Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А83-18228/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-18228/2021
06 апреля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Буссоль» (ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.12.2021, диплом, паспорт;

от заинтересованного лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Буссоль», в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Буссоль» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым (ОГРН <***>) штраф за не предоставление сведений в установленный срок по форме СЗВ-М за августа 2020 года, предусмотренных п. 2.2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 500,00 рублей, по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, предусмотренных п. 2.2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 500,00 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ за августа 2020 года, предусмотренных п. 2.2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 19 500,00 рублей.

Определением от 07.09.2021 заявление принято к производству с рассмотрением заявления в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.10.2021 суд определил рассмотреть исковое заявление по общим правилам искового производства, в связи с тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым (ОГРН <***>) прекратило свою деятельность 01.10.2021.

24.11.2021 в адрес суда от взыскателя поступило заявление о процессуальном правопреемстве.

Определением суда от 25.11.2021 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена стороны по делу, заменен истца Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>).

Протокольным определением от 25.11.2021 суд в порядке статьи 137 АПК РФ назначил дело к судебному разбирательству.

В судебное заседание должник не явился.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным рассмотреть заявление в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

01.11.2014 ООО «Бусоль» было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда Республики Крым и ему присвоен следующий регистрационный номер 091-016-000174.

Обществом с ограниченной ответственностью «Бусоль» в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за август и сентябрь 2020 года (тип формы «исходная») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также, порядка представления указанных сведений в форме электронного документа 06.04.2021 составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210003943, в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года в отношении 39 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также, порядка представления указанных сведений в форме электронного документа 06.04.2021 составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210003956, в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также, порядка представления указанных сведений в форме электронного документа 06.04.2021 составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18210003957, в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам рассмотрения указанного акта 11.05.2021 Заместителем начальника управления ГУ - УПФ РФ в г. Судаке Республики Крым ФИО3 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S19210004274, которым ООО «Буссоль» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначен штраф в размере 19 500,00 рублей.

По результатам рассмотрения указанного акта 11.05.2021 Заместителем начальника управления ГУ - УПФ РФ в г. Судаке Республики Крым ФИО3 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S19210004275, которым ООО «Буссоль» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначен штраф в размере 500,00 рублей.

По результатам рассмотрения указанного акта 11.05.2021 Заместителем начальника управления ГУ - УПФ РФ в г. Судаке Республики Крым ФИО3 вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S19210004276, которым ООО «Буссоль» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначен штраф в размере 500,00 рублей.

В связи со вступлением Решения № 091S19210004274 от 11.05.2021 в законную силу, 07.06.2021 было вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S01210003284 в размере 19 500,00 рублей, сроком до 28.06.2021.

В связи со вступлением Решения № 091S19210004275 от 11.05.2021 в законную силу, 07.06.2021 было вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S01210003283 в размере 500,00 рублей, сроком до 28.06.2021.

В связи со вступлением Решения № 091S19210004276 от 11.05.2021 в законную силу, 07.06.2021 было вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S01210003282 в размере 500,00 рублей, сроком до 28.06.2021.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о выдачи судебного приказа.

Указанному заявлению присвоен номер дела А83-15237/2021.

12.08.2021 указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 ПРК РФ – обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

На основании абз. 3 ст. 2 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Материалами дела подтверждается, что ГУ - УПФ РФ в г. Судаке Республики Крым соблюден порядок привлечения ООО «Буссоль» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций.

Формальный состав правонарушения, установленного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за представление в установленные сроки неполных сведений, так и за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Более того, ни решения, ни требования ответчиком не обжалованы в установленном порядке.

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Обстоятельства предоставления сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗМ- за август и сентябрь 2020 года, с нарушением норм ФЗ №27 подтверждаются материалами дела и не оспаривается самим должником.

В своем отзыве должник указывает на наличие обстоятельств, по его мнению смягчающих ответственность, поскольку имеется корпоративный конфликт между и у ООО «Буссоль» не было объективной возможности предоставить сведения в установленный Законом срок и в соответствии с требованиями Закона №27 от 01.04.1996.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ признана утратившей силу.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Одновременно в данном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В указанном Постановлении отмечено, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Орган Пенсионного фонда Российской Федерации в силу законодательного регулирования лишен возможности рассматривать вопрос наличия или отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дел о нарушении законодательства о страховых взносах, тогда как полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Так, согласно п. 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (п. 3 ст. 114). Учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ обозначен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

В части касающихся финансовых санкций по решениям № 091S19210004275 и № 091S19210004276 суд не находит оснований для их снижения, исходя размера назначенного штрафа, а также отсутствием доказательств принятия необходимых мер реагирования при возникновении управленческого кризиса.

Что касается решения №091S19210004274 от 11.05.2021, то в данном случае, суд учитывает, что действительно в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело №А83-19751/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью «БУССОЛЬ» к ФИО4, в котором просит суд обязать ответчика передать по акту приема-передачи обществу оригиналы документов, согласно перечня.

Обращение в суд датировано 19 ноября 2020 года, что следует из карточки дела путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, Обществом допущено нарушение в части не предоставления сведений в отношении 39 застрахованных лиц.

В этом аспекте суд принимает во внимание, что обстоятельства несвоевременной подачи сведений стало следствием недобросовестного поведения третьего лица и должник был лишен возможности действовать в рамках Закона не по своей воле.

Обстоятельства самостоятельного исправления и подачи сведений о 39 застрахованных лицах с нарушением срока, а именно 29 апреля 2021 года, в данном случае является как раз доказательством совершения всех возможных действий, направленных на получение необходимых сведений и исполнение законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы взыскателя, что к ответственности привлекается не директор, а юридического лица, в изложенном контексте правового значения не имеют, а основания для снижения штрафа оцениваются судом комплексно.

Более того, несвоевременное предоставление учреждением сведений по форме СЗВ-СТАЖ, по мнению суда, не повлекло возникновение неблагоприятных последствий для государства и застрахованных лиц. Иное из материалов дела не следует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют также о том, что страхователем предпринимались меры, направленные на надлежащее исполнение обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Неприменение при указанных обстоятельствах положений о смягчении ответственности нарушает конституционный принцип справедливости наказания, так как по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принимая во внимание, что допущенное нарушение совершено страхователем не умышленно, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наличии задолженности страхователя по страховым взносам, а также отсутствие неблагоприятных последствий для государства и застрахованных лиц, руководствуясь принципом соразмерности, выражающим требования справедливости и предполагающим дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что примененная в настоящем случае к страхователю санкция в размере 19 500,00 руб. явно несоразмерна допущенному им нарушению, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 9 750,00 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу суд относит на заявителя, поскольку снижение санкции за допущенное нарушение является прерогативой суда.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Буссоль» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>) штраф за не предоставление сведений в установленный срок по форме СЗВ-М за августа 2020 года, предусмотренных п. 2.2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 500,00 рублей, по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, предусмотренных п. 2.2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 500,00 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, предусмотренных п. 2 ФЗ от 01.06.1996 №27-ФЗ в сумме 9 750,00 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Буссоль» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.А. Островский