Решение от 10 марта 2017 г. по делу № А40-184156/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-184156/2016-181-1607
10 марта 2017 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Прижбилова С.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Мэрии г.о. Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 445011, г.Тольятти, пл-дь Свободы, д.4, дата регистрации: 31.12.1996)

к ООО "Энка ТЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123317, <...>, дата регистрации: 7.02.1997)

о взыскании задолженности в размере 39 658 458,20 рублей, неустойки в сумме 3 582 132,82 рубле

при участи в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 23.01.2017

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2016, ФИО4, доверенность от 26.01.2016

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.о.Тольятти (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ООО "Энка ТЦ" (далее ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1166 от 28.04.2005 года в размере 39 658 458,20 рублей за период с 01.01.2016 года по 30.09.2016 года, неустойки за период с 12.01.2016 года по 13.07.2016 года в сумме 3 582 132,82 рублей.

При рассмотрении дела истец заявил ходатайство об изменении размера исковых требований.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство истца, судом рассмотрены требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №1166 от 28.04.2005 года в размере 33 219 269,38 рублей за период с 01.01.2016 года по 22.08.2016 года, неустойки за период с 12.01.2016 года по 22.08.2016 года в сумме 4 902 135,56 рублей.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Устно озвучил доводы, на которых основаны заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв. В порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приобщен к материалам дела письменный отзыв ответчика.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной истцом копии договора аренды земельного участка № 1166 от 28.04.2005 года (далее по тексту решения также Договор) усматривается, что договор аренды был подписан представителем истца и ответчика. На договоре имеются оттиски печатей сторон и сторонами соблюдена, установленная законом письменная форма договора, а также между ними достигнуто согласие по всем существенным условиям договора аренды.

Согласно условиям договора Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование, а Арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером 63:09:01 01 183:0023 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, по ул. 40 лет Победы, севернее территории медгородка, предназначенный для строительства многофункционального торгово-развлекательного 2 комплекса. Площадь земельного участка составляет 52 511 кв.м сроком на 36 месяцев с момента заключения договора. Дополнительным соглашением к договору от 27.08.2008 года срок увеличен до 96 месяцев.

В соответствии с п. 2.1 Договора, годовой размер арендной платы за участок определяется по действующей на момент подписания договора методике, утвержденной исполнительным органом местного самоуправления, исходя из базового размера арендной платы за один квадратный метр в год и составляет для Арендатора 461 046,58 рублей.

В соответствии с п. 2.4 Договора, в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за земельный участок, Арендодатель вправе изменить базовый размер арендной платы в одностороннем порядке.

Дополнительным соглашением к Договору от 15.03.2010 года, стороны пришли к соглашению изменить раздел 2 Договора в соответствии с порядком определения размера арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308.

Согласно п. 2.3 Договора в редакции дополнительного соглашения, арендная плата вносится арендатором за каждый квартал не позднее 10 дня первого месяца квартала.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что ответчик в нарушение договорных обязательств оплату арендной платы в период с 01.01.2016 года по 22.08.2016 года в полном объеме не произвел, в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму 33 317 133,82 рублей.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указывает, что истцом при расчете заявленных требований в части задолженности по арендной плате применен нормативно-правовой акт, не подлежащий применению.

Как следует из пояснений к расчету суммы иска, прилагаемых к исковому заявлению, для целей расчета суммы задолженности по арендной плате истец применяет Постановление Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление №308), согласно которому при определении размера арендной платы должен применяться установленный в зависимости от периода использования земельного участка процент от кадастровой стоимости в размере «12,7», установленный за четвертый год и последующие годы строительства «объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, организаций автосервиса».

Ответчик считает, что расчет размера арендной платы по Договору аренды должен производиться с учетом Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01 октября 2008 года №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти» (далее - Решение думы городского округа), в котором аналогичный процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка был установлен в размере «2,1», и, исходя из которого ответчик и уплачивал арендную плату в 2015 и предшествующих годах пользования Земельным участком.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора аренды (в первоначальной редакции), годовой размер арендной платы определяется по методике, утвержденной исполнительным органом местного самоуправления.

В последующем, истец и ответчик заключили Дополнительное соглашение от 15 марта 2010 года к Договору аренды. Как следует из указанного Дополнительного соглашения (п.1.), оно было заключено в соответствии с Постановлением №308, а также Решением думы городского округа.

Измененной редакцией пунктов 2.1. и 2.2. Договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы рассчитывается по формуле, состоящей из удельного показателя кадастровой стоимости и ряда коэффициентов.

Позднее, в связи с принятием Постановления Правительства Самарской области от 22 января 2013 года №8, которым были внесены изменения в Постановление №308, к отношениям сторон по Договору аренды стал применяться иной порядок определения размера арендной платы, рассчитываемой по измененной формуле, установленной в п.1 Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные для строительства, являющейся Приложением №2 к утвержденному Постановлением №308 Порядку определения размера арендной платы.

Согласно пункт 1 указанной Методики: «Размер арендной платы за использование земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Методики и абзацем четвертым настоящего пункта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставленных для строительства (далее - земельные участки):

до 1 марта 2015 года без проведения торгов по договору аренды или после 28 февраля 2015 года, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка;

без проведения торгов по договору аренды с 1 марта 2015 года до вступления в силу настоящего Постановления в случаях, предусмотренных подпунктами с 1 по 18 пункта 2 настоящей Методики.

Процент от кадастровой стоимости земельных участков и дополнительные виды строительства, не указанные в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, для случаев предоставления земельных участков в аренду в соответствии с настоящим пунктом утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области, уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования».

Таким образом, из изложенного следует, что как дополнительные виды. строительства, так и сам процент от кадастровой стоимости земельного участка подлежат определению соответствующим органом местного самоуправления.

Соответственно, нормы Постановления №308 не подлежат применению в тех случаях, когда соответствующий процент от кадастровой стоимости в силу положений указанного абзаца четвертого подлежит утверждению нормативным правовым актом соответствующего городского округа или муниципального района.

Земельный участок входит в состав городского округа Тольятти, данный факт истцом не оспаривается.

В соответствии с Уставом городского округа Тольятти, принятого Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155, в котором закреплены правовые основы местного самоуправления на территории городского округа (преамбула Устава), территория городского округа Тольятти состоит из города Тольятти, территория городского округа поделена на районы, в том числе, Автозаводский (район, где расположен Земельный участок).

В состав органов местного самоуправления городского округа Тольятти входит Дума городского округа, являющаяся представительным органом городского округа.

Таким образом, принимая во внимание положения приведенного выше абзаца четвертого п.1 утвержденной Постановлением №308 Методики, органы местного самоуправления городского округа Тольятти могут утверждать процент от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных в аренду для целей строительства.

В соответствии с Постановлением №308 и на основании Устава городского округа Тольятти Дума городского округа Тольятти Самарской области приняла Решение думы городского округа, подлежащее применению при расчете арендной платы по Договору аренды, пунктом 4 которого был утвержден процент от кадастровой стоимости земельных участков, применяемый при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых не для целей жилищного строительства.

Решение думы городского округа, принято именно в соответствии с Постановлением №308.

Таким образом, Решением думы городского округа для земельных участков, предоставляемых, в том числе, для «строительства объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, объектов автосервиса», был утвержден процент от кадастровой стоимости в размере «2,1» за четвертый и последующие годы.

Основываясь на Решении думы городского округа, принятом в соответствии и во исполнение Постановления №308, положениях п.2.1. Договора аренды (в редакции Дополнительного соглашения от 15 марта 2010 года, предусматривающей, что Ответчик как арендатор «самостоятельно рассчитывает размер арендной платы»), рассчитал размер аренды за период с 01.01.2016 года по 22.08.2016 года и он составил 6.318.259,07 рублей.

Вышеуказанная сумма была оплачена платежными поручениями №6598 от 10.11.2015 года, №6599 от 10.11.2015 года, №726 от 08.02.2016 года, №1754 от 31.03.2016 года и №3195 от 01.06.2016 года.

Таким образом, у Ответчика отсутствует какая-либо задолженность по уплате арендной платы по Договору аренды.

Суд также считает довод ответчика о применении расчета исходя из решения думы городского округа обоснованным, поскольку законность применения для расчета размера арендной платы по Договору аренды нормативно-правового акта органа местного самоуправления подтверждается применимым действующим законодательством.

14 ноября 2016 года Правительством Самарской области приято постановление Правительства Самарской области №641 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 года №308.

Внесенные изменения подтверждают доводы ответчика о необходимости применения к отношениям сторон по договору аренды Решения думы городского округа. Согласно вышеуказанному Постановлению, абзац четвертый пункта 1 Методики, утвержденной Постановлением №308: «Процент от кадастровой стоимости земельных участков в отношении видов строительства, указанных в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, а также проценты и дополнительные виды строительства, не указанные в таблицах 1 и 2 настоящей Методики, для случаев предоставления земельных участков в аренду в соответствии с настоящим пунктом утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области, уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования. В случае определения органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением или муниципального района Самарской области иного, чем это предусмотрено таблицами 1 и 2 настоящей Методики, процента от кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы за использование земельного участка применяются проценты, установленные муниципальным нормативным правовым актом, действовавшим в расчетный период».

Также в соответствии с пунктом 4 указанного Постановления №641 приведенная выше новая редакция пункта 1 Методики, утвержденной Постановлением №308, распространяет «свое действие на отношения, возникшие с 25 февраля 2013 года, при условии, что указанные положения не ухудшают положение арендатора».

Таким образом, арендная плата за период с 01 января 2016 года по 22 августа 2016 года, рассчитанная на основании Решения думы городского округа, уплачена Ответчиком в полном объеме.

Ссылка истца на судебные акты по арбитражному делу №А40-231603/15-6- 1911 отклоняется, поскольку судом при рассмотрении данного дела не была дана оценка применения постановления Правительства Самарской области №641 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 года №308, поскольку данное постановление приято после вынесения судебного акта.

Поскольку наличие задолженности по арендной плате отсутствует, исковые требования признаны судом не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, на основании статей 307, 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленная истцом неустойка также не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует основной долг, на который и был произведен истцом расчет неустойки.

Судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 307,309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мэрии г.о.Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 445011, г.Тольятти, пл-дь Свободы, д.4, дата регистрации: 31.12.1996) к Обществу с ограниченной ответственностью "Энка ТЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123317, <...>, дата регистрации: 7.02.1997) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме.

СУДЬЯПрижбилов С.В.