Решение от 2 мая 2018 г. по делу № А03-4877/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-4877/2018


Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю, г. Рубцовск Алтайского края к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница г. Змеиногорска» (ИНН <***>,                                ОГРН <***>), г. Змеиногорск Алтайского края о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 5 126 376 руб. 71 коп.,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 №455;

от заинтересованного лица – не явился, извещен. 



У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее по тексту – заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница г. Змеиногорска» (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 5 126 376 руб. 71 коп.

Учреждение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в соответствии со                   ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –  АПК РФ), в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя учреждения. Отзыв на заявление представило.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей                               137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом                            27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителя учреждения.

Представитель налогового органа в судебном заседании настаивал на удовлетворении  заявленных требований.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Центральная районная больница г. Змеиногорска» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в городе Змеиногорске Алтайского края за регистрационным номером 032004000075.

В соответствии с п. 1,2 ст. 18, ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (далее ФЗ № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

На основании п. 1 ст.3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту ПФ РФ) и страховых взносов на обязательно медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту ОМС).

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органа полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на                          1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органам ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

В соответствии с п. 1, 4, 5 ст. 15 ФЗ № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователи уплачивают страховые взноси в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-ого числа календарного месяца, следующего за календарный месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В судебном заседании было установлено, что за ответчиком числится сумма задолженности в размере 3 633 701 руб. 70 коп. - страховые взносы за 4 квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование, 823 358 руб. 05 коп. - страховые взносы за                        4 квартал 2016 года на обязательное медицинское страхование, 505 698 руб. 73 коп. - страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству за 4 квартал 2016 года.

Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленные настоящим Федеральным Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным Законом сроком уплаты страховых взносов.

Определяются пени за каждый день просрочки в процентах от не уплаченной сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсот) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с п.2 ст. 25 ФЗ № 212 - ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

За нарушение срока уплаты страховых взносов за 4 квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование начислены пени в размере 117 586 руб. 49 коп.   пени на страховые взносы за 4 квартал 2016 года на обязательное медицинское страхование в размере 28 061 руб. 50 коп., пени на страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству за 4 квартал 2016 года 16 879 руб. 32 руб., пени на страховые взносы по дополнительному тарифу                       п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 307 руб. 13 коп., пени на страховые взносы по дополнительному тарифу п.п. 2-18 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 513 руб. 79 коп.

Требование №2712 от 29.01.2018 о необходимости в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени в установленный срок заинтересованным лицом не исполнено.

Согласно п.п.1 п.4 ст. 18 ФЗ № 212 - ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки

по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Решение о взыскании в порядке п. 3 ст. 46 НК РФ инспекцией не принималось.

Руководствуясь п. 3 ст. 46 НК РФ, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом налоговым органом срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением был соблюден, существование спорной суммы недоимки подтверждается представленными в материалы дела документами и не заинтересованным лицом.

Задолженность заинтересованного лица подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам и другими материалами дела в совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что заинтересованное лицо не представило каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  подлежит взысканию с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу, однако с него не взыскивается, поскольку заинтересованное лицо в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Змеиногорска» (ИНН <***>,                                ОГРН <***>), г. Змеиногорск Алтайского края в доход соответствующего бюджета 5 126 376 руб. 71 коп., из них: 3 633 701 руб. 70 коп. страховые взносы за                         4 квартал  2016 года на обязательное пенсионное страхование и 117 586  руб. 49 коп. пени по ним, 823 358 руб. 05 коп. страховые взносы за 4 квартал 2016 года на обязательное медицинское страхование и 28 061 руб. 50 коп. пени по ним,                                                   505 698 руб. 73 коп. страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству за 4 квартал 2016 года и                                     16 879 руб. 32 руб. пени по ним, 307 руб. 13 коп. пени на страховые взносы по дополнительному тарифу п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, 513 руб. 79 коп. пени на страховые взносы по дополнительному тарифу п.п. 2-18 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждению здравоохранения «Центральная районная больница г. Змеиногорска» (ИНН <***>,                                ОГРН <***>), г. Змеиногорск Алтайского края в доход федерального бюджета                            4 863 руб. 20 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                 Р.В.Тэрри