Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А07-11544/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11544/2019
г. Уфа
15 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2019

Полный текст решения изготовлен 15.07.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Сидоровой Э.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Амирова (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Региональному отделению ФСС РФ по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Фонд социального страхования РФ

о признании незаконным отказа, выраженного в письме №10-14/0211-15-15/0211-556-отв от 20.03.2019, обязании возвратить 3 125 600 руб. 63 коп., из которых 2 773 254 руб. 96 коп. – сумма капитализированных платежей, 352 345 руб. 67 коп. – процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 01.03.2019 г.;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности № 19 от 09.01.2019 г.;

от третьего лица: явки нет, извещены надлежащим образом.

Сельскохозяйственный производственный кооператива имени Амирова (далее – заявитель, СПК им. Амирова) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Государственному учреждению - Региональному отделению ФСС РФ по РБ с заявлением о признании незаконным отказа, выраженного в письме №10-14/0211-15-15/0211-556-отв от 20.03.2019, обязании осуществить возврат в адрес СПК им. Амирова капитализированные платежи на общую сумму 3 125 600,63 руб., в том числе – 2 773 254,96 руб. самих платежей, 352 345,67 руб. – проценты, перечисленных платежными поручениями в период с января 2019 года по декабрь 2018 г.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования. Просит признать незаконным отказ Государственного Учреждения – Регионального отделения ФСС РФ по РБ по возврату капитализированных платежей, изложенных в письме № 10-14/0211-15-15/0211-556-отв от 20.03.22019 г. и обязать Государственное Учреждение – Регионального отделения ФСС РФ по РБ осуществить возврат в адрес СПК им. Амирова капитализированные платежа на общую сумму 2 630 140,99 руб., 2 286 362,12 руб. самих платежей, 343 778.87 руб. – процентов.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.

Впоследствии заявитель повторно уточнил требования, просит об удовлетворении первоначально заявленных требований.

Заявил о возложении расходов по уплате государственной пошлины на себя.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица требования не признает.

От третьего лица поступил отзыв с возражениями против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд:

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан (резолютивная часть оглашена 22.01.2014) по делу №А07-14943/2013 в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива имени Амирова введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2014 СПК имени Амирова признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением суда от 05.11.2014 года в реестр требований кредиторов во вторую очередь реестра требований кредиторов включены требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан - 904 790, 09 руб. долга по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды; в состав третьей очереди включены 2 874 036, 23 руб. – задолженность по уплате капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1 605, 49 руб. – задолженность по уплате страховых взносов; 39 329, 91 руб. руб. – пеня, 2000 руб. штрафы.

В дальнейшем, определением Арбитражного суда от 21.11.2014 года процедура конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива имени Амирова прекращена, введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2015 (резолютивная часть объявлена 28.12.2015) по делу №А07- 14943/2013 утверждено мировое соглашение, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственного производственного кооператива имени Амирова прекращено.

Согласно утвержденному мировому соглашению должник СПК им. Амирова обязуется погасить, в том числе, имеющуюся перед МИФНС № 29 по Республике Башкортостан задолженность в размере 2 814 584,82 руб. (в которую также входит сумма задолженности по капитализированным платежам в размере - 2 748 036,23 руб.) до 28.12.2018 г.

Указанная сумма включает в себя 2 874 036, 23 руб. – задолженность по уплате капитализированных платежей, 1 605, 49 руб. – задолженность по уплате страховых взносов; 39 329, 91 руб. руб. – пеня, 2000 руб. – штрафы.

Выплата указанной суммы определена равными долями, по 77 034, 86 руб. в месяц, с 25.01.2016 по 25.12.2018. Последний платеж в размере 41 329, 91 руб. должен быть произведен 27.12.2018.

Пунктом 9 мирового соглашения стороны установили обязанность СПК им. Амирова платить проценты на сумму требований кредиторов, указанных в мировом соглашении, исходя из ч. 2 ст. 156 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Капитализированные платежи и проценты в соответствии с п. 9 условий мирового соглашения перечислялись СПК им. Амирова платежными поручениями в период с января 2016 года по декабрь 2018 года на счет Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ но Республики Башкортостан.

Заявитель обратился в Фонд с заявлением, в котором просил возвратить капитализированные платежи и проценты, уплаченные в рамках дела о банкротстве.

Письмом от 20 марта 2019 года Фонд отказался возвратить капитализированные платежи.

Полагая отказ незаконным, СПК им. Амирова обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Заинтересованное лицо и третье лицо, возражая против удовлетворения заявленных требований, сослались на неполное исполнение заявителем условий мирового соглашения; заявили о наличии страховых выплат сотрудникам СПК им. Амирова.

Кроме того, Государственное учреждение - Региональное отделение ФСС РФ по РБ и Фонд социального страхования РФ указывают, что возможность возврата излишне уплаченных страховых средств предусмотрена, а механизм и порядок возврата не определены.

Возражая против требований о возврате процентов на сумму капитализированных платежей, заинтересованное лицо и третье лицо, заявили, что указанные проценты являются санкцией за просрочку оплаты капитализированных платежей и возврату не подлежат.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии с п/п 3 п.1 ст.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

В силу положений 3 статьи Закона № 125-ФЗ, страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачивает либо компенсирует застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом, страховщик.

На основании п.2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В п.2 ст.23 Закона № 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст.61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательном) социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника- страхователя. признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Как следует из п.1 ст.57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Согласно ч.2 ст.57 Закона о Банкротстве, случаях, предусмотренных п.1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные ст.56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В силу ст.56 Закона о банкротстве, принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125- ФЗ после ликвидации причинителя вреда.

В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных, платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. Исходя из указанных норм права, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения Фондом социального страхования требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ, после ликвидации причинителя вреда.

Поскольку производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК им. Амирова прекращено, таким образом, в настоящее время заявитель является действующим юридическим лицом, следовательно, обязанность у него по капитализации платежей устранена.

Фонд в письме указал о том, что действующим законодательством не предусмотрен возврат (не возврат) капитализированных платежей в случаях, когда юридическое лицо в процессе ликвидации исполнило свою обязанность по перечислению в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей, а затем процедура ликвидации в отношении него прекращена в связи с восстановлением хозяйственной деятельности.

Однако данное обстоятельство не является достаточным для отказа их возврата.

Согласно статье 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Возможность возврата излишне взысканных страховых взносов предусмотрена статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Следовательно, данный порядок может быть применен к рассматриваемому случаю.

Указанной правовой нормой определено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В силу положений статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации фонд является получателем и распорядителем поступивших от колхоза капитализированных платежей, соответственно именно он является лицом, уполномоченным на осуществления возврата данной суммы.

Возражая против удовлетворения требований, заинтересованное лицо ссылается на неполное исполнение заявителем условий мирового соглашения.

Учитывая сроки исполнения условий мирового соглашения, дату обращения заявителя в суд, отсутствие сведений о выдаче фонду исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения по делу № А07-14943/2013, применение фондом иных принудительных мер в связи с неполным исполнением условий мирового соглашения, учитывая так же, что производство по делу о банкротстве прекращено и обязанность по капитализации платежей устранена, суд относится к позиции заинтересованного лица об отсутствии оснований для возврата денежных средств в связи с неполным исполнением условий мирового соглашения критически.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности позиции заявителя о признании отказа в возврате капитализированных платежей недействительным.

Расчет заявителя судом проверен, признан неверным.

Заявитель просит обязать фонд возвратить 3 125 600, 63 руб., из которых 2 773 254, 96 руб. – капитализированные платежи, 352 345, 67 руб. – проценты на сумму капитализированных платежей.

В материалы дела представлен акт сверки, подписанный обеими сторонами (с возражениями со стороны заявителя).

Из акта следует, что 2 619 185, 24 руб., перечисленные заявителем платежными поручениями с указанием в назначении платежа «капитализированные платежи», приняты заинтересованным лицом в счет уплаты капитализированных платежей в указанной сумме; 343 778,97 руб., перечисленные заявителем платежными поручениями с указанием в назначении платежа «проценты на капитализированные платежи», приняты заинтересованным лицом в счет уплаты процентов на капитализированные платежи в указанной сумме.

Доказательств иного распределения фондом вышеперечисленных сумм у суда нет.

Условия мирового соглашения СПК имени Амирова исполнил не полностью, 154 069,72 руб. капитализированных платежей (без учета процентов) организацией не перечислены (отсутствуют перечисления в ноябре 2017 г. и сентябре 2018 г.).

Таким образом, на счет Регионального отделения по Республике Башкортостан СПК имени Амирова в период с января 2016 г. по декабрь 2018 г. были перечислены денежные средства в размере 2 962 964,21 руб., в том числе капитализированные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2 619 185,24 руб. и 343 778,97 руб. процентов.

Из представленных документов так же следует, что за период конкурсного производства с 25.07.2014 г. по 29.12.2015 г. в отношении СПК имени Амирова Региональным отделением по Республике Башкортостан были произведены страховые выплаты ФИО3 Плюсе Илусовне и ФИО4 (ежемесячные страховые выплаты, лекарственные препараты и медицинские изделия, санаторно - курортное лечение) в общей сумме 203 972,13 руб.

В связи с прекращением производства по делу о банкротстве капитализированные платежи являются для страхователя излишне уплаченной суммой страховых взносов, задолженностью не являются, в связи с чем оснований для удержания процентов начисленных в соответствии с п. 9 условий мирового соглашения у фонда нет.

Таким образом, 2 415 213, 11 руб. денежных средств, перечисленных заявителем в фонд в качестве капитализированных платежей, 343 778 руб. 87 коп. процентов, начисленных на капитализированные платежи, подлежат возврату.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела истцом сделано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным отказ в возврате 2 415 213 руб. 11 коп. капитализированных платежей, 343 778 руб. 87 коп. процентов, начисленных на капитализированные платежи, выраженный в письме №10-14/0211-15-15/0211-556-отв от 20.03.2019, обязать Государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Сельскохозяйственному производственному кооперативу имени Амирова (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 415 213 руб. 11 коп. суммы капитализированных платежей, 343 778 руб. 87 коп. процентов, начисленных на капитализированные платежи.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова