания страховых взносов, пеней, штрафов производится в соответствии с п.3 ст.25 ФЗ от 24.07.2009г .№212-ФЗ.

С 01.01.2017г. полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.

Таким образом, налоговому органу передана задолженность о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, ПФР и ФСС, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить.

В соответствии ч.2 ст.4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» УПФР в Балаковском районе направил в адрес налогового органа пакет документов в отношении налогоплательщика сопроводительным письмом от 20.06.2017г. № 10-02-09-13685 (вх. № 25878 от 23.06.2017г.)

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

Из положений п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, налоговым органом пропущены сроки взыскания с Общества задолженности по уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в общей сумме 3437162.24 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016.

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа уважительных причин пропуска срока, установленного п. 3 ст. 46 Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание. При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области требований о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, о взыскании с ЗАО «Саратовгесстрой» о взыскании добровольно не уплаченных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 2700976.17 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов размере 80984.23 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 655201.84 руб. за период с 17.02.2016 по 20.12.2016г., а всего 3437162.24 руб.– отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов