Решение от 31 декабря 2019 г. по делу № А15-1872/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1872/2019
31 декабря 2019 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция государственного заказчика – застройщика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спорт – Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б прекращенным,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика" (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спорт-Строй" (далее - общество, ответчик) о признании государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б прекращенным.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГУП "Дирекция федеральной целевой программы "Юг России" по Республике Дагестан (заказчик) и обществом (подрядчик) по результатам открытого аукциона (протокол от 17.09.2008 №63) заключен государственный контракт от 06.10.2008 №2-Б на строительство инвестиционного комплекса: школы в с.Буртунай Казбековского района Республики Дагестан.

Цена контракта составляет 42 137 000 руб. Срок выполнения работ с 06.10.2008 по 30.08.2010.

Дополнительным соглашением от 05.05.2014 в связи с ликвидацией ГУП "Дирекция федеральной целевой программы "Юг России" по Республике Дагестан и на основании постановления Правительства Республики Дагестан от 30.01.2014 №26 функции (права и обязанности) заказчика по указанному контракту переданы учреждению.

13.08.2019 учреждением в адрес общества направлена досудебная претензия с приложением соглашения о расторжения государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б, которая оставлена без реагирования.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском о признании указанного контракта прекращенным.

В дополнении к исковому заявлению от 27.11.2019 учреждение просит квалифицировать заявленные требования как требование о расторжении государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б.

Поскольку к указанному заявлению не приложены доказательства направления его копии ответчику определением суда от 27.11.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 24.12.2019 и учреждению предложено представить соответствующие доказательства.

Доказательства направления или вручения ответчику ходатайства об уточнении исковых требований от 27.11.2019 в материалы дела не представлены, в связи с чем данное ходатайство судом отклоняется и рассматривает первоначально заявленные требования о признании государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б прекращенным.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ) установлено, что расторжения контракта допускается в следующих случаях: по соглашению сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии если это было предусмотрено контрактом.

Так, пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Таким образом, контракт, может быть расторгнут только в случае существенного изменения обстоятельств.

Однако из норм ГК РФ и Закона №44-ФЗ не следует о возможности признания государственного контракта прекращенным.

В данном случае учреждением избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку действующим законодательством не предусмотрено признание государственного контракта незаключенным.

Исходя из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 №8787/08, выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований учреждения следует отказать.

Учреждение освобождено от уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция государственного заказчика – застройщика» от 27.11.2019 об уточнении исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Дирекция государственного заказчика – застройщика» о признании государственного контракта от 06.10.2008 №2-Б прекращенным отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья


Ш.М. Батыраев