Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А40-132307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-132307/18-93-1667
г. Москва
21 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «ФОРБО ФЛОРИНГ» (ОГРН <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>)

об обязании возвратить излишне списанную таможенную пошлину в размере 3 123 694,03 руб.

при участии:

от заявителя - ФИО2 (дов. от 06.06.2018);

от ответчика - ФИО3 (дов. №03-30/85 от 15.01.2018).

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФОРБО ФЛОРИНГ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне об обязании возвратить излишне списанную таможенную пошлину в размере 3 123 694,03 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель указывал на то, что закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

Московской областной таможней представлены письменные пояснения, в которых просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку с доводами заявителя не согласно, в комплекте документов к заявлению отсутствовали следующие документы: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа; копия свидетельства о государственной регистрации, засвидетельствованную в нотариальном порядке либо заверенную таможенным органом при предъявлении оригинала документа; документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке либо заверенный таможенным органом при предъявлении оригинала документа; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требований по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в пояснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и письменных пояснений, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Форбо Флоринг» (далее -«Заявитель», «Общество») и Форбо ФИО4, заключен внешнеэкономический контракт № IC-2014/2 от 13.12.2013 года (далее - «Контракт») на основании которого через Московскую областную таможню (далее - «Ответчик», «Таможенный орган») Общество производило ввоз на таможенную территорию Таможенного союза напольных покрытий, в том числе по декларациям ДТ № 10130140/190416/ 0008430, ДТ № 10130140/280416/ 0009275, ДТ № 10130140/050516/ 0009898, ДТ № 10130140/100516/ 0010247, ДТ № 10130140/200516/ 0011152, ДТ № 10130140/270516/ 0011709, ДТ № 10130140/090616/ 0012759, ДТ № 10130140/150616/ 0013158, ДТ № 10130140/290616/ 0014305, ДТ № 10130140/150716/ 0015780, ДТ № 10130140/280716/ 0016902, ДТ № 10130140/040816/ 0017554.

В ходе проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки от 19.04.2016, о проведении дополнительной проверки от 28.04.2016, о проведении дополнительной проверки от 05.05.2016, о проведении дополнительной проверки от 10.05.2016, о проведении дополнительной проверки от 21.05.2016, о проведении дополнительной проверки от 27.05.2016, о проведении дополнительной проверки от 09.06.2016, о проведении дополнительной проверки от 15.06.2016, о проведении дополнительной проверки от 29.06.2016, о проведении дополнительной проверки от 15.07.2016, о проведении дополнительной проверки от 28.07.2016, о проведении дополнительной проверки от 04.08.2016, (приложение № 10 к настоящему исковому заявлению), запрошены дополнительные документы и пояснения в подтверждение заявленной таможенной стоимости, а именно: документы по постановке на баланс, документы по реализации данных поставок, а так же предыдущих поставок, оплаты по поставкам, а так же оплаты за транспорт, ведомость банковского контроля, перевод экспортных деклараций.

Московская областная таможня самостоятельно скорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, в результате чего с авансового счета Общества были списаны суммы в размере в размере 357585,32 руб., 359802,59 руб., 328133,70 руб., 299684,54 руб., 101303,96 руб., 316619,36 руб., 136189,39 руб., 269489,07 руб., 169767,73 руб., 183841,91 руб., 311799,56 руб., 289476,90 руб., по платежным документам, № 994 от 19.04.2016, № 1062 от 25.04.2016, № 1095 от 27.04.2016, № 1211 от 06.06.2016, № 1247 от 12.05.2016, № 1301 от 19.05.2016, № 1438 от 01.06.2016, № 1517 от 08.06.2016, № 1551 от 14.06.2016, № 1855 от 11.07.2016, № 2002 от 25.07.2016, № 2060 от 29.07.2016 (приложения № 15 к настоящему исковому заявлению) соответственно на основании решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.07.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.07.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.07.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.07.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.08.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.08.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 29.08.2016, решения таможенной стоимости товаров от 12.09.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.09.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 03.10.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.10.2016, решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.10.2016.

Не согласившись с решением Таможенного органа 26.04.2017 Общество обратилось в Таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне взысканных сумм таможенных платежей по ДТ № 10130140/190416/ 0008430, ДТ № 10130140/280416/ 0009275, ДТ № 10130140/050516/ 0009898, ДТ № 10130140/100516/ 0010247, ДТ № 10130140/200516/ 0011152, ДТ № 10130140/270516/ 0011709, ДТ № 10130140/090616/ 0012759, ДТ № 10130140/150616/ 0013158, ДТ № 10130140/290616/ 0014305, ДТ № 10130140/150716/ 0015780, ДТ № 10130140/280716/ 0016902, ДТ № 10130140/040816/ 0017554 в размере 3123694,03 руб., однако письмом 17-23/25628 от 19.05.2017 Таможенным органом было отказано со ссылкой на непредставление необходимых документов.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных 3 пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин производится также, и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ (часть 2 статьи 148 данного Закона).

Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Для подтверждения заявленной Обществом таможенной стоимости ввозимых товаров представлен комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе: инвойсы на поставку, экспортные декларации, прайс-листы, оплаты по предыдущим поставкам, договоры по реализации предыдущих поставок, транспортный договор, что подтверждается распечаткой из электронной системы документооборота между Обществом и Таможенным органом (программа «Альта-ГТД», выпускаемая фирмой ООО «Альта-Софт»). Указанные документы и сведения были предоставлены Обществом, что подтверждается распечаткой из электронной системы документооборота между Обществом и Таможенным органом.

При этом суд приходит к выводу, что довод таможенного орган о том, что полномочия руководителя Общества не были подтверждены надлежащим образом, является несостоятельным, поскольку в рамках электронной системы документооборота, полномочия руководителя Общества были подтверждены. В противном случае, суд соглашается с доводами заявителя, что Общество вынуждено было бы верифицировать полномочия иного руководящего лица.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом наличия оснований для возврата излишне списанной госпошлины установленных в рамках судебного разбирательства, требования заявителя об обязании Московской областной таможни возвратить ООО «ФОРБО ФЛОРИНГ» из доходов федерального бюджета сумму излишне списанной госпошлины в размере 3 123 694,03 руб., подлежат удовлетворению.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с заинтересованного лица в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Московскую областную таможню (ОГРН <***>) возвратить ООО «ФОРБО ФЛОРИНГ» (ОГРН <***>) излишне списанную таможенную пошлину в размере 3 123 694 (три миллиона сто двадцать три тысячи шестьсот девяносто четыре) руб. 03 коп.

Взыскать с Московской областной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФОРБО ФЛОРИНГ» (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 38 618 (тридцать восемь тысяч шестьсот восемнадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков