Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А79-1921/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1921/2021
г. Чебоксары
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решение оглашена 29 марта 2023 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Спецстрой", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 190103, <...>, литер А, офис 12

к Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Президентский бульвар д. 17

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта от 17.12.2019,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора автономного учреждения «Чувашская государственная филармония», казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика», ООО «Фирма Система», ООО «Чебоксарский завод силового оборудования «Электросила», акционерного общества «Чувашгражданпроект», индивидуального предпринимателя ФИО2, ООО «СПК «Возрождение», ФИО3, ООО «Громакс»

при участии:

от истца: ФИО4 по доверенности от 22.03.2023, ФИО5 по доверенности от 23.01.2023

от ответчика: ФИО6 по доверенности от 05.04.2022, ФИО7 по доверенности от 27.09.2022,

от ООО «Громакс»: ФИО8 по доверенности от 11.05.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» обратилось в суд с иском к Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта от 17.12.2019.

Исковые требования мотивированы необоснованным и незаконным отказом ответчика от исполнения контракта №0115200000021900006 на выполнение работ по реконструкции здания АУ «Чувашгосфилармония» Минкультуры Чувашии от 17.12.2019. Считает, что просрочка в выполнении работ возникла по вине заказчика, несвоевременного внесения изменений в проектную документацию. При этом, истец неоднократно приостанавливал выполнение работ, о чем извещал заказчика.

В судебном заседании представители истца иск поддержали, пояснили, что возражений по результатам экспертизы не имеют.

Представители ответчика иск не признали по доводам отзыва и письменных пояснений. Считают, что заказчик неоднократно шел на встречу подрядчику, продлевал сроки выполнения работ. На дату одностороннего отказа от исполнения контракта подрядчик даже не приступил к выполнению некоторых этапов работ, предусмотренных в графике выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции здания АУ «Чувгосфилармония» Минкультуры Чувашии Контракта, а именно внутренние сети диспетчеризации лифтов; автоматика вентсистем (частично); механика этап 2; механика этап 3; наружные сети диспетчеризации лифтов. Подрядчиком не закуплено предусмотренное Контрактом оборудование на сумму 40 169 475.72 рублей. При этом, подрядчик не выполнял работы по причине финансовой несостоятельности и отсутствия рабочей силы. О приостановлении работ истец заявлял ответчику, но при этом продолжал фактически работы выполнять.

Представитель 3-го лица поддержал позицию истца.

Иные третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

17 декабря 2019 г. между Минкультуры Чувашии и ООО «Спецстрой» на основании протокола проведения запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания АУ «Чувашгосфилармония» Минкультуры Чувашии заключен Контракт № 0115200000219000006 на выполнение работ по реконструкции здания АУ «Чувгосфилармония» Минкультуры Чувашии (далее - Контракт) на сумму 149 500 000(сто сорок девять миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с условиями Контракта срок выполнения работ определен был до 01.06.2020.

Дополнительным соглашением № 3 от 30 июня 2020 г. к Контракту, заключенного между Минкультуры Чувашии и ООО «Спецстрой»:

цена Контракта была увеличена и составила 150 525 786 (сто пятьдесят миллионов пятьсот двадцать пять тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 68 копеек (п. 2.1 Контракта);

срок выполнения работ был продлен до 18 сентября 2020 г. (п. 4.2 Контракта);

Также были изложены в новой редакции приложения № 1-4 к Контракту (график выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции здания АУ «Чува-госфилармония» Минкультуры Чувашии; сводный сметный расчет стоимости; возможные виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств; график оплаты выполненных работ).

За период с начала работ до 12.02.2021 ответчиком приняты работы на сумму 88 298 055,65 рублей.

12.02.2021 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0115200000021900006.

В качестве оснований расторжения контракта ответчик сослался на положения статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации - невыполнение истцом работ в предусмотренные сроки.

Истец, не согласный с основаниями расторжения контракта, обратился с настоящим иском в суд.

В силу статей 309 и 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Кодекса).

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Кодекса).

В пункте 1 статьи 450 Кодекса предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Кодекса в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Кодекса при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются общими положениями гражданского законодательства, главой 37 Кодекса и нормами Закона N 44-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных сроков.

В пункте 2 статьи 715 Кодекса определено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 716 Кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В статье 719 Кодекса установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В соответствии со статьей 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Из части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ следует, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что имела место просрочка истца в выполнении работ в сроки, указанные в контракте. На момент отказа от контракта просрочка составляла более 4 месяцев.

При этом, согласно заключению судебной экспертизы эксперта ООО «Проектно-сметное бюро» обоснованным количеством дней просрочки можно признать лишь 26 дней.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что, не смотря на письма о приостановлении работ, истец продолжал фактически находиться на объекте и работы выполнять.

При этом, он приступил к выполнению работ сразу после заключения контракта, следовательно, говорить о невозможности выполнения работ по причине несвоевременной передаче ему строительно-технической документации, проекта либо иных документов неправомерно.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что из материалов дела следует, что истец не имел финансовых возможностей по закупке оборудования, и это тоже повлекло просрочку исполнения обязательств, а в будущем и невозможность исполнения контракта. Доказательств обратного истец суду не представил.

Исходя из вышесказанного, в иске следует отказать.

Судебные расходы суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова