Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А40-179114/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-179114/17-140-2806
09 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2017года.

Арбитражный суд в составе

судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 07.11.2017 г.

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 доверенность от 29.08.2017г. № 212-08-2017, удостоверение адвоката № 77/3726 г. Москвы,

от ответчика – не явился. извещен.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «Инспекторат Р» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 123458, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области (адрес местонахождения: 123182,<...>, ОГРН <***>)

о признании недействительным Решение

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Инспекторат Р» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 26.07.2017г. № 087S19170097763 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. .

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседания не явился, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Дело рассмотрено при отсутствии возражения заявителя в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Пенсионным фондом было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.07.2017г. № 087S19170097763.

Указанным решением заявитель привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 413 000 руб.

Пунктом 2.2 ст. 11 (Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже) предусмотрено, что страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетный периодом - месяцем , представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услугу, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующее сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Заявитель пояснил, что основанием привлечения к ответственности послужил факт того, что при отправке за февраль 2017г. в результате технического сбоя программного обеспечения. Заявитель направил в ПФР в электронном виде сведения на 83 работника, в то время как необходимо было предоставить сведения по 909 работникам.

Заявитель самостоятельно обнаружил ошибку и 04.05.2017г. направил сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017г. на 909 работников.

Таким образом, общество самостоятельно исправило свою ошибку, до обнаружении этой ошибки пенсионным фондом, каких либо негативных последствий для работников, ПФР, бюджета не наступило.

12.05.2017г. пенсионный фонд составил акт № 087S18170105301.

18.05.2017г. заявитель представил письменные возражения на акт от 12.05.2017г., сославшись на технический сбой , самостоятельное исправление ошибки.

04.07.2017г.пенсионным фондом было принято решение об отказе в привлечении общества за указанное выше нарушение (Решение от 04.07.2017г. № 087S19170082750).

04.07.2017 Пенсионный фонд составил новый Акт № 087S18170155162 за то же самое нарушение, т.е. за самостоятельное исправление ошибки. 14.07.2017 Страхователь представил письменные возражения на Акт от 12.05.2017, сославшись на технический сбой, самостоятельное исправление ошибки, отсутствие негативных последствий.

26.07.2017 пенсионным фондом принято новое Решение № 087S19170097763 за то же самое нарушение с привлечением к ответственности - штрафу в размере 413 000 руб. Фактически указанное Решение получено Страхователем по электронным каналам связи 02.08.2017 в 16:03:30.

Суд учитывает следующие обстоятельства:

1) Исходная форма СЗВ-М за февраль 2017г. была представлена без нарушения срока - 09.03.2017г.

2) В результате технического сбоя программного обеспечения при выгрузке файла в электронном формате данные были представлены только по сотрудникам головной организации, в данную форму не были включены сотрудники обособленных подразделений организации (филиалов);

3) Страхователь самостоятельно обнаружил данную ошибку;

4) После обнаружения ошибки Страхователь самостоятельно представил дополняющую форму по 909 сотрудникам организации;

5) Данная ошибка при представлении отчетности в ПФР допущена Страхователем впервые;

6) Данная ошибка не повлекла негативных последствий для бюджета.

Кроме того, отсутствуют какие-либо негативные последствия для работников в части персонифицированного учета, исчисления стажа и т.д.

Согласно части третьей пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549 (далее по тексту - Инструкция): Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю неприменяются.

Согласно пункту 37 Инструкции предусмотрен порядок действий (процедура) в случае обнаружения ошибок Пенсионным Фондом. В этом случае страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Согласно части второй пункта 39 Инструкции, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В статье 17 Закона N 27-ФЗ также указан порядок действий ПФР при обнаружении ошибок страхователя, предусматривающий уведомление страхователя об устранении в течение пяти рабочих дней при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с этим вышеуказанный ненормативный акт должен быть признан недействительным.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным: Решение от 26.07.2017 г. № 087S19170097763 вынесенное ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в отношении АО «Инспекторат Р» как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в пользу АО «Инспекторат Р» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю.Паршукова