Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А82-21360/2022

36/2023-73712(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21360/2022
г. Ярославль
24 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «САМУР»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии представителей от истца: ФИО2 (доверенность от 19.12.2022),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 30.12.2022 № Д-ЯР/5), от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 07.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «САМУР» (далее – ООО СП «САМУР», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр», Компания) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 23.11.2022 № 76/156251Ю.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль»).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 20 мин. 24.04.2023. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интрнет».

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать недействительным и не подлежащим применению акт о неучтенном потреблении


электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 23.11.2022 № 76/156251Ю.

Уточнение исковых требований принято судом (статья 49 АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях, подтвердил факт и расчет безучетного потребления электрической энергии, настаивал на том, что утверждение истца о начале использования майнингового оборудования в августе 2022 года, установленный в сентябре 2022 года факт повреждения навесного замка на ТП-146, а также воспрепятствование сетевой организации в осмотре принадлежащего ей прибора учета в совокупности свидетельствуют о том, что срыв пломбы и соответствующее вмешательство в схему подключения прибора учета (несоответствие тока и напряжения по фазам «А» и «В») были осуществлены Обществом с целью недоучета потребляемой электроэнергии.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях и его представитель в судебном заседании указали, что пломбы, срыв которых вменяется истцу, не могут считаться надлежащим образом установленными, в ситуации, когда пломбы установлены на компоненты системы учета, находящейся на объекте электросетевого хозяйства сетевой организации, для возложения на потребителя ответственности за сохранность таких пломб должен быть составлен акт проверки, подтверждающий наличие и целостность установленных пломб, составленный с участием представителя данного потребителя.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (гарантирующий поставщик) и ООО СП «САМУР» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 16.09.2021 № 76110003123.

В перечень точек поставки, объектов, приборов учета (приложение № 2 к договору) включен животноводческий комплекс Черелисино, Ярославская область, Ярославский район, д. Черелисино.

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2021 № 41/1089 к сетям ПАО «Россети Центр» присоединено энергопринимающее устройство OOO СП «САМУР», расположенное по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе д. Черелисино (животноводческий комплекс). Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон установлена в месте присоединения отходящей ВКЛ-0,04 кВ в сторону энергопринимающих устройств заявителя к нижним клеммам коммутационного аппарата 0,4 кВ в РУ-0‚4 кВ ТП 146 (ЗТП 400 кВА), ВЛ 10 кВ № 7 ПС 35/10 кВ «Дубки». ПС 35/10 кВ «Дубки», ВЛ-10 кВ № 7, оборудование ТП 146 (ЗТП 400 кВА), прибор учета – принадлежность сетевой организации; отходящая ВКЛ-0‚4 кВ – принадлежность заявителя. Для учета электроэнергии, потребляемой животноводческим комплексом Общества, установлен прибор учета KNUM-2023 № 035339 в РУ-0‚4 кВ ТП 146.

Названный прибор учета является собственностью Компании и находится в принадлежащей ей ТП 146, которая в свою очередь находится земельном участке Общества. Права на земельный участок под ТП 146 Компанией не оформлены. Территория животноводческого комплекса Черелисино огорожена забором и охраняется.

Компания 23.11.2022 провела внеплановую проверку прибора учета № 035339, по результатам которой составила акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета № 76/212971Ю и акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/156251Ю.

В акте о неучтенном потреблении в качестве нарушения указано на срыв пломбы сетевой организации № 760311836 на крышке зажимов счетчика (акт от 09.04.2020 № 76/419387Ю), срыв пломбы № 760311837 на дверцах камер установки трансформаторов тока, изменение схемы учета, несоответствие тока и напряжения фазы «А» и «В».


Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления составил 892 451 кВт.ч.

ООО СП «САМУР», указывая на недоказанность осуществления с его стороны безучетного потребления электроэнергии, обратилось в арбитражный суд с иском о признании акта о неучтенном потреблении от 23.11.2022 № 76/156251Ю недействительным и не подлежащим применению.

В судебном заседании 20.03.2023 в качестве свидетеля допрошен ФИО5, инженер ПАО «Россети Центр», который сообщил, что 23.11.2022 в конце рабочего дня позвонили, сообщили о том, что сотрудники полиции зашли на территорию комплекса Черелисино, было обнаружено какое-то оборудование, просили сетевую организацию приехать и посмотреть законность подключения. Когда приехали на место, пошли на подстанцию. Сначала к подстанции подойти не могли из-за собак, сотрудники полиции отгоняли их палками. Дверь в подстанцию была закрыта, висел открытый навесной замок, следов на снегу к подстанции не было. При осмотре прибора учета обнаружили срыв пломбы (она просто висела) и то, что были перепутаны фазы «А» и «В», из-за чего происходил недоучет электроэнергии (30 – 40%). По итогам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении. В акте инструментальной проверки зафиксированы расчеты мощностей после приведения схемы в соответствие. Потребителю, который стоял в другом помещении подстанции, предложили его подписать. В сентябре 2022 года свидетель с другими сотрудниками приезжал на подстанцию, были большие потери по фидеру, хотели снять показания прибора учета. Подъехали к территории комплекса, посигналили, вышел охранник, бегали собаки. Попросили охранника убрать собак и срочно обеспечить доступ к подстанции, охранник сказал звонить собственнику, телефон собственника дать отказался, сам позвонил кому-то по телефону, сказал собственник сам приедет. Минут через 30 приехали двое мужчин спортивного телосложения. Начался конфликт. Мужчины прошли на территорию комплекса, с кем-то переговорили, убрали собак и запустили сотрудников на территорию комплекса. Дверь в подстанцию была закрыта, висел открытый навесной замок. Только свидетель с коллегами вошли на территорию подстанции, вновь начался конфликт из-за того, что сетевая организация заранее не звонит собственнику, просит, по мнению охранника, в грубой форме убрать собак. Сотрудники приняли решение уйти. Прибор учета осмотреть не успели. Полицию не вызывали, сообщили об инциденте в РЭС.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания


услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены)

(далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее – границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В пункте 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пунктам 84, 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и


приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из определения безучетного потребления следует, что оно должно выражаться во вмешательстве со стороны потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями.

Из акта о неучтенном потреблении от 23.11.2022 № 76/156251Ю следует, что в качестве нарушения Обществу вменяется срыв установленных актом от 09.04.2020 № 76/419387Ю на приборе учета № 035339 пломб сетевой организации и изменение схемы учета.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что прибор учета № 035339 является собственностью Компании и установлен в принадлежащей ей ТП 146. Из акта об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2021 № 41/1089 следует, что ТП 146 и прибор учета находятся в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Компании. Соответственно, ответственность за сохранность и целостность прибора учета и установленных на нем пломб несет Компания.

Суд полагает, что с учетом данного в пункте 2 Основных положений № 442 определения безучетного потребления на Общество как собственника земельного участка, в границах которого расположена ТП 146, может быть возложена ответственность при доказанности его вмешательства в работу прибора.

Компания указывает, что из совокупности фактических обстоятельств (в августе 2022 года истцом на территории животноводческого комплекса Черелисино стало использоваться майнинговое оборудование, в сентябре 2022 года сотрудниками Компании был установлен факт повреждения навесного замка на ТП 146, с сентября 2022 года истец препятствовал сетевой организации в осмотре принадлежащего ей прибора учета), следует, что срыв пломб и вмешательство в схему подключения прибора учета были осуществлены истцом с целью недоучета электрической энергии.

Предыдущая проверка прибора учета № 035339 проводилась 09.04.2020 (акт № 76/419387Ю).

Акт от 09.04.2020 № 76/419387Ю содержит информацию о его составлении в присутствии представителя потребителя ООО «Северянка». Вместе с тем, представитель потребителя, участвующий в составлении акта, не указан, имеется подпись без расшифровки. Кем данная подпись проставлена, установить не представляется возможным. Приобретение истцом в собственность земельного участка в 2019 году автоматически не свидетельствует о том, что его представитель присутствовал при проверке прибора учета, принадлежащего сетевой организации и установленного в трансформаторной подстанции ответчика. Общество отрицает участие в проверке. Как указывает сам ответчик, препятствий к осмотру ТП 146 в 2020 году не было.


Акт об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2021 № 41/1089 и договор энергоснабжения от 16.09.2021 № 76110003123 заключены Обществом в связи со сменой владельца энергопринимающих устройств.

В период действия договора с ООО СП «САМУР» либо непосредственно перед его заключением проверки прибора учета № 035339 не проводились, целостность ранее установленных пломб не проверялась. Суд полагает, что в ситуации, когда пломбы установлены на компоненты системы учета, находящейся на объекте электросетевого хозяйства, принадлежащем сетевой организации, для возложения на потребителя ответственности за сохранность таких пломб должен быть составлен акт проверки, подтверждающий наличие и целостность установленных пломб, составленный с участием представителя данного потребителя.

Таким образом, доказательств, достоверно подтверждающих наличие и целостность пломб на приборе учета на момент заключения договора энергоснабжения с истцом, в материалы дела не представлено.

Суд также учитывает, что прибор учета № 035339 должен был передавать информацию электронно. Однако, на момент заключения договора энергоснабжения с истцом информация не передавалась. В судебном заседании ответчику было предложено представить профиль прибора учета, из которого возможно достоверно установить факт и время вмешательства в работу прибора учета. Представитель ответчика пояснил, что по техническим причинам (без обоснования данных причин) представить профиль прибор учета невозможно.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Довод Компании о непредставлении Обществом с сентября 2022 года доступа к ТП 146 и установленному в ней прибору учета не подтвержден материалами дела. Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что доступ к ТП 146 и прибору учета фактически был предоставлен сотрудникам сетевой организации в сентябре 2022 года. Осмотр не был проведен в связи с конфликтом между сотрудниками Компании и представителями истца. Сотрудники полиции на место не вызывались, доказательств обращения Компании к Обществу с требованиями о предоставлении доступа к ТП 146 после данного инцидента материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на то, что замок на ТП 146 был поврежден Обществом, также не нашла своего подтверждения. Свидетель ФИО5 указал на то, что в сентябре 2022 года на дверях ТП 146 висел открытый навесной замок. Доказательств повреждения замка материалы дела не содержат. Согласно представленным истцом фотографиям по состоянию на 09.02.2023, 08.03.2023 замок на дверях ТП 146 также находится в открытом состоянии.

Из сведений о показаниях прибора учета № 035339, содержащихся в акте о неучтенном потреблении, объем учтенной прибором учета электроэнергии, стоимость которой не начислена при расчетах по договору энергоснабжения, составила 155 860 кВт.ч ((3874,30 – (показания на 23.11.2022) – 3095 (показания на 31.10.2022) х 200).

При условии потребления мощности, зафиксированной в акте проверки от 23.11.2022 № 76/212971Ю (104,86 кВт), в круглосуточном режиме такой объем электроэнергии мог быть потреблен за 62 дня. В случае потребления меньшей мощности либо меньшего времени использования оборудования период, за который потреблен данный объем, увеличится.

Таким образом, наличие у потребителя оборудования для майнинга само по себе не может расцениваться как указывающее на факт вмешательства потребителя в работу прибора учета, поскольку прибор учета учитывал объем электроэнергии, соответствующий потребляемой мощности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности вмешательства Общества в работу прибора учета № 035339.

Недоказанность вмешательства в работу прибора учета со стороны истца влечет недействительность акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.11.2022

№ 76/156251Ю.


Учитывая изложенное, исковые требования ООО СП «САМУР» подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «САМУР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, от 23.11.2022 № 76/156251Ю, составленный публичным акционерным обществом «Россети Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), недействительным.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «САМУР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.Г. Киселева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 9:00:00

Кому выдана Киселева Анастасия Григорьевна