Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А58-10067/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10067/2023
07 февраля 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2024.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ПМК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании постановления от 16.11.2023 №14037/23/688680 о взыскании исполнительского сбора недействительным,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании судебный пристав – исполнитель: ФИО1 (служебное удостоверение); от ООО «ПМК»: ФИО2 по доверенности (паспорт); директор ООО «ПМК»: ФИО3 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "ПМК" обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании постановления от 16.11.2023 №14037/23/688680 о взыскании исполнительского сбора недействительным.

Определением суда от 24.11.2023 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание, судебное разбирательство на 30.11.2023 12:40, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Определением суда от 24.11.2023 в принятии обеспечительных мер отказано.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Судебный пристав – исполнитель ФИО1 требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.03.2021 по делу №А58-7219/2020 между сторонами утверждено мировое соглашение от 26.03.2021, производство по делу прекращено.

11.10.2021 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист серии ФС № 036873450 на принудительное исполнение мирового соглашения.

13.10.2021 ФИО4 обратился в Якутский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о возбуждении исполнительного производства.

15.10.2021 судебным приставом – исполнителем ЯГО СП УФССП по РС (Я) ФИО5 возбуждено исполнительное производство №181255/21/14037-ИП

в отношении должника ООО «ПМК», на основании исполнительного листа от 29.03.2021 серии ФС №036873450, выданного Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по делу №А58-7219/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 14 001 200 рублей в пользу ФИО4

Согласно пункту 2 резолютивной части постановления судебный пристав-исполнитель установил ООО «ПМК» 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копия постановления получено 11.11.2021 представителем общества ФИО6 по доверенности от 01.11.2021 №1, почтовой связью вручено ООО «ПМК» 10.11.2021.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 16.11.2023 вынесено постановление о взыскании с ООО «ПМК» исполнительского сбора в размере 980 000 руб.

Посчитав постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, ООО «ПМК» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

По смыслу части 2 статьи 318, статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона N 229-ФЗ целью предъявления исполнительного листа к исполнению является принудительное исполнение судебного акта в случае, если его требования не исполнены должником в добровольном порядке в установленный срок и в установленном порядке.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона N 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 1 статьи 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство №181255/21/14037-ИП в отношении должника ООО «ПМК» возбуждено 15.10.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.10.2021 серии ФС №036873450 по делу №А58-7219/2020.

Постановление о возбуждение исполнительного производства №181255/21/14037-ИП получено ООО «ПМК» почтовой связью 10.11.2021, копия постановления представителю общества вручена 11.11.2021.

Таким образом, требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об обязательном извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, исполнены судебным приставом-исполнителем надлежащим образом.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 10.11.2021 и 11.11.2021, а требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2023 №14037/23/688680.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем, на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку ООО «ПМК» (должником) требования исполнительного документа не исполнены в установленный для этого срок.

Доказательств невозможности исполнения должником исполнительного документа материалы дела не содержат.

Неисполнение должником исполнительного документа подтверждены решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06.06.2022 по делу №А58-1126/2022, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2022 и постановлением Арбитражного суда Восточно – Сибирского округа от 01.12.2022, об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 14:36:107029:1326, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "ПМК" (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенный по адресу: <...>, площадью 3 564 кв.м., в пользу взыскателя ФИО4 (ИНН <***>) в рамках исполнительного производства № 181255/21/14037-ИП.

Довод ООО «ПМК» о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора за пределами шестидесятидневного срока судом отклоняется, ввиду того, что статья 4.5 КоАП РФ, на которые ссылается заявитель, устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, Законом об исполнительном производстве не установлен срок для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что, безусловно, не свидетельствует о нарушении ими принципов и требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо действий, направленных на исполнение исполнительного документа в установленный срок, должником не предпринималось, доказательств обращения должника в службу судебных приставов-исполнителей для продления срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в порядке статьи 20 Закона об исполнительном производстве не представлено.

Так как в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных непреодолимых обстоятельств находящихся вне его контроля, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2023 №14037/23/688680.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, проанализировав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не установил правовых оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2023, недействительным.

С учетом изложенного при вынесении оспоренного постановления судебного пристава-исполнителя не имеется нарушений требований Федерального закона N 229-ФЗ, повлекших нарушение прав и законных интересов Заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья


В.А. Андреев