Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А79-4552/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4552/2025
г. Чебоксары
16 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Иванова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, 428000, г.Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Байдукова д. 23а

к ФИО1, г.Чебоксары, Чувашская Республика,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

участвуют: от заявителя – ФИО2 (служебное удостоверение), от ФИО1 – ФИО3 по доверенности от 15.07.2025 (сроком до 31.12.2025),

установил:

Прокуратура Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ФИО1 в удовлетворении заявления просил отказать, поддержал доводы отзыва.

Выслушав объяснения явившихся представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» на предмет правомерности заключения договора на выполнение работ по сортировке, погрузо-разгрузочных работ и внутрискладской транспортировке почтовых отправлений, иных товарно-материальных ценностей для нужд УФПС Чувашской Республики, требованиям законодательства Российской Федерации в области почтовой связи.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в деятельности УФПС Чувашской Республики АО «Почта России».

Так, между УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» и ИП ФИО4 заключен договор от 30.09.2024 № 186/24-Ф21 на выполнение работ по сортировке, погрузочно-разгрузочных работ и внутрискладской транспортировке почтовых отправлений, иных товарно-материальных ценностей для нужд УФПС Чувашкой Республики.

Согласно  Приложению №1 к договору «Техническое задание» (далее – Техническое задание) работы состоят из: погрузо-разгрузочных работ и внутрискладской транспортировки почтовых отправлений, иных ТМЦ и работ по сортировке почтовых отправлений.

Пункт 5 Технического задания содержит  характеристики выполняемых работ:

- погрузо-разгрузочные работы и внутрискладская транспортировка почтовых отправлений, иных товарно-материальных ценностей включают: погрузку, разгрузку в/из транспортного средства; размещение в определенные системой места хранений; упаковочные работы; подъем на этажи (хозяйственных товаров, техники, мебели, иных ТМЦ); внутрицеховое перемещение мешков, паллет, сетчатых и пластиковых контейнеров с почтовыми отправлениями, ТМЦ.   

- работы по сортировке почтовых отправлений включают: обработку (вскрытие/заделка емкостей, сортировка по направлениям); размещение отправлений в определенные системой места хранения, подтверждение операции размещения путем терминального сканирования штрих-кода ячейки в соответствии с Заданием системы заказчика; отбор отправлений из мест хранения с осуществлением проверки ячейки отбора и наименования путем сканирования штрих-кодов, размещение отправлений в транспортную внутрискладскую тару; размещение скомплектованного отправления в тару, проверку по весу, наклеивание стикера по Заданию системы заказчика; распределение отправлений, упакованные в клиентскую тару, по маршрутам доставки путем размещения в соответствующую транспортную тару, проверку правильности размещения посредством сканирования штрих-кода в соответствии с Заданием системы заказчика.

Целью выполнения работ является своевременная и качественная обработка поступивших отправлений исключение наложения штрафных санкций за нарушения сроков и качества обработки.

Задачами выполнения работ являются: предупреждение критических ситуаций в периоды пиковых нагрузок в УФПС Чувашской Республики; повышение эффективности работы участка сортировки почтовых отправлений и печати, складов УФПС Чувашской Республики.

АО «Почта России» имеет лицензию на оказание услуг почтовой связи от 19.02.2018 № 162571 (регистрационный номер лицензии Л030-00114-77/00063784).

По итогам проведения проверки, Прокуратура Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики пришла к выводу о том, что УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» нарушило требования и условия,  предусмотренные законодательством связи, и заключило договор от 30.09.2024 №186/24-Ф21 на выполнение работ по сортировке, погрузочно-разгрузочных работ и внутрискладской транспортировке почтовых отправлений, иных товарно-материальных ценностей для нужд УФПС Чувашкой Республики с ИП ФИО4 при отсутствии у последнего специального разрешения (лицензии).

В связи с выявленными нарушениями в адрес УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» направлено уведомление от 09.06.2025 № Вн-20970024-447-25/-20970024 о вызове 09.06.2025 к 11 час. 00 мин. для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

09.06.2025 заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении директора УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» ФИО1 в связи с нарушениями законодательства о лицензировании в области оказания услуг почтовой связи.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.06.2025 с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении директора УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статья 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 данной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статья 2.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что ссуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Субъектом указанного административного правонарушения является должностное лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований.

Объектом административного правонарушения, являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образуют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (пункт 2).

Под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями, и соответствующие перечни лицензионных требований устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, урегулированы Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона № 176-ФЗ почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств, в том числе специальная почтовая связь. Услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств  (абзац 6 статьи 2 Закона № 176-ФЗ).

Статьей 15 Закона № 176-ФЗ установлено, что информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям. Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности.

В силу статьи 17 Закона № 176-ФЗ операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.

Порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2385 (далее - Положение), в разделе XX которого приведен Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи (далее – Перечень).

В силу пункта 5 раздела XX Перечня к лицензионным требованиям, обязательным для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, относится обеспечение предоставления пользователю услугами связи: а) приема почтовых отправлений; б) обработки почтовых отправлений; в) перевозки почтовых отправлений; г) доставки (вручения) почтовых отправлений; д) почтового перевода денежных средств (для организаций федеральной почтовой связи).

Из совокупности вышеизложенных норм следует, что обязательному лицензированию подлежит именно осуществление деятельности по совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.

Как следует из материалов дела, АО «Почта России» имеет лицензию на оказание услуг почтовой связи от 19.02.2018 № 162571 (регистрационный номер лицензии Л030-00114-77/00063784).

Между АО «Почта России» (заказчиком) и ИП ФИО4 (подрядчиком) заключен договор №186/24-Ф21 от 30.09.2024, по условиям которого  подрядчик обязуется выполнить работы по сортировке, погрузочно-разгрузочных работ и внутрискладской транспортировке почтовых отправлений, иных товарно-материальных ценностей. Перечень и объем работ, требования к работам и результатам работ, требования к подрядчику, порядок выполнения работ указаны в Техническом задании (пункты 1.1, 1.2 договора).

Срок начала выполнения работ – с даты заключения договора, срок окончания выполнения работ – через 12 месяцев с момента начала выполнения работ (пункт 1.3 договора).

Заявки направляются заказчиком на авторизированный адрес электронной почты подрядчика (пункт 1.4 договора).

Отчетным документом является акт сдачи-приемки выполненных работ, счет (пункт 1.9 договора).

Согласно пунктам 5.1.1, 5.1.10-5.1.12 договора подрядчик обязан выполнить Работы в соответствии с условиями договора, в том числе Технического задания, иных приложений к договору, а также в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иными обязательными правилами и требованиями; не передавать оригиналы или копии документов, полученные от заказчика, третьим лицам без предварительного письменного согласия заказчика. Для целей договора под третьими лицами понимаются любые физические или юридические лица, за исключением заказчика и работников заказчика, подрядчика и работников подрядчика; обеспечить сохранность конфиденциальной информации заказчика, полученной в ходе выполнения работ, и не разглашать данную информацию без письменного согласия заказчика независимо от продолжения или прекращения правоотношений с заказчиком, без ограничения сроков действия данной обязанности; обеспечить выполнение работ квалифицированным персоналом, имеющим опыт работ по соответствующей специальности, а также соответствующего требованиям, установленным действующим законодательством.

Разделом 5.3 договора предусмотрены обязанности заказчика, к числу которых относится: соблюдать порядок направления заявок, установленный пунктом 1.4 договора; в соответствии со сведениями, предоставленными подрядчиком, оформлять работникам подрядчика соответствующие разрешительные документы на проезд и (или) проход на территорию заказчика к месту выполнения работ (при необходимости); обеспечить своевременную приемку и оплату выполненных работ надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные договором; обеспечить сохранность конфиденциальной информации подрядчика, ставшей известной заказчику в ходе выполнения работ по договору.

Из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что в рамках заключенного договора работники ИП ФИО4 выполняли только погрузо-разгрузочные работы с почтовыми отправлениями, транспортировку мешков, паллет, сетчатых и пластиковых контейнеров с почтовыми отправлениями, то есть фактически выполняли лишь вспомогательную  работу физического характера.

В соответствии со статьей 24 Закона №176-ФЗ в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи могут использовать на договорной основе имущество граждан и юридических лиц

В силу статьи 32 Закона №176-ФЗ организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций. Никакая транспортная организация не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования ее транспортных средств.

Законодательство не содержит запрета на привлечение оператором почтовой связи иных лиц для выполнения части технологического процесса, связанного с оказанием услуг почтовой связи. Закон о почтовой связи предусматривает право оператора почтовой связи заключать с иными лицами договора на перевозку почтовых отправлений, т.е. для выполнения одной из операций технологического процесса.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.02.2006 № 11803/05.

Согласно актам №№180 от 31.10.2024, №206 от 31.12.2024, акту сдачи-приемки выполненных работ №196 от 30.11.2024, УПД №№19 от 31.01.2025, 42 от 28.02.2024, 62 от 31.03.2025, 94 от 30.04.2025, 119 от 31.05.2025, счетам на оплату №187 от 31.10.2024,  №203 от 30.11.2024, №213 от 31.12.2024, №19 от 31.01.2025, №42 от 28.02.2025, №62 от 31.03.2025, №89 от 30.04.2025, №115 от 31.05.2025 АО «Почта России» в рамках заключенного с ИП ФИО4 договора оказаны погрузо-разгрузочные работы и внутрискладская транспортировка почтовых отправлений за периоды с октября 2024 года по май 2025 года. Иные работы заказчику не сдавались.

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем доказательств осуществления ИП ФИО4 деятельности по сортировке почтовой корреспонденции в материалах дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что ИП ФИО4 осуществлял единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи в том понятии, который изложен в Законе № 176-ФЗ, подлежащий лицензированию.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения директором УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» ФИО1 требований законодательства связи, выразившееся в привлечения лица, не имеющим специального разрешения (лицензии) для  предоставления услуг почтовой связи.

На основании изложенного суд считает, что событие административного правонарушения в данном случае в действиях директора УФПС Чувашской Республики АО «Почта России»  ФИО1 отсутствует.

Статья 1.6 КоАП предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения директора УФПС Чувашской Республики АО «Почта России» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния.

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не являются длящимися.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при принятии решения по делу об административном правонарушении, а также об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки, установленные частями 1, 3 статьи 4.5 КоАП РФ. Данные сроки не подлежат восстановлению, поэтому, в случае их пропуска, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ)

В Постановлении от 20.03.2015 № 308-АД14-5086 Верховный Суд Российской Федерации указал, что из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При принятии решения по настоящему делу о привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вменяемое ФИО1 правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться со дня его совершения.

С учетом существа вменяемого правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности по частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае составляет девяносто календарных дней.

Из материалов дела следует, что датой совершения вменяемого административного правонарушения является 31.05.2025 (дата подписания и составления последних отчетных документов (акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета на оплату).

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 28.08.2025.

Учитывая вышеизложенное, на момент рассмотрения настоящего дела судом установленный статьей 4.5 КоАП РФ девяностодневный срок давности для привлечения ИП ФИО4, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ истек.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным и не подлежит восстановлению, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем заявление Прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики не подлежит удовлетворению.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления Прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в Первом арбитражном апелляционном суде, и постановление Первого арбитражного апелляционного суда, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.


Судья

К.В. Иванов