Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А17-7689/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7689/2018
29 октября 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2017 г. в размере 6500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2 (представитель по доверенности от 14.02.2018),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление, УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (далее – Общество, ООО) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2017 г. в размере 6500 руб.

Определением суда от 12.09.2018 заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.10.2018г. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и 22.10.2018 открыто судебное заседание в первой инстанции.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва в материалы дела не представил.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка страхователя по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что Общество 15.02.2017 представило в УПФР сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года с типом "исходная" на 8 застрахованных лиц, 15.03.2017 – сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года с типом "исходная" на 8 застрахованных лиц, 16.04.2017- сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года с типом "исходная" на 8 застрахованных лиц.

При проверке указанных сведений каких-либо нарушений органом Пенсионного фонда не выявлено, уведомлений в адрес Общества не направлялось.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за январь 2017 года представлены 27.02.2017 на 4 застрахованных лиц и 01.03.2018 на 1 застрахованное лицо, которые не были отражены в форме СЗВ-М с типом "исходная".

Сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за февраль 2017 года представлены 28.02.2017 на 3 застрахованных лиц и 01.03.2018 на 1 застрахованное лицо, которые не были отражены в форме СЗВ-М с типом "исходная".

Сведения по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за март 2017 года представлены 28.02.2017 на 3 застрахованных лиц и 01.03.2018 на 1 застрахованное лицо, которые не были отражены в форме СЗВ-М с типом "исходная".

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте проверки от 24.03.2018 N 047S18180001271-1276.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 03.05.2018 N 047S19180001436-1441, которым Общество привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 6500 руб.

Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2018 № 047S01180005229-5234.

В связи с неисполнением обществом требования в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2017 г. в размере 6500 рублей отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.