Решение от 18 января 2021 г. по делу № А83-18248/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18248/2020
18 января 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании делу по исковому заявлению:

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым»

к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомТех»

о расторжении государственного контракта

при участии третьего лица конкурсного управляющего должника Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомтех» ФИО2 (420110, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 150), Службы капитального строительства Республики Крым

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности.

От иных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомТех» о расторжении государственного контракта №077/38 от 09.06.2018 и взыскании неотработанного аванса в сумме 32 132 055,44 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств в размере 1 578 040,95 рублей, штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта в сумме 100 000,00 рублей.

Определением от 03.03.2020 суд принял исковое заявление к рассмотрению, назначил судебное заседание.

Определением от 29.10.2020 (резолютивная часть определения оглашена 28.10.2020) суд, в порядке статьи 130 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделил в отдельное производство исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомТех» о расторжении государственного контракта №077/38 от 09.06.2018. Выделенному требованию присвоен самостоятельный номер дела № А83-18248/2020.

Определением от 29.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание. Этим же определением суда к участию в делел в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий должника Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомтех» ФИО2.

В судебное заседание, назначенное на 12.01.2020 явился представитель истца, который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика и конкурсного управляющего в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомил.

Почтовая корреспонденция направленная в адрес ответчика и третьего лица возвращена суду органом почтовой связи, в связи с истечением срока хранения

В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

На основании части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

В соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителя ответчика, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее:

09.06.2018 между Службой капитального строительства Республики Крым (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройКомТех» (подрядчик) заключен государственный контракт №077/38 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации Бахчисарайский район с. Красный Мак на 120 мест» (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту в соответствии с проектно-сметной документацией, переданной государственным заказчиком подрядчику в порядке, установленном пунктом 5.2.1 контракта, в срок, установленный п. 4.1 контракта и графиком производства работ, по цене, указанной в пункте 2.1 контракта.

Согласно пункта 2.1 контракта цена контракта составляет 107 106 851,48,00 руб., в том числе НДС 18%.

Согласно пункта 4.1 контракта работы, предусмотренные контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ, начало работ - с момента подписания контракта, окончание работ - не позднее 15.12.2018.

Условием заключения настоящего контракта является предоставление подрядчиком обеспечения исполнения контракта одновременно с подписанным экземпляром контракта (пункт 14.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта подрядчику произведена выплата аванса в размере 32 132 055,44 руб., что подтверждается платежным поручением от №167711 от 22.06.2018.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2015 № 350 «О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 25.01.2019 № 46), на основании соглашения от 26.03.2019 права и обязанности государственного заказчика по контракту переданы государственному казенному учреждению Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым».

04.09.2019 заключено дополнительное соглашение № 7 (далее-дополнительное соглашение) к контракту, согласно которому сторонами согласован срок окончания работ не позднее 31.08.2021 и указано, что права 4 и обязанности сторон из настоящего пункта возникают с момента выполнения подрядчиком пункта 11 дополнительного соглашения.

Указанным дополнительным соглашением стороны изменили срок действия контракта до 31.12.2021 (пункт 10 дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 11 дополнительного соглашения подрядчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ и контракта, с учетом срока, указанного в пункте 10 дополнительного соглашения, в течение 30 календарных дней с момента подписания дополнительного соглашения.

Поскольку ответчиком доказательства выполнения им обязанности по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта не представлены, то в силу положений статьи 330 ГК РФ и на основании пункта 11 дополнительного соглашения №7 от 04.09.2019, истец направил в адрес подрядчика претензию с требованием о возврате суммы неотработанного авансового платежа и пени. При этом в данной претензии указано, что нарушение подрядчиком срока исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 11 дополнительного соглашения №7 от 04.09.2019 к контракту, более чем на 10 календарных дней, признается существенным нарушением контракта, в связи с чем, в случае невыполнения претензионных требований, заказчик вправе обратится в суд с требованием о расторжении контракта.

В связи с отсутствием доказательств выполнения подрядчиком обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункта 9.3 контракта государственный заказчик вправе обратиться в суд в установлением законодательством Российской Федерации порядка с требованием о расторжении Контракта в следующих случаях:

- при существенном нарушении контракта подрядчиком (пункт 9.3.1 контракта);

- в случае просрочки исполнения обязательств по выполнению работ более чем на 5 пять) календарных дней (пункт 9.3.2 контракта);

- в случае неоднократного нарушения сроков выполнения работ - более двух раз более чем на 5 (пять) календарных дней (пункт 9.3.3 контракта);

- в случае существенного нарушения требований к качеству выполняемых работ обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) (пункт 9.3.4 контракта);

- установления факта предоставления недостоверной (поддельной) банковской гарантии или содержащихся в ней сведений, а также представление банковской гарантии, не соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) (пункт 9.3.5 контракта);

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 9.3.6 контракта).

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункта 13.4 контракта сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с контрактом, в том числе в связи с его исполнением, нарушением, прекращением его действия (в том числе расторжением, включая односторонний отказ) или его недействительностью, обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой Стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий документов, обосновывающих это требование, отсутствующих у другой Стороны.

Согласно пункта 13.6 контракта сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 15 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.

Направившая претензию сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд только если оно не будет полностью удовлетворено другой стороной в течение 20 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями (пункт 13.7 контракта).

В адрес подрядчика государственным заказчиком была направлена претензия от 13.02.2020 за исх. №009-05/1380 о расторжении контракта с приложением проекта соглашения о расторжении контракта. При этом в претензии было указано, что нарушение подрядчиком срока исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 11 Дополнительного соглашения № 7 от 04.09.2019, более чем 10 (десять) календарных дней, признается существенным нарушением контракта подрядчиком, государственный заказчик вправе обратиться в суд за расторжением контракта в случае невыполнения требований данной претензии в установленные сроки.

Ответа на указанную претензию от ответчика не поступило.

Представленную истцом претензию суд считает возможным расценить, как предложение расторгнуть договор, которое не было принято ответчиком.

Ответчиком не представлено доказательств обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, что свидетельствует о нарушении им условий контракта и является основанием к расторжению государственного контракта № 077/38 от 09.06.2018.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункта 9.3.2 контракта государственный заказчик вправе обратиться в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке с требованием о расторжении контракта в случае просрочки исполнения обязательств по выполнению работ более чем на 5 календарных дней.

Согласно статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статья 309 ГК РФ гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения дела, ответчиком не представлено доказательств обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона №44ФЗ, равно как и не представлено доказательств выполнения подрядчиком работ в полном объеме не представлено.

Таким образом, учитывая волю заказчика выраженную в письме от 13.02.2020 на расторжение контракта, отсутствие намерений подрядчика в досудебном порядке расторгнуть договорные отношения, принимая во внимание существенное нарушение ответчиком условий контракта, суд считает требование Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» о расторжении государственного контракта №077/38 от 09.06.2018 подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку при обращении в суд с настоящим иском, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по ее оплате в размере 6 000,00 рублей возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 –170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть государственный контракт №077/38 от 09.06.2018.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомТех» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размер 6 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И. ФИО4