Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А27-6767/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-6767/2022

«27» сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен «27» сентября 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е.,

при ведении протокола с применением средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЭОТАР-МЕД», город Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Кемеровской таможне, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения таможенного органа от 23.03.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности №9 от 01.07.2022, ФИО3, по доверенности №7 от 18.03.2022;

от Кемеровской таможни: ФИО4, по доверенности от 04.04.2022, №04-50/04245; ФИО5, по доверенности от 10.01.2022 №04-50/00007,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ГЭОТАР-МЕД» обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительным решения таможенного органа от 23.03.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

В обоснование требований заявитель указывает, что таможенным органом необоснованно сделан вывод о необходимости включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости ввезенного товара на том лишь основании, что одновременно было заключено два контракта: один на поставку учебных симуляторов, второй - лицензионное соглашение на использование программного обеспечения. Согласно техническим характеристикам симуляторов они способны выполнять базовые функции без установки дополнительного программного обеспечения. Таким образом, таможенным органом не доказано, что оплаченное в рамках лицензионного соглашения программное обеспечение относится непосредственно к ввезенным товарам. Полагает, что таможенным органом при проведении проверки не установлено, что программное обеспечение установлено на ввезенный товар либо установка программного обеспечение является непосредственным условием продажи учебных симуляторов. По мнению заявителя, уплата лицензионных платежей не является условием продажи ввезенных товаров, соответственно, такие лицензионные платежи не подлежат включению в таможенную стоимость в силу пп. 7 п. 1 ст.40 ТК ЕАЭС. Договор поставки также не содержит каких-либо ограничений или условий, при которых неуплата лицензионных платежей является основанием для запрета приобретения товаров для их ввоза на территорию ЕАЭС. Также заявитель полагает, что оспариваемые Обществом решения о внесении изменений (дополнений) в ДТ вынесены неуполномоченным таможенным органом, поскольку товар оформлялся в регионе деятельности Шереметьевской таможни, в регионе деятельности Кемеровской таможни не находился.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования. Представители заинтересованного лица в судебном заседании против требований заявителя возражали.

В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило ходатайство об исключении из числа доказательств справки о результатах прослушивания аудиозаписей судебных заседаний по делам №А40-117009/21-5-776 и №А40-117248/21-27-786 и протокола опроса ФИО6

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 161 АПК РФ предусмотрена возможность исключения судом доказательства с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу. Данное право может быть реализовано в связи с заявлением другой стороны о фальсификации указанного доказательства. Между тем, заявление о фальсификации в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, от заявителя не поступало.

Рассмотрев указанное ходатайство заявителя в порядке статьи 159 АПК РФ, выслушав мнение представителей сторон, суд отказал в его удовлетворении, поскольку ходатайство об исключении доказательств из числа доказательств по делу заявляется только в порядке, предусмотренном статьей 161 АПК РФ. Кроме того, в силу ст. 64 АПК РФ указанные доказательства относятся к числу доказательств по делу, которые оценены судом в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с другими доказательствами.

Заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В рамках исполнения контракта № 076/RU от 04.09.2018 по декларациям на товары №№10005030/020419/0046083, 10005030/100719/0155582, 10005030/020919/0223158, 10005030/270919/0256938, 10005030/270919/0257068, 10005030/011019/0263549, 10005030/111019/0275893, 10005030/111119/0315268, 10005030/181119/0324688, 10005030/051219/0348609, 10005030/191219/0369257, 10005030/271219/0380284, 10005030/140520/0131528, 10005030/170620/0164310, 10005030/080920/0258968, 10005030/271120/0366333, 10005030/131220/0389171, 10005030/191220/0399645, 10005030/180121/0010899, 10005030/180121/0012074, 10005030/020321/0083308, 10005030/010621/0258253, 10005030/280621/0312621 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявителем (Декларантом) помещены товары - «СИМУЛЯТОРЫ-ТРЕНАЖЕРЫ ДЛЯ ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ ПРИ ОБУЧЕНИИ СТУДЕНТОВ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ДЛЯ ОВЛАДЕНИЯ НАВЫКАМИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ». Страна происхождения - Израиль.

При контроле таможенной стоимости, заявленной Декларантом в ДТ, установлено, что к стоимости сделки Декларантом добавлены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, а также расходы на страхование (в некоторых случаях). При этом при декларировании товаров «СИМУЛЯТОРЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ» по проверяемым ДТ каких-либо документов о наличии между продавцом и покупателем лицензионного соглашения о предоставлении права использования Программного Продукта № 080/RU от 04.09.2018 предоставлено не было. Графа 15 ДТС-1 «Лицензионные и подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности» Декларантом не заполнялась.

Каких-либо иных дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в соответствии с требованиями статьи 40 ТК ЕАЭС Декларантом не производилось.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что одновременно со спецификациями к контракту на поставку симуляторов для обучения сторонами согласовывались и подписывались спецификации к Соглашению на поставку программного обеспечения к ним, а перечень заявленных в ДТ товаров полностью соответствует перечню симуляторов, указанных в Приложении №1 к Соглашению.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки №10608000/210/080222/А000063/000 и принято решение от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, согласно которому Заявителю надлежит в таможенную стоимость ввезенных товаров включить суммы уплаченных лицензионных платежей.

Не согласившись с указанным решением Кемеровской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, между ООО «ГЭОТАР-МЕД» (Покупатель) и компанией «Simbionix Ltd.» (Продавец) 04.09.2018 заключен внешнеэкономический контракт № 076/RU на продажу учебных анатомических пособий, симуляторов и других изделий.

В соответствии с условиями контракта ООО «ГЭОТАР-МЕД» является дистрибьютором медицинских симуляторов и других изделий компании «Simbionix Ltd.» на территории Российской Федерации и Республики Казахстан («Территория») в целях продвижения, продажи и доставки Продукции в медицинские центры, клинические и учебные учреждения («Клиенты») в рамках Территории для использования такой Продукции только на Территории (п.1.1).

Продавец обязуется передать в собственность Покупателю учебные анатомические пособия, симуляторы и другие изделия в соответствии со спецификацией, заполненной по форме Приложения №1 к настоящему Контракту, а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, определённых в настоящем Контракте (п.1.4).

Полный перечень Товара (ассортимент, количество, цена) определяется Спецификациями на каждую конкретную поставку, которые оформляются отдельными приложениями к настоящему Контракту и являются его неотъемлемой частью (п.3).

В тот же день, 04.09.2018, между ООО «ГЭОТАР-МЕД» (Лицензиат) и компанией «Simbionix Ltd.» (Лицензиар) заключено лицензионное соглашение №080/RU о предоставлении права использования Программного Продукта (далее - Соглашение), в соответствии с условиями которого Лицензиар обязуется передавать Лицензиату на условиях простой (неисключительной) лицензии неэкслюзивное право на использование программного обеспечения (виртуальные учебные модули) Simbionix Ltd. (далее «Программный Продукт») и распространение Программного Продукта в составе программно-аппаратного комплекса производства компании «Simbionix Ltd» (п.1.1).

Программный Продукт может быть использован только при его установке на медицинский симулятор производства компании Simbionix Ltd., модельный ряд представлен в Приложении №1 к настоящему Соглашению (п.1.2). Продукт защищен законами об авторских правах и международными соглашениями об авторских правах, а также другими законами об интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством страны Лицензиара (п.1.3).

Предоставляемое Лицензиаром право использования Программного Продукта включает в себя следующие способы использования Программного Продукта:

- воспроизведение Программного Продукта на симуляторах компании Simbionix Ltd., согласно Приложению № 1 настоящего соглашения;

- передача сублицензии третьим лицам на воспроизведение Программного продукта на симуляторах компании Simbionix Ltd. согласно их назначению и в соответствии с Приложением № 1 настоящего соглашения;

- распространение Программного Продукта в составе программно-аппаратного комплекса производства компании «Simbionix Ltd.» (п.2.1).

Получаемое Лицензиатом право использования Программного Продукта действует в пределах территории Российской Федерации и Республики Казахстан (далее «Территория)» (п.2.3).

Доступ к использованию Программного Продукта должен быть предоставлен Лицензиату в течение 3 рабочих дней с даты оплаты, в порядке, предусмотренном настоящим разделом Соглашения. Доступ к использованию Программного Продукта должен быть осуществлен от Лицензиара Лицензиату посредством системы удаленной активации Программного Продукта, если иное не установлено в Счете. Лицензиат, в свою очередь, должен включить тренажер в режим работы и подключить его к интернету посредством проводной или беспроводной сети и проинформировать Лицензиара о готовности симулятора к удаленной активации. Затем Лицензиар проводит активацию Программного Продукта. Срок действия лицензии вступает в силу с даты подписания Акта приема-передачи прав между Лицензиаром и Лицензиатом на использование Программного Продукта и предоставляется бессрочно. В пределах Территории и Срока, предусмотренных настоящим Соглашением, Лицензиар разрешает Лицензиату устанавливать и использовать Программный Продукт только на медицинских симуляторах, указанных в Приложении №1 к настоящему Соглашению, с указанием серийного номера медицинского симулятора в Счете Лицензиара (п.5.1).

В Приложении №1 к Соглашению указан «Перечень медицинских симуляторов производства компании Simbionix Ltd., на которые должен быть установлен Программный Продукт.

Таким образом, ООО «ГЭОТАР-Мед» и компания «Simbionix Ltd.» в один день (04.09.2018) заключили два контракта: один - на поставку учебных анатомических пособий, симуляторов (№ 076/RU), второй - на продажу программного обеспечения, которое должно быть установлено на данные симуляторы (№ 080/RU).

В рамках исполнения контракта № 076/RU от 04.09.2018 по декларациям на товары №№10005030/020419/0046083, 10005030/100719/0155582, 10005030/020919/0223158, 10005030/270919/0256938, 10005030/270919/0257068, 10005030/011019/0263549, 10005030/111019/0275893, 10005030/111119/0315268, 10005030/181119/0324688, 10005030/051219/0348609, 10005030/191219/0369257, 10005030/271219/0380284, 10005030/140520/0131528, 10005030/170620/0164310, 10005030/080920/0258968, 10005030/271120/0366333, 10005030/131220/0389171, 10005030/191220/0399645, 10005030/180121/0010899, 10005030/180121/0012074, 10005030/020321/0083308, 10005030/010621/0258253, 10005030/280621/0312621 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Декларантом помещены товары - «СИМУЛЯТОРЫ-ТРЕНАЖЕРЫ ДЛЯ ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ ПРИ ОБУЧЕНИИ СТУДЕНТОВ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ДЛЯ ОВЛАДЕНИЯ НАВЫКАМИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ». Страна происхождения - Израиль.

К стоимости сделки Декларантом добавлены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, а также расходы на страхование (в некоторых случаях).

При этом при декларировании товаров «СИМУЛЯТОРЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ» по проверяемым ДТ каких-либо документов о наличии между продавцом и покупателем лицензионного соглашения о предоставлении права использования Программного Продукта № 080/RU от 04.09.2018 предоставлено не было. Графа 15 ДТС-1 «Лицензионные и подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности» Декларантом не заполнялась. Каких-либо иных дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в соответствии с требованиями статьи 40 ТК ЕАЭС Декларантом не производилось.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что одновременно со спецификациями к контракту на поставку симуляторов для обучения сторонами согласовывались и подписывались спецификации к Соглашению на поставку программного обеспечения к ним, а перечень заявленных в ДТ товаров полностью соответствует перечню симуляторов, указанных в Приложении №1 к Соглашению.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 под объектами интеллектуальной собственности понимаются произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (компьютерные программы), фонограммы, исполнения, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания, наименования мест происхождения товаров, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также другие объекты интеллектуальной собственности, которым предоставляется правовая охрана в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 1 статьи 8 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 при определении таможенной стоимости согласно положениям статьи 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за импортируемые товары, добавляются роялти и лицензионные платежи, относящиеся к оцениваемым товарам, которые должен выплатить покупатель прямо или косвенно в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в той мере, в какой такие роялти и платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В целях выработки единых подходов к рассмотрению вопроса о наличии обязанности включения лицензионных платежей в таможенную стоимость Коллегией Евразийского экономического союза даны Рекомендации от 15.11.2016 № 20 (далее - Рекомендации Коллегии ЕЭК № 20), в соответствии с которыми рекомендовано руководствоваться Положением о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - Положение).

В соответствии с Общими положениями, доведенными Рекомендациями Коллегии ЕЭК № 20, обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора (далее - лицензионный договор).

При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В международной торговле лицензионные платежи могут уплачиваться как продавцу товаров, так и третьему лицу, не являющемуся продавцом товаров.

При принятии решения о включении лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров не важно, является правообладатель лицом государства-члена либо иностранным лицом.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами. Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров.

К их числу относятся, например:

-отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей, о чем может свидетельствовать наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, указания на то, что покупатель должен уплатить лицензионные платежи в качестве условия такой продажи;

-наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, или в иных документах, связанных с продажей таких товаров, положений, касающихся уплаты лицензионных платежей;

-наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

-наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей;

-наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

-наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

Указанные обстоятельства являются условиями отнесения лицензионных платежей к цене товара, входят в предмет доказывания и подлежат установлению при рассмотрении данной категории дел.

При этом условия, перечисленные в пункте 9 Положения, не являются исчерпывающими, законодательством не установлено, что данные условия должны соблюдаться одновременно, при соблюдении хотя бы одного условия лицензионные платежи полежат включению в таможенную стоимость.

В целях решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы: относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам; является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При анализе указанных факторов необходимо учитывать, что под продажей оцениваемых (ввозимых) товаров понимается их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

При определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

При определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами. Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов учитываются:

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, или в иных документах, связанных с продажей таких товаров, положений, касающихся уплаты лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

- наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС), который выходил бы за рамки контроля качества.

При проведении камеральной таможенной проверки установлено, что по условиям внешнеэкономического контракта № 076/RU от 04.09.2018 «ООО «ГЭОТАР-МЕД» является дистрибьютором медицинских симуляторов и других изделий компании «Simbionix Ltd.», в рамках контракта поставляются исключительно симуляторы производства компании «Simbionix Ltd».

При этом между ООО «ГЭОТАР-МЕД» и «Simbionix Ltd.» одновременно согласовывались приложения (спецификации) к контракту № 076/RU от 04.09.2018 на поставку конкретных симуляторов и приложение (спецификация) к лицензионному соглашению № 080/RU от 04.09.2018 на поставку программного обеспечения именно к тем моделям и в том количестве, какие указаны в приложении к контракту № 076/RU.

В соответствии с п. 1.2 лицензионного соглашения № 080/RU от 04.09.2018 Программный Продукт может быть использован только при его установке на медицинский симулятор производства компании «Simbionix Ltd».

Согласно п. 5.1 лицензионного соглашения № 080/RU от 04.09.2018 «Доступ к использованию Программного Продукта должен быть осуществлен от Лицензиара Лицензиату посредством системы удаленной активации Программного Продукта, если иное не установлено в Счете. Лицензиат, в свою очередь должен включить тренажер в режим работы и подключить его к интернету посредством проводной или беспроводной сети и проинформировать Лицензиара о готовности симулятора к удаленной активации. Затем Лицензиар проводит активацию Программного Продукта». Следовательно, использование программного продукта вне тренажёра невозможно.

Таким образом, условиями лицензионного соглашения № 080/RU от 04.09.2018 Лицензиар ограничил возможности использования Программного Продукта, поскольку предусмотрел его установку только на симуляторы компании Simbionix Ltd., что указывает на зависимость продажи ввозимых товаров от уплаты лицензионных платежей.

Поскольку по каждой спецификации к Соглашению сторонами подписан (и предоставлен в таможню) акт выполненных работ, следовательно, программный продукт был оплачен и установлен на тренажер по каждой поставке.

Указание в лицензионном соглашении № 080/RU от 04.09.2018 на то, что программный продукт должен быть установлен на симуляторах производства компании Simbionix Ltd. также указывает на зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей.

Кроме того, поставки симуляторов сопровождались одновременной поставкой и оплатой программного обеспечения, что также указывает на взаимосвязь между поставками по контракту № 076/RU от 04.09.2018 и по соглашению № 080/RU от 04.09.2018.

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган обоснованно пришел к выводу, что данное программное обеспечение напрямую относится к ввозимым товарам, а лицензионные платежи по соглашению № 080/RU от 04.09.2018 относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам по контракту № 076/RU от 04.09.2018.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует:

- внешнеэкономический контракт № 076/RU на продажу учебных анатомических пособий, симуляторов и других изделий заключен в один день (04.09.201В) с лицензионным соглашением №080/RU о предоставлении права использования Программного Продукта;

- правообладатель контролирует установку программного обеспечения. Программное обеспечение не является универсальным, может использоваться только с симуляторами Simbionix Ltd., что напрямую свидетельствует о контроле правообладателя программного обеспечения за поставкой симуляторов (в данном случае поставщик товара и правообладатель совпадают). При заключении Соглашения правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности и эти права возможно реализовать только на ввезенных симуляторах, никак иначе. Поставщик (он же правообладатель) решает на какой территории, какие виды симуляторов, с каким видом установленного на них программного обеспечения могут реализовываться Обществом в адрес его покупателей;

- поставщик (он же правообладатель) предоставляет доступ к программному продукту только на определенном им симуляторе (определенного артикула и серийного номера медицинского симулятора Simbionix Ltd.). Вопреки доводам заявителя из Контракта и Соглашения следует, что заявитель не обладает свободой выбора программного обеспечения и симулятора, на который оно может быть установлено;

- прекращение действия Контракта автоматически прекращает действие Соглашения. Принимая во внимание буквальные положения Контракта и Соглашения нет симуляторов при расторжении Контракта, нет и уплаты лицензионных платежей. Доказательств того, что программное обеспечение возможно приобрести отдельно от симуляторов, в материалы дела не представлено.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств не следуют иные основания для заключения в один и тот же день с Контрактом Соглашения, приобретения в один и тот же день симуляторов и программного обеспечения к ним, уплаты соответствующих лицензионных платежей, кроме как то, что уплата лицензионных платежей по Соглашению являлась условием приобретения ввезенных симуляторов. Указанный факт не опровергнут Заявителем.

Принимая во внимание изложенное, все вышеуказанные условия, установленные пунктом 9 Положения, в том числе Условие 2, для включения в таможенную стоимость лицензионных платежей, выполняются.

Кроме того, в ходе проведения таможенной проверки установлено, что выплаты ООО «ГЭОТАР-МЕД» в адрес «Simbionix Ltd.» по лицензионному соглашению № 080/RU от 04.09.2018 за поставку программного обеспечения с 01.01.2021 прекращены. В соответствии с ведомостью банковского контроля последняя выплата по соглашению № 080/RU от 04.09.2018 была произведена ООО «ГЭОТАР-Мед» 28.12.2020.

При этом в 2021 году имели место поставки симуляторов по контракту № 076/RU от 04.09.2018. Цены поставщика/производителя в 2021 году по сравнению с 2019-2020 гг. существенно увеличились. Таким образом, начиная с 2021 года стоимость программного обеспечения к симуляторам (тренажёрам) была включена в стоимость сделки по контракту №076/RU от 04.09.2018, что подтвердил директор Общества в предварительном судебном заседании.

Следовательно, уплата лицензионных платежей по лицензионному соглашению №080/RU от 04.09.2018 является условием продажи ввозимых товаров по контракту № 076/RU от 04.09.2018. Затраты ООО «ГЭОТАР-МЕД» на приобретение программного обеспечения у «Simbionix Ltd.» для возможности функционирования приобретаемого оборудования, возможности его последующей реализации конечному потребителю, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС должны быть включены в таможенную стоимость товара при его декларировании по ДТ.

Однако ООО «ГЭОТАР-МЕД» в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании медицинских симуляторов (тренажёров) производства Simbionix Ltd.» в структуру таможенной стоимости товаров не включены лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, уплаченные ООО «ГЭОТАР-МЕД» в адрес «Simbionix Ltd.», в связи с чем таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ занижена.

Заявление Обществом при таможенном декларировании товаров по вышеуказанным ДТ в нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС привело к неуплате таможенных пошлин, налогов в федеральный бюджет в размере 63 127 241,57 руб., расчет которых подробно приведен в акте проверки.

Выводы таможенного органа подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и заявителем не опровергнуты.

Как следует из акта камеральной таможенной проверки и оспариваемого решения, таможенным органом дополнительно к цене, уплаченной Обществом за ввезенные симуляторы, добавлена стоимость программного обеспечения, приобретенного одновременно с симулятором и относящегося к конкретному симулятору, лишь на котором возможно использование данного программного обеспечения. При этом наличие в единичных случаях предустановленного на симуляторе «базового комплекта» программного обеспечения и включения его стоимости в стоимость единицы продукции, как указывает заявитель, не исключает необходимость включения Обществом в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость симулятора уплаченных лицензионных платежей за дополнительное программное обеспечение, которое поставлялось на основании лицензионного соглашения и отдельной спецификации, но одновременно, и возможно к использованию только лишь на данном симуляторе.

Так, в ДТ № 10005030/111119/0315268 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом ООО «ГЭОТАР-МЕД» помещён товар № 1 «симуляторы-тренажеры для демонстрационных целей при обучении студентов и медицинских работников для овладения навыками медицинских манипуляций: симулятор для обучения артроскопии arthro mentor 11 с базовым пакетом обновлений, аппаратный комплекс представляет собой универсальную платформу с двумя манипуляторами с трехмерным контроллером движений с функцией обратной тактильной связи, моделями суставов, имитаторами артроскопических инструментов и управляющим компьютером с предустановленным программным обеспечением. - симулятор обеспечивает возможность отработки навыков артроскопии плечевого, коленного и тазобедренного сустава, комплектация: - платформа симулятора с двумя манипуляторами, клавиатурой и сенсорным монитором - 1 шт. - рукоятки грасперы - 1 пара - рукоятки универсальные - 1 пара - имитатор эндоскопа с функцией виртуальной смены угла обзора - 1 шт. - съемный блок из 2-х педалей для работы с электроинструментом - 1 шт. - модель коленного сустава - 1 шт. -модель плечевого сустава - 1 шт. - модель тазобедренного сустава - 1 шт. – коврик напольный - 1 шт. - инструкция по эксплуатации - 1 шт производитель simbionix ltd. артикул sxhw-ar, серийный номер: ко 19- 01-19 кол-во 1.00 шт».

Таможенная стоимость определена декларантом и принята таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Цена на симулятор ARTHRO MENTOR (товар № 1), подлежащая уплате в соответствии с условиями Контракта, определена в спецификации к Контракту № 15 от 23.10.2019 и составляет 22 500 евро. Такая же стоимость указана в коммерческом инвойсе № 402042 от 24.10.2019. При определении таможенной стоимости к стоимости сделки декларантом были добавлены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта Домодедово.

Согласно ДТС - 1 в графе 9 «Предусмотрены ли лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза?» указано — НЕТ. Графа 15 «Лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности» не заполнена декларантом.

Следовательно, каких-либо иных дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в соответствии с требованиями статьи 40 ТК ЕАЭС, декларантом не производилось.

Одновременно со спецификацией № 15 от 23.10.2019 к Контракту 23.10.2019 контрагентами согласована и подписана спецификация № 13 к Соглашению, в соответствии с которой:

Полное название Продукта и с/н симулятора, на котором будет установлен - «Пакет из двух виртуальных модулей для симулятора для обучения артроскопии /Package of 2 Virtual Modules ARTHROMENTOR». Количество - 1 штука. Цена - 22 200 евро. Общая стоимость - 22200 евро.

Таким образом, одновременно (23.10.2019) между компанией «Simbionix Ltd.» и ООО «ГЭОТАР-МЕД» заключается спецификация на поставку симулятора для обучения артроскопии ARTHRO MENTOR стоимостью 22 500 евро (по Контракту № 076/RU от 04.09.2018) и на поставку программного обеспечения к нему стоимостью 22 500 евро (по Соглашению № 080/RU от 04.09.2018).

В ДТ № 10005030/020321/0083308 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом ООО «ГЭОТАР-Мед» помещён товар № 2 «симуляторы-тренажеры для демонстрационных целей при обучении студентов и медицинских работников для овладения навыками медицинских манипуляций: портативный симулятор для обучения эндоваскулярным вмешательствам с одним портом для ввода инструментов angio mentor flex single, аппаратный комплекс.... - комплектация: симуляционный блок - 1 шт. – блок управления - 1 шт. – компьютер управления с предустановленным по - 1 шт. ... производитель simbionix ltd. Артикул SXHW-AF, Серийные номера: F032-07-20, F033-07-20, F034-07-20. Кол- во 3.00 ШТ».

Таможенная стоимость определена декларантом и принята таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Цена на симулятор ANGIO MENTOR FLEX SINGLE (товар № 2), подлежащая уплате в соответствии с условиями Контракта, определена в спецификации к Контракту № 33 от 25.12.2020 и составляет 16 920 евро за 1 шт. (всего 50 760 евро). Такая же стоимость указана в коммерческом инвойсе № 402375 от 16.02.2021. При определении таможенной стоимости к стоимости сделки декларантом были добавлены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта Шереметьево.

Согласно ДТС - 1 в графе 9 «Предусмотрены ли лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза?» указано - НЕТ. Графа 15 «Лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности» не заполнена декларантом.

Следовательно, каких-либо иных дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в соответствии с требованиями статьи 40 ТК ЕАЭС, декларантом не производилось.

Одновременно со спецификацией № 33 от 25.12.2020 к Контракту 25.12.2020 контрагентами согласована и подписана спецификация № 26 к Соглашению, в соответствии с которой: Полное название Продукта и с/н симулятора на котором будет установлен - «Пакет из пяти виртуальных модулей для портативного симулятора для обучения эндоваскулярным вмешательствам с одним портом для ввода инструментов ANGIO Mentor Flex Single /Package of 5 Virtual Modules for ANGIO Mentor Flex Single». Количество - 3 штуки. Цена-33 747 евро за 1 шт. Общая стоимость - 101 241 евро.

Таким образом, одновременно (25.12.2020) между компанией «Simbionix Ltd.» и ООО «ГЭОТАР-МЕД» заключается спецификация на поставку симулятора для обучения эндоваскулярным вмешательствам ANGIO Mentor Flex Single стоимостью 16 920 евро за 1 шт. (по контракту № 076/RU от 04.09.2018) и на поставку программного обеспечения к нему стоимостью 33 747 евро за 1 шт. (по соглашению № 080/RU от 04.09.2018).

Иная цель для приобретения одновременно с симулятором дополнительных модулей к нему, кроме как совместное использование, невозможность использования приобретенных модулей отдельно от симулятора ARTHRO MENTOR свидетельствуют о том, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость симулятора необходимо довключить уплаченные лицензионные платежи за дополнительное программное обеспечение в виде виртуальных модулей.

Доводы заявителя об отсутствия у него обязанности по приобретению конкретного программного обеспечения, а также возможности отдельной передачи программного обеспечения на основании самостоятельного договора и отдельной спецификации покупателю, в случае его приобретения по желанию конечного потребителя, подтверждают лишь то, что порядок оформления документов между Обществом и его покупателями полностью соответствует порядку оформления документов между Обществом и компанией Simbionix Ltd. (заключения отдельно контракта на поставку симуляторов и передачу прав на программное обеспечение), и не свидетельствуют о возможности использования программного обеспечения без симулятора.

По мнению Общества, таможенным органом внесены изменения в спорные ДТ в нарушение требований решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12,2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими сипу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», а именно неверно заполнена графа «В» корректировки декларации на товары.

Согласно Порядку заполнения корректировки декларации на товары (далее - Порядок), утвержденному Решением № 289, а именно порядку заполнения графы «В» корректировки декларации на товары (далее - КДТ): «В графе указываются сведения об уплате (взыскании) таможенных, иных платежей по всем товарам, сведения о которых указаны в ДТ, в которую вносятся изменения (дополнения)».

Поскольку по спорным ДТ уплата таможенных платежей заявителем на момент вынесения решения не производилась, сведения в графах «Сумма» и «Предыдущая сумма» идентичны и соответствуют уже уплаченным ранее суммам таможенных платежей.

Как пояснил таможенный орган, графа «Общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) или возврату» заполнена программным средством автоматически и отражает сведения о таможенных платежах, которые необходимо доплатить исходя из сведений, указанных в графе 47 КДТ «Исчисление платежей». После того, как суммы таможенных платежей будут уплачены ООО «ГЭОТАР-МЕД», сведения в графе В «Подробности подсчёта» будут заполнены в каждой ДТ в соответствии с установленным порядком.

Относительно представленного Обществом в качестве подтверждения своих доводов заключения специалиста №026-21-00072 от 15.06.2022 суд отмечает следующее.

На исследование Обществом были предоставлены (стр. 4 заключения):

- руководства пользователя симуляторов LAP Mentor, LAP Mentor Express, ANGIO Mentor Flex, ANDO Mentor и RobotiX Mentor;

- функциональное описание программных модулей для симуляторов LAP Mentor, LAP Mentor Express, ANGIO Mentor Flex, ANDO Mentor и RobotiX Mentor.

Также экспертом проведен выездной осмотр оборудования - симуляторов LAP Mentor, LAP Mentor Express, ANGIO Mentor Flex, ANDO Mentor и RobotiX Mentor, фотографии приложены к заключению (приложение № 2).

Однако как видно из материалов дела, расчет таможенной стоимости с включением в нее стоимости программного обеспечения произведен в отношении симуляторов моделей ANGIO Mentor, ARTURO Mentor, BRONCH Express, ВRОNCH Mentor, LAP Mentor, LAP Mentor Express, GI Mentor Express, GI Mentor, HYST Mentor, TURF Mentor, HYST/TURP Mentor, Pelvic Mentor, Spine Mentor, RobotiX Mentor, U/S Mentor, URO/PERC Mentor, то есть большего модельного ряда симуляторов, нежели осматривалось и исследовалось экспертом.

На странице 10 заключения указано, что в ходе осмотра специалисту были продемонстрированы собранные симуляторы LAP Mentor, LAP Mentor Express, ANGIO Mentor Flex, ANDO Mentor и RobotiX Mentor, показаны режимы работы симуляторов и даны пояснения относительно аппаратно-программной части исследуемых устройств. При этом в заключении не указано, кем и какие были даны пояснения.

Как следует из заключения, базовая поставка симуляторов включает в себя: аппаратная часть - моделирующий компьютер, манипуляторы, соединительные кабели, стойка размещения оборудования (для симуляторов LAP Mentor, LAP Mentor Express, ANDO Mentor и RobotiX Mentor) или переносный кейс (для симулятора ANGIO Mentor Flex); программная часть - операционная система, драйвера и калибровочные утилиты для манипуляторов, программа удаленного доступа, а также тренировочные модули. Использование симуляторов без дополнительных программных модулей возможно для освоения обязательных базовых навыков по проведению медицинских манипуляций и операций. Дополнительные программные модули - симуляторы операций, могут приобретаться отдельно.

Выводы, сделанные экспертом по результатам проведенного исследования, сводятся к тому, что исследуемые симуляторы могут работать без дополнительных программных модулей, в базовой комплектации симуляторов присутствуют все необходимые аппаратные и программные компоненты для их полноценной работы и для освоения обязательных навыков по проведению медицинских манипуляций и операций.

Однако из заключения невозможно сделать вывод о том, какое фактически программное обеспечение установлено на исследуемых экспертом симуляторах.

В заключении также указано, что для подготовки ответа на вопрос о том, какие конкретно функции имеются в базовой комплектации симуляторов и для чего они применимы, специалистом использовалась информация с сайта http://www.geotar-med.ru/, а также уточненные данные, полученные в результате выездного осмотра, проведенного 10.06.2022. В результате экспертом составлена таблица базовых программных модулей каждой модели исследуемых симуляторов (стр. 26-30 заключения). Исходя из сводной таблицы (стр. 26 заключения) в базовую комплектацию симулятора, например, LAP Mentor входят следующие базовые модули: базовые лапароскопические навыки;важнейшие лапароскопические навыки; базовые навыки наложения швов;углубленные навыки наложения швов.

При этом согласно информации с сайта http://www.geotar-med.ru/ симулятор LAP Mentor реализуется Обществом без включения в него указанных выше базовых модулей. Все вышеперечисленные модули приобретаются покупателями отдельно, причем количество этих модулей может быть различным, что подтверждается скриншотами с сайта http://www.geotar-med.ru/, представленными таможенным органом.

Более того, согласно пояснениям директора Общества в судебном заседании, специалистом проведен осмотр и исследование симуляторов, задекларированных и ввезенных Обществом по иным таможенным декларациям. Следовательно, выводы, сделанные специалистом в заключении, не относятся к товару, задекларированному в таможенных декларациях, и относящихся к предмету настоящего спора.

Представленные Обществом руководства пользователя разработаны на Комплексную учебную систему для развития и отработки навыков лапароскопической хирургии LAP Mentor и Виртуальный симулятор для отработки базовых навыков эндохирургических вмешательств LAP Mentor Express самим Обществом, а не производителем симуляторов - компанией Simbionix Ltd., в 2022 году (спорные симуляторы ввезены Обществом в период 2019 г. - январь 2021 г.).

Довод Общества о том, что в Лицензионном Соглашении не оговорена обязанность Лицензиара (Общества) на использование модулей исключительно с приобретаемыми симуляторами противоречит условиям данного Лицензионного Соглашения, а именно положениям:

пункта 1.2, в котором указано, что Программный продукт может быть использован только при его установке на медицинский симулятор производства компании Simbionix Ltd.:

пункта 6.3.1, согласно которому Лицензиар вправе вносить изменения в Приложение № 1 к настоящему Соглашению (Перечень медицинских симуляторов, на которые должен быть установлен приобретаемый Программный Продукт) без согласования с Лицензиатом;

пункта 7.1, где закреплено, что Лицензиар обеспечивает совместимость Программного Продукта с его последующим использованием с симуляторами, указанными в Приложении №1;

пункта 8.1, в соответствии с которым Программный Продукт предназначен исключительно для выполнения только тех функций, которые изложены в Документации и условиях Соглашения.

Суд поддерживает вывод Кемеровской таможни о том, что поскольку Программный Продукт используется Обществом только на ввозимых симуляторах компании Лицензиара, условия Лицензионного Соглашения содержат обязательство Общества по уплате правообладателю с момента подписания Лицензионного Соглашения лицензионного вознаграждения, правообладатель наделен правом контроля над процессом реализации симуляторов, поставляемых им и ввозимых Обществом, лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности влияют на определение таможенной стоимости ввозимых симуляторов и добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за симуляторы в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Учитывая вышеизложенное, представленные Обществом запрос в адрес компании Simbionix Ltd. и ответ на него, согласно которому условия уплаты за поставленные товары по внешнеэкономическому контракту не зависят от наличия либо отсутствия лицензионного договора, с учетом описанного выше, не имеет правового значения.

Ввозимые симуляторы содержат в своем составе технологические решения, которые обеспечивают использование всех возможных функций симуляторов только при установке на них приобретенного на основании Лицензионного соглашения Программного Продукта. Сам Программный Продукт продается Обществом в составе ввезенных симуляторов.

Иные доводы и доказательства общества, приведенные в обоснование своей позиции, судом оценены и отклонены, поскольку не опровергают выводов, сделанных таможенным органом в ходе проведения проверки и отраженных в акте проверки, а также пояснений, данных в ходе рассмотрения дела.

Согласно положениям статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом.

Учитывая, что уплаченные Обществом лицензионные платежи не были включены в таможенную стоимость ввозимых товаров, принятое таможенным органом решение от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Суд отклоняет довод Общества о том, что оспариваемое решение вынесено неуполномоченным на это таможенным органом по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 253 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании, в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. В соответствии с частью 7 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ регионы деятельности указанных таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Во исполнение положений указанной статьи Федерального закона № 289-ФЗ издан Приказ ФТС России от 28.06.2019 № 1070 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления» (далее - Приказ № 1070).

Согласно пункту 1 Приказа № 1070 установлены местонахождение и регионы деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления (далее - СТУ), совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации, согласно приложению к данному приказу.

Таким образом, Приказом № 1070 определен регион деятельности таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров и транспортных средств, на этапе пересечения ими таможенной границы ЕАЭС, то есть до выпуска их таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Регион деятельности таможенных органов СТУ (в том числе Кемеровской таможни), проводящих таможенный контроль после выпуска товаров, (не перемещаемых, а уже перемещенных через таможенную границу) Приказом № 1070 не ограничен.

В соответствии подпунктом 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС, частей 1, 2 статьи 253 Федерального закона № 289-ФЗ, пунктом 1 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 20.09.2021 № 798 (далее - Общее положение), таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. ФТС России осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные таможенные органы и представительства (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. Деятельность таможенных органов основана на принципах единства системы таможенных органов и централизованного руководства; единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций (часть 1 статьи 254 Федерального закона №289-ФЗ).

Согласно пункту 8 Общего положения таможня фактического контроля осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. На основании подпункта 19 пункта 11 Общего положения таможня фактического контроля осуществляет организацию и проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Таким образом, Общее положение о таможне, Приказ № 1070 не содержат положений, ограничивающих проведение таможенным органом таможенного контроля после выпуска товаров регионом его деятельности. Правомерность данной позиции подтверждается постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 № 13АП-8335/2022, 13АП-8538/2022.

Более того, в соответствии с письмом ФТС России от 11.03.2021 № 23- 21/13316 «О направлении информации» (копия прилагается) региональным таможенным управлениям направлен для исполнения План организации и проведения таможенного контроля в отношении организаций, осуществлявших в 2018-2020 годах внешнеэкономическую деятельность, включивших в структуру затрат при расчете налога на прибыль организаций лицензионные и иные подобные платежи, при этом не включивших в структуру таможенной стоимости при декларировании товаров лицензионные платежи, поименованных в письме Счетной палаты Российской Федерации от 09.02.2021 № 03-35/03-03. Также указано, что конкретный перечень организаций, в отношении которых необходимо организовать проведение таможенного контроля, будет доведен дополнительно.

Впоследствии письмами ФТС России и СТУ с грифом «Для служебного пользования» доведен перечень организаций, в отношении которых Кемеровской таможне необходимо организовать проведение таможенного контроля после выпуска товаров, среди которых ООО «ГЭОТАР-МЕД».

С учетом изложенного оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принято Кемеровской таможней в пределах имеющихся полномочий.

При таких данных суд приходит к выводу, что решение Кемеровской таможни от 23.03.2022 соответствует законодательству о таможенном регулировании и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких данных заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ГЭОТАР-МЕД», город Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, уплаченную по платежному поручению от 08.04.2022 № 446, и 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 08.04.2022 № 487.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Аникина К.Е.