Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А43-18193/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-18193/2025

г. Нижний Новгород                                                                                             23 октября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025  года

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн.шифр 56-429), при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания" (ИНН<***> ОГРН <***>), содержащему требования:

- признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава- исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику Постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2025 №22020/25/52005-ИП,

- признать незаконным и отменить постановление №52005/25/204996 от 30.05.2025 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №22020,25/52005-ИП, вынесенное ведущим судебным приставом- исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2,

- признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №73674/25/52005-ИП от 30.05.2025,

- обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 вернуть на расчетный счет заявителя незаконно взысканный исполнительский сбор в сумме 20 000 руб.,

в отсутствие представителей сторон, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания" (далее – заявитель,  общество) с заявлением, содержащим указанные требования.

Оспариваемые бездействие и постановления заявитель полагает противоречащими требованиям статьей 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), нарушающим права и законные интересы. Как отмечает заявитель, не получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства, он был лишен возможности исполнить его в добровольном порядке. В связи с чем, полагает, что основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Вместе с тем, как отмечает заявителя, несмотря на отсутствие оснований, взыскание по  постановлению  о  взыскании исполнительского  сбора от 30.05.2025 произведено  в удвоенном размере  с расчетного счета АО «Альфа-Банк» и  с расчетного счета АБ «Россия», что нарушает  права и законные  интересы заявителя.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

ГУ ФССП России  по Нижегородской области во  исполнение  определений от 02.07.2025, 09.07.2025 представило в материалы дела копии  материалов исполнительных производств №73674/25/52005-ИП от 30.05.2025, №22020/25/52005-ИП.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в своих пояснениях подтвердило факт перечисления задолженности в сумме 2000 руб. платежным поручением от  21.04.2025 №28961 и исполнения решения суда № А43-18358/2024 в полном объеме.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04 сентября 2024 года Арбитражным судом Нижегородской области принято решение по делу А43-18358/2024, в соответствии с которым с ООО «ЭнерКом» в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» взыскано 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины. Для исполнения указанного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС номер 040335358 от 03.10.2024 г.

25 февраля 2025 года на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №22020/25/52005-ИП.

30.05.2025 судебным приставом - исполнителем Нижегородского РОСП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в связи с тем, что должником требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

30.05.2025 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №73674/25/52005-ИП.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, а также бездействием пристава по не направлению копии постановления от 25.02.2025, Общество обратилось в суд с заявленным требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: - несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; - нарушения ими прав и законных интересов заявителя. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона №229-ФЗ данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон №118-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В силу части 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу пункта  5 части 14 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Нижегородской области  по  делу А43-18358/2024 выдан исполнительный лист 03.10.2024 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

25.02.2025 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ФИО2 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №22020/25/52005-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что требования  по  исполнительному документу  подлежат немедленному исполнению – в течении суток   с момента получения  должником  копии постановления.

Ввиду неисполнения  в добровольном порядке  требований постановления от 25.02.2025, судебным приставом исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской  области ФИО2 30.05.2025 вынесено постановление  о взыскании исполнительского сбора  по  исполнительному производству  имущественного характера а так же возбуждено  исполнительное производство  по  взысканию исполнительского сбора №73674/25/52005-ИП.   

Вместе с тем, доказательств направления Постановления о возбуждении исполнительного производства №22020/25/52005-ИП от 25.02.2025 в адрес ООО «Энергетическая Компания» материалы исполнительного  производства №22020/25/52005-ИП, не содержат.

Доказательств обратного, равно как и возражений по  заявленным требованиям в нарушение статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Определением от 15.09.2025 суд  предлагал ГУ ФССП по Нижегородской  области  представить доказательства направления  в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного  производства от 25.02.2025. Однако такие доказательства представлены не были.

Ввиду изложенного суд полагает обоснованными доводы заявителя о неполучении копии постановления от 25.02.2025 о возбуждении исполнительного производства, повлекшем невозможность его исполнения в добровольном порядке.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности

Поскольку  в данном случае,  обществом правонарушение по  не исполнению  исполнительного  документа совершено не был то и оснований для вынесения постановления о  взыскании исполнительского сбора за неисполнение  исполнительного  документа в добровольном порядке равно как и возбуждения исполнительного производства от 30.05.2025 №73674/25\52005-ИП у службы судебных  приставов отсутствовали, ввиду неполучения должником  постановления  о возбуждении исполнительного  производства.

Исполнительный документ о взыскании  2 000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины исполнен заявителем 21.04.2025, о чем свидетельствует  платежное поручение  представленное ПАО «Россети Центр и Приволжье» № 28961 от 21.04.2025.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемых заявителем постановлений судебного пристава-исполнителя требованиям Закона №229-ФЗ, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела,  на основании Постановлений об обращении взыскания на денежные  средства  должника от 31.05.2025 и 17.07.2025, вынесенных по исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора, с расчетного счета <***> в Филиал «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» г. Нижний Новгород и с расчетного счета <***> в Центральный филиал АБ «Россия» г. Москва списаны 20 000 руб.

Доказательств их возвращения обществу ГУ ФССП по Нижегородской области не представлено, несмотря на их истребование определением суда от 15.09.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования заявителя  подлежат удовлетворению  в полном объеме.

Подпункты 3 пунктов 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий/бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

 Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать Нижегородский районный отдел судебных приставов Главного управления ФССП по Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания" (ИНН<***> ОГРН <***>) путем возврата взысканного исполнительного сбора в размере 20 000рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания" (ИНН<***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ведущего судебного пристава- исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.02.2025 №22020/25/52005-ИП, а также признать незаконными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по Нижегородской области ФИО2 №52005/25/204996 от 30.05.2025 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №22020/25/52005-ИП и о возбуждении исполнительного производства №73674/25/52005-ИП от 30.05.2025.

Обязать Нижегородский районный отдел судебных приставов Главного управления ФССП по Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания" (ИНН<***> ОГРН <***>) путем возврата взысканного исполнительного сбора в размере 20 000рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения в полном объеме будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


       Судья                                                                                                  Е.И.Вершинина