Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А62-8136/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

12.12.2022 Дело № А62-8136/2022


Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2022

Полный текст решения изготовлен 12.12.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Велижплодородие» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными акта № 6700НУЮЛ-№000493 от 13.05.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, и справку-расчет о безучетном потреблении по акту № 6700НУЮЛ-№000493 от 13.05.2022 (для потребителей юридических лиц),


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт), ФИО2, директор (паспорт, ВЕГРЮЛ),

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

лица, подписавшие акт № 6700НУЮЛ-№000493 от 13.05.2022 о неучтенном потреблении, ФИО5, ФИО6 (паспорта),

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела 13.05.2022 в ходе проверки сотрудниками Велижского РЭС производственной базы ООО «Велижплодородие» выявлено повреждение корпуса ПУ в районе счетного механизма, отсутствие госповерочных пломб на ПУ, повреждение заводских наклеек на корпусе ПУ в количестве двух штук.

Прибор учета № 109071755 Меркурий-230 АМ-03 установлен внутри трансформаторной подстанции потребителя в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца; трансформаторная подстанция расположена на огороженной и охраняемой территории истца по адресу: <...> производственная база ООО «Велижплодородие».

Проверка проводилась в присутствии сторожа ООО «Велижплодородие» ФИО7, который осуществил допуск сотрудников сетевой организации на территорию потребителя. Акт составлен в присутствии директора ООО «Велижплодородие» ФИО2.

В акте инструментальной проверки от 13.05.2022 № 6700СМ-111606 имеется подпись директора ООО «Велижплодородие». В акте о неучтенном потреблении № 6700-000493 директор от подписи отказался.

Установив новый счетчик, поврежденный передан ФИО2

Проверка проводилась в связи с истечением срока поверки прибора учета.

Прибор учета электрической энергии Меркурий-230 АМ-03 заводской №09071755 был установлен 09.09.2011 Велижским РЭС на основании договора №40417813 от 09.09.2011, что подтверждается Актом №003032 серия 6710.

Согласно паспорту счетчик поверен 29.07.2011, срок межповерочного интервала 10 лет.

Таким образом, срок поверки счетчика электрической энергии Меркурий 230 АМ-03 заводской номер 09071755 истек 29.07.2021.

Самостоятельно общество в письменном виде не обращалось в сетевую организацию об истечении срока поверки прибора учета.

В обоснование заявленных требований истец описанные в оспариваемом акте повреждения не оспаривает, указав, в том числе на следующее.

Повреждения электрического счетчика были причинены третьими лицами из хулиганских побуждений, действий по повреждению, нарушению прибора учета работники организации не предпринимали. Действия неустановленных лиц по повреждению прибора учета и пломб является действием непреодолимой силы.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее.

Потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Не представлено доказательств, что именно неустановленными лицами был поврежден прибор учета.

АО «АтомЭнергоСбыт» указало на то, что основания для признания акта безучетного потребления недействительным отсутствуют.

Обстоятельства в виде попытки хищения ПУ неустановленным лицом, проникшим на огороженную забором территорию базы, как обстоятельства непреодолимой силы, на которые указывает в иске Общество, не могут быть, по мнению Гарантирующего поставщика, приняты в качестве основания признания спорного акта недействительным.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление 442) под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов,а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В силу п. п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Собственники прибора учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании пункта 195 Основных положений № 442 в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии ее объем определяется расчетным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к этому документу (по максимальной мощности энергопринимающих устройств). При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела потребитель должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

19 мая 2022 года УУП МОтд МВД России «Велижское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.167 УК РФ по факту повреждения трансформаторной подстанции ООО «Велижплодородие», которое было обнаружено работниками Велижского РЭС 13 мая 2022 года, совершенное неустановленным лицом, причастность к повреждению трансформаторной подстанции генерального директора ООО «Велижплодородие» ФИО2, работников организации не установлена.

По заявлению начальника Велижского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» от 17.05.2022 о проведении проверки по факту безучётного потребления электрической энергии ООО «Велижплодородие» 15.06.2022 следователем СО МОтд МВД России «Велижское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Доказательства, что именно неустановленными лицами был поврежден прибор учета, не представлены.

Согласно пояснениям директора общества ФИО2 он 13 мая 2022 года при проведении проверки обнаружил повреждение трансформаторной подстанции на территории организации и электрического счетчика. В полицию сообщил о произошедшем 17.05.2022.

Пояснения о причинах несообщения в полицию в день обнаружения 13.05.2022 повреждения счетчика истцом не даны.

В судебном заседании директор общества ФИО2 указал, что сторож ФИО7 не имеет отношения к обществу и не имел права допуска к прибору учета.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.06.2022 указано на то, что опрошенный работник (сторож) ООО «Велижплодородие» ФИО7 сообщил, что работает в указанной должности около 1 месяца как стажер, постоянно пребывает на территории, за имущество не отвечает, трансформаторную подстанцию никогда до 13 мая 2022 года не осматривал и кто мог повредить её, включая прибор учета электрической энергии, не предполагает.

Не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали (позиция Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети от 22 декабря 2021 года).

Спорный прибор учета находится на территории общества, допуск сотрудников сетевой организации до электроустановок осуществлён представителем истца, полномочия которого явствовали из обстановки.

Составленный сетевой организацией акт № 6700НУЮЛ-№000493 от 13.05.2022 о безучетном потреблении электрической энергии соответствует требованиям, указанным в пункте 178 Основных положений № 442.

Специалисты ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр», составившие акт неучтенного потребления, в судебном заседании пояснили, что работник (сторож) ООО «Велижплодородие» ФИО7 обеспечил доступ к прибору учета, при нем производился осмотр и демонтаж счетчика. Проверка проводилась на основании задания начальника Велижского РЭС филиала ПАО «Россети Центр»-«Смоленскэнерго» в связи с истечением срока поверки прибора учета в 2021 г., о повреждении счетчика не знали. Директор общества подъехал позже для составления акта и забрал старый прибор учета, акт о безучетном потреблении отказался подписывать. Ранее со стороны общества по телефону были отказы от замены счетчика в связи с истечением срока поверки.

Истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы в целях разрешения следующих вопросов:

1)Имеются ли на прибое учета электрической энергии МЕРКУРИЙ 230 АМ-03 заводской №09071755 следы несанкционированного вмешательства, позволяющие исказить его показания?

2)Пригоден ли прибор учета к эксплуатации, и соответствует ли он метрологическим требованиям?

В удовлетворении ходатайства истца о назначении экспертизы с учетом мнения представителя ответчика отказано в связи с тем, что описанные в акте повреждения прибора учета не оспаривались обществом, прибор учета с даты его демонтажа находился на хранении у общества. Требование общество сводится к непричастности к выявленным повреждениям.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе характера выявленных повреждений, отсутствия сведений о дате причиненных повреждений, о лицах, их причинивших, отсутствия сведений об обращении общества в полицию о повреждениях прибора учета в день их выявления 13.05.2022, расположения прибора учета на территории общества, повреждение прибора учета неустановленными лицами не является обстоятельством непреодолимой силы с учетом отсутствия сведений о принятии потребителем всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства,

Таким образом, выявленный характер повреждений является правонарушением, влекущим квалификацию потребления, как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый эффект в виде искажения достоверности учета, основания для удовлетворения требований отсутствуют, оспариваемый акт безучетного потребления не противоречит законодательству и не нарушает законных прав и интересов заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Велижплодородие» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. после предоставления в материалы дела оригинала платежного документа об оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева