Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А64-6100/2022

42/2024-335291(1)


Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6100/2022
05 марта 2024 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения оглашена 04.03.2024. В полном объеме решение подготовлено 05.03.2024.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 <...> М, д.15; 392680, <...>)

к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 393950, <...>)

о взыскании неосновательного обогащения

третьи лица: Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.12.2005г., 392000, <...>),

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>),

Департамент цен и тарифов Тамбовской области (392002, <...>),

ООО «МагнитЭнерго» (350072, <...>),

ООО «ПрофСервисТрейд» (125167, РФ, <...>),

Муниципальное образование городской округ город Мичуринск Тамбовкой области в лице администрации города Мичуринска Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 06.12.2023 № Д-ТБ/130,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2023 № 006/051, ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2024 № 006/067,

от третьих лиц:

от АО «ТОСК»: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 107, ФИО5, доверенность от 29.12.2023 № 166,

от остальных третьих лиц: не явились, извещены

05 марта 2024 года

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения за январь-май 2022 года в размере 508 817 935,95 руб.

Определением суда от 17.08.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента цен и тарифов Тамбовской области, ООО «МагнитЭнерго», ООО «ПрофСервисТрейд», Муниципальное образование городской округ города Мичуринска Тамбовкой области в лице администрации города Мичуринска Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представители третьих лиц (ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», Департамента цен и тарифов Тамбовской области, ООО «МагнитЭнерго», ООО «ПрофСервисТрейд», администрации города Мичуринска Тамбовской области) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом ранее заявленного уточнения, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за услуги по передаче электрической энергии по договору от 07.03.2008 № 2/120/4668000377, оказанные в январе-мае 2022 года в размере 171 040 268,15 руб.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Представители ответчика, третьего лица АО «Тамбовская областная сбытовая компания» полагают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14:30 часов 04.03.2024, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе. Правовая позиция сторон не изменилась.

Как следует из материалов дела, 07.03.2008 между филиалом ПАО «Россети- Центр»-«Тамбовэнерго» (Заказчик) и сетевой компанией АО «Тамбовская сетевая компания» (Исполнитель) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 2/120/4668000377.

В соответствии с условиями договора АО «ТСК» оказывает ПАО «Россети-Центр»«Тамбовэнерго» услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителей АО «ТОСК» путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих АО «ТСК» на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик оплачивает данные услуги.

Согласно п. 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008г. № 2/120/4668000377 в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2018г. № ДС6800/00100/18, объем фактически оказанных услуг за расчетный месяц определяется

исходя из планового объема заявленной мощности и фактического объема полезного отпуска электрической энергии из электрических сетей исполнителя.

Как указывает истец Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в п. 38, п. 13, п. 18 Правил внесены изменения, которые не были учтены сторонами при подписании Договора, однако являются существенными в силу закона.

При этом, ПАО «Россети-Центр»-Тамбовэнерго, АО «ТСК» и АО «ТОСК» до настоящего времени не согласованы существенные условия Договора, предусмотренные пунктами 13, 18 и 38 Правил.

В целях приведения условий Договора в соответствие с нормами действующего законодательства ПАО «Россети-Центр» -Тамбовэнерго в адрес АО «ТСК» неоднократно направлялись запросы о предоставлении информации и урегулированию существенных условий Договора (исх. от 10.01.2013 № МРСК - ТБ/16-03/36, от 21.01.2013 № МРСК - ТБ/16-03/230, от 09.11.2016 № МРСК-ТБ/16-03/7961).

Однако АО «ТСК» уклонилось от согласования существенных условий Договора или заключения нового договора оказания услуг по передаче электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец полагает, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 между филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» и АО «ТСК» не отвечает признакам заключенности, ввиду несогласования существенных условий, предусмотренных Правилами № 861.

Из иска следует, что от АО «ТСК» в адрес ПАО «Россети-Центр» - Тамбовэнерго поступили акты оказания услуг по передаче электроэнергии за период январь-май 2022 года на общую сумму 508 817 935,95 руб. а именно: № 0001-000029 от 31.01.2022 на сумму 105 172 384,72 руб. с НДС; № 0001-000055 от 28.02.2022 на сумму 101 641 243,73 руб. с НДС; № 0001-000089 от 31.03.2022 на сумму 102 916 352,75 руб. с НДС, № 0001000148 от 29.04.2022 на сумму 100 183 192,15 руб. с НДС, № 0001-000239 от 31.05.2022 на сумму 98 904 772,48 руб. с НДС.

По мнению истца, объем и сумма оказанных АО «ТСК» услуг по передаче электрической энергии в период январь-май 2022 года не подтверждены надлежащими доказательствами, поскольку АО «ТСК» не представлены документы, позволяющие проверить объем фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии. При этом филиалом «Россети-Центр»-Тамбовэнерго произвело оплату АО «ТСК» денежных средств за услуги по передаче электроэнергии за период январь-май 2022 года в общем размере 508 817 935,95 руб.

ПАО «Россети Центр» 05.07.2022 в адрес ответчика была направлена претензия № МР1-ТБ/2-01/4852 с требованием представления документов, позволяющих истцу проверить достоверность сведений о фактическом объеме оказанных в январе - мае 2022 года услуг, в частности:

- помесячные ведомости электропотребления в разрезе каждой точки поставки (с указанием в отношении потребителей физических лиц следующего: фамилия, имя и отчество, дата и номер договора энергоснабжения, место нахождения энергопринимающих устройств; в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следующего: наименование, идентификационный номер налогоплательщика, дата и номер договора энергоснабжения, место нахождения заявителя, место нахождения энергопринимающих устройств, а также в случае, если в границах балансовой принадлежности помимо энергопринимающих устройств расположены объекты по производству электрической энергии (мощности), - место нахождения таких объектов);

- информацию о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей с ее распределением по точкам поставки;

- документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии по точкам поставки и актов допуска приборов учета в эксплуатацию в отношении присоединенных к сетям ТСК абонентов;

- акты снятия показаний приборов учета конечных потребителей электроэнергии;

- подписанные и заверенные печатями сводные ведомости объемов переданной электроэнергии;

- акты снятия показаний приборов учета электроэнергии, переданной ТСК в сети смежных сетевых организаций;

- подписанные и заверенные печатями акты приема электроэнергии в сети ТСК; - фактический баланс электроэнергии по сетям ТСК.

Однако запрошенные документы ответчиком представлены не были. В связи с чем, акты оказанных услуг за период январь-май 2022 года отозваны ПАО «Россети-Центр» - Тамбовэнерго.

Истец, полагая, что на стороне АО «ТСК» имеет место неосновательное обогащение в сумме 171 040 268,15 рублей (с учетом уточнения), перечисленных ответчику за услуги по передаче электроэнергии, оказание которых не подтверждено надлежащим образом, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 названной статьи правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя, либо третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все

доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла названных норм права следует, что обязательным условием взыскания неосновательного обогащения является приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12 указано, что распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании ст. 65 АПК РФ необходимо делать вывод о возложении бремени доказывания обратного (наличие какого-либо правового основания) на ответчика.

Предметом разногласий сторон является фактический объем услуг АО «ТСК» по передаче электрической энергии, оказанных филиалу ПАО «Россети Центр»«Тамбовэнерго» по договору от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 за январь-май 2022 года.

Истец полагает, что поскольку АО «ТСК» не представило филиалу ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» сведения, предусмотренные пп.13-18, 38 Правил № 861, в том числе обо всех конечных потребителях электрической энергии, объем фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии за январь-май 2022 года не подтвержден надлежащими доказательствами. В связи с чем, у ответчика, получившего плату за услуги, которые фактически не были оказаны, возникло неосновательное обогащение.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 3, пунктами 2, 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

На основании п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Порядок заключения и исполнения договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии предусмотрен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с п. 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 ГК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.03.2008 между филиалом ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» (Заказчик) и сетевой компанией АО «Тамбовская сетевая компания» (Исполнитель) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377.

В соответствии с условиями договора АО «ТСК» (Исполнитель) оказывает ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» (Заказчик) услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителей АО «ТОСК» путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих АО «ТСК» на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик оплачивает данные услуги.

Согласно п. 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2018 № ДС6800/00100/18, объем фактически оказанных услуг за расчетный месяц определяется исходя из планового объема заявленной мощности и фактического объема полезного отпуска электрической энергии из электрических сетей исполнителя.

Объем полезного отпуска электрической энергии из электрических сетей исполнителя определяется как сумма объема полезного отпуска потребителям и объемов электрической энергии, переданной в сети ССО (п. 5.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2018).

Согласно п. 5.8 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2018 № ДС6800/00100/18 стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется по формуле, исходя из значений плановой величины заявленной мощности, предусмотренной в Приложении № 2 к договору и принятой органом исполнительной

власти в области государственного регулирования тарифов при расчете индивидуального тарифа на содержание электрических сетей, фактического объема полезного отпуска, размера ставки на содержание электрических сетей, и на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии, установленных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу № А645786/2022 исковые требования ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 между филиалом ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» (Заказчик) и сетевой компанией АО «Тамбовская сетевая компания» (Исполнитель) и ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) незаключенным, оставлены без удовлетворения.

Как следует из материалов дела филиал ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» является сетевой организацией, котлодержателем в Тамбовской области.

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии реализуется через котловую экономическую модель по принципу "котел сверху", когда потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу.

В этих правоотношениях держатель котла является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

При расчете единых (котловых) тарифов в регионе учитываются предложения регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил N 1178, пункт 81 Основ ценообразования N 1178).

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии.

Таким образом, расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты). Состав объектов электросетевого хозяйства, участвующих в оказании услуг, предопределяется помимо прочего точками поставки конечных потребителей, которые в отношениях между смежными сетевыми организациями в рамках котловой экономической модели по принципу "котел сверху" не могут отличаться от тех, что установлены в отношениях между держателем котла с потребителями услуг.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил, тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Отсюда следует, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства,

затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела.

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 23.12.2021 № 200-Э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2022-2026 годы» утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями - ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» и АО «ТСК».

Расчет индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями - ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» и АО «ТСК» на 2022 год произведен с учетом основных показателей производственной деятельности АО «ТСК» на 2022 год, в числе которых, заявленная мощность на первое полугодие 2022 года – 74,6555 МВт и на второе полугодие – 74,6555 МВт, что подтверждается протоколом заседания Правления по регулированию тарифов Тамбовской области от 23.12.2021 № 74 (т. 1, л.д. 103).

Вступившим в законную силу решением Тамбовского областного суда от 23.03.2023 по делу № 3а-10/2023 ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» отказано в удовлетворении требований о признании недействующим с момента принятия приказа Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 23.12.2021 № 200-Э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2022-2026 годы».

В целях исполнения обязательств по передаче электрической энергии всем потребителям региона, филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» заключены договоры на оказание услуг по передаче электроэнергии с территориальными сетевыми организациями, в числе которых, АО «ТСК».

Такой же договор заключен АО «ТОСК» как гарантирующим поставщиком с территориальной сетевой организацией АО «ТСК», которым определяется порядок формирования объема полезного отпуска и потерь электрической энергии, подлежащих оплате сетевой организацией в пользу АО «ТОСК».

Из пункта 8 Правил N 861 следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации).

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации (пункт 34 Правил N 861).

Согласно пункту 36 Правил N 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

При этом из подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 следует, что при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Перечень существенных условий, которые должен содержать договор между смежными сетевыми организациями, предусмотрен пунктами 38 - 39 Правил N 861, в которых указано, что договором должна быть установлена, в том числе, величина максимальной мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки (подпункт "а"); технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность (подпункт "г").

При расчете объема оказанных услуг по передаче электрической энергии АО «ТСК» использовалась величина заявленной мощности на первое полугодие 2022 года – 74,6555 МВт, утвержденная Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области.

Пунктом 5.10 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2022, установлен следующий порядок оплаты услуг исполнителя:

- авансовый платеж – до последнего рабочего дня расчетного периода в размере 50% от фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный месяц;

- окончательный расчет – до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании фактических объемов оказанных услуг за расчетный период и уменьшенный на величину авансовых платежей.

Указанные положения корреспондируют п. 15.3 Правил № 861, согласно которому, потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Фактический объем оказанных АО «ТСК» услуг по передаче электрической энергии в пользу филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» за период январь 2022 года - май 2022 года подтверждается актами оказанных услуг от 31.01.2022 № 0001-000029 за январь 2022 г. на сумму 105 172 384, 72 руб. с НДС, от 28.02.2022 № 0001-000055 за февраль 2022 г. на сумму 101 641 234, 73 руб. с НДС, от 31.03.2022 № 0001-000089 за март 2022 г. на сумму 102 916 352, 75 руб. с НДС, от 29.04.2022 № 0001-000148 за период апрель 2022 г. на сумму 100 183 192,15 руб. с НДС, от 31.05.2022 № 0001-000239 за май 2022 г. на сумму 98 904 772, 48 руб. с НДС.

Акты оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 за январь-май 2022 года подписаны АО «ТСК» без разногласий, со стороны филиала ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» с разногласиями на сумму 0,16 руб., в том числе НДС 0,03 руб. (акт № 0001-000029 от 31.01.2022), на сумму 0,40 руб., в том числе НДС 0,07 руб. (акт № 0001-000055 от 28.02.2022), на сумму 0,03 руб., в том числе НДС 0,01 руб. (акт № 0001-000089 от 31.03.2022), на сумму 0,35 руб., в

том числе НДС 0,06 руб. (акт № 0001-000148 от 29.04.2022), на сумму 0,06 руб., в том числе НДС 0,01 руб. (акт № 0001-000239 от 31.05.2022) (т. 1, л.д. 122-153, т. 2, л.д.1-31)..

Согласно пояснениям истца, указанные разногласия носят технический характер, связанные с округлением филиалом ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» итоговой величины объема услуг по передаче электрической энергии; при переводе единиц измерения из МВт*час в кВт*ч и округлении объема до целого значения.

На основании указанных актов заказчиком услуг - истцом произведена оплата, что подтверждается платежными поручениями:

за январь 2022 г. (п/п от 31.01.2022 № 10659, п/п от 31.01.2022 № 10660, п/п от 21.02.2022 № 18171, п/п от 21.02.2022 № 18173, п/п от 21.02.2022 № 18172);

за февраль 2022 г. (п/п от 21.03.2022 № 33137, п/п от 21.03.2022 № 33140, п/п от 21.03.2022 № 33139, п/п от 21.03.2022 № 33138, п/п от 28.02.2022 № 21146, п/п от 28.02.2022 № 21147);

за март 2022 г. (п/п от 21.04.2022 № 50298, п/п от 31.03.2022 № 40903, п/п от 31.03.2022 № 40904, п/п от 21.04.2022 № 50299);

за апрель 2022 г. (п/п от 23.05.2022 № 62532, п/п от 28.04.2022 № 54716, п/п от 28.04.2022 № 54715, п/п от 23.05.2022 № 62535);

за май 2022 г. (п/п от 20.06.2022 № 75173, п/п от 26.05.2022 № 64223, п/п от 20.06.2022 № 75174, п/п от 26.05.2022 № 64224).

Объем оказанных услуг в спорный период не превысил пределы заявленной присоединенной мощности, составляющей на первое полугодие 2022 года – 74,6555 МВт, обратного не доказано. При этом величина присоединенной (заявленной) мощности известна сторонам, поскольку, исходя из значений плановой величины заявленной мощности, принятой региональным органом регулирования при расчете индивидуального тарифа на содержание электрических сетей, определяется стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии, что предусмотрено договором от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2018.

Для применения п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.1998 № 30 «О практике разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» об обязанности возместить стоимость потребленной энергии в отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, необходимо доказать факт оказанных услуг по оспариваемым точкам поставки.

Поскольку обязательства гарантирующего поставщика по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии производны от аналогичных обязательств потребителя (абзацы четвертый и пятый пункта 15(1) Правил N 861), гарантирующий поставщик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказанные в интересах потребителя, в размере, определяемом исходя из обстоятельств присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации.

В этой связи в ходе судебного разбирательства, с учетом доводов истца о необходимости установления фактического объема оказанных АО «ТСК» услуг по передаче электрической энергии в январе-мае 2022 года, по определению суда сбытовыми организациями АО «ТОСК» и ПАО «ТЭСК» на электронном носителе представлены сведения обо всех потребителях электрической энергии с разбивкой по потребителям (население, прочие), с описанием точек поставки (технические характеристики энергопринимающих устройств, сведения о максимальной мощности), с указанием заявленной мощности и объема фактически потребленной электроэнергии за период с января 2022 года по май 2022 года по каждому потребителю, с разбивкой по месяцам.

По результатам анализа представленной информации в ходе рассмотрения спора истец снял часть разногласий, уточнив исковые требования до суммы неосновательного обогащения в размере 171 040 268,15 руб.

Предметом разногласий сторон по уточненным требованиям, является фактический объем услуг АО «ТСК» по передаче электрической энергии, оказанных филиалу ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» по договору от 07.03.2008 № 2/120/4668000377 за январь-май 2022 года с использованием объектов электросетевого хозяйства г. Мичуринска Тамбовской области, находящегося во владении ответчика.

Согласно пояснениям истца в 2016 году администрацией г. Мичуринска переданы АО «ТСК» объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности городского округа г. Мичуринска Тамбовской области на праве аренды; часть имущества также реализована по договорам купли-продажи.

Истец указывает, что заключение договоров купли-продажи, аренды муниципального имущества осуществлено без проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно пояснениям истца, на основании заявления филиала ПАО «МРСК Центра-«Тамбовэнерго» от 14.03.2017 № МР1-ТБ/3/1307 УФАС по Тамбовской области выдало администрации г. Мичуринска и Мичуринскому городскому Совету народных депутатов предупреждения (предписания) о необходимости прекращения соответствующих действий.

В свою очередь, Мичуринским городским Советом депутатов принято решение от 31.08.2027 № 284 о признании утратившим силу решения Мичуринского городского Совета депутатов от 06.10.2016 № 159 «О даче согласия на отчуждение муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Мичуринские городские электрические сети».

Истец полагает, что с указанной даты основание для осуществления сделки по купле-продаже питающих центров утратило силу, следовательно, АО «ТСК» не вправе получать оплату за объемы электроэнергии, пройденные по указанному участку сети, находящегося во владении ответчика в отсутствие законных оснований.

В этой связи, по мнению истца, денежные средства в общем размере 171 040 268,15 руб., ранее оплаченные ответчику за услуги по передаче электрической энергии по участку сети в г. Мичуринске за январь-май 2022 года, подлежат возврату истцу в качестве неосновательного обогащения.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что полученные денежные средства не являются неосновательным обогащением АО «ТСК», поскольку являются платой за услуги по передаче электрической энергии, объем которой указан актах оказанных услуг за спорный период, подписанных сторонами без разногласий; полагает, что владение сетями электроснабжения в г. Мичуринске осуществляется на законном основании.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

Как уже было отмечено выше, исходя из положений п. 2 Правил N 861 сетевые организации должны владеть объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании.

Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на праве собственности и праве аренды электросетей.

Законным владением сетями также является пользование сетевой организацией бесхозяйными сетями, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части первой пункта 3 статьи 225 ГК РФ и переданы сетевой организации в управление. В таких случаях органы государственного регулирования цен включают расходы сетевых организаций по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них в тариф на услуги по передаче электроэнергии (решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 утверждены Критерии отнесения владельцев электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в числе которых, владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями, расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, определенной номинальной мощности.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона об электроэнергетике, при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Как следует из открытых данных Картотеки арбитражных дел в сети Интернет, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.09.2016 по делу № А64-4945/2016 с Муниципального унитарного предприятия «Мичуринские городские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность в размере 24 571 678,82 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 145 858 руб.

Решение вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.11.2016 по делу № А64-4945/2016 утверждено мировое соглашение от 25.10.2016, заключенное между МУП «Мичуринские городские электрические сети» и АО «Тамбовская сетевая компания», на основании которого МУП «МГЭС» передает АО «ТСК» в качестве отступного недвижимое имущество – здания трансформаторных подстанций с кадастровыми номерами 68:07:2901014:235; 68:26:0000086:1626; 68:26:0000086:1627; 68:26:0000054:620; 68:26:0000085:494; 68:26:0000097:2853; 68:26:0000095:2421, с находившимся в них оборудованием, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, на сумму рыночной стоимости оценки 24 717 500 руб.

По условиям мирового соглашения в целях прекращения обязательств МУП «МГЭС» по оплате АО «ТСК» задолженности в сумме 24 717 536,82 руб., АО «ТСК» в качестве отступного передано движимое и недвижимое имущество (Приложение № 1 к мировому соглашению), принадлежащее МУП «МГЭС» на праве хозяйственного ведения на сумму рыночной оценки 24 717 500 руб., включая НДС.

Из определения суда от 25.11.2016 по делу № А64-4945/2016 следует, что согласие должнику МУП «Мичуринские городские электрические сети» на отчуждение движимого и недвижимого имущества дано правомочным органом собственника недвижимого имущества – Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области № 159 от 06.10.2016, Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 2545 от 20.10.2016.

Как указывает истец, в марте 2017 года ПАО «МРСК «Центра» - «Тамбовэнерго» обратилось в УФАС по Тамбовской области с заявлением о наличии в действиях администрации города Мичуринска и Мичуринского городского Совета депутатов признаков нарушений антимонопольного законодательства при заключении данного мирового соглашения.

По итогам рассмотрения вышеназванного заявления УФАС по Тамбовской области Мичуринскому городскому совету депутатов выдано предупреждение о необходимости

прекращения нарушений антимонопольного законодательства путем отмены решения от 06.10.2016 № 159.

Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 31.08.2017 № 284 решение Мичуринского городского Совета депутатов от 06.10.2016 № 159 признано утратившим силу.

Определением суда от 14.12.2023 по делу № А64-4945/2016 заявление Администрации города Мичуринска Тамбовской области о пересмотре решения Арбитражного суда Тамбовской области от 05.09.2016 по делу № А64-4945/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено. Определение суда от 14.12.2023 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Объекты движимого и недвижимого имущества, переданные ответчику на основании мирового соглашения от 25.10.2016, поставлены на баланс, учтены в регистрах бухгалтерского учета АО «ТСК», что подтверждается соответствующими оборотно-сальдовыми ведомостями.

Переход права собственности на недвижимое имущество зарегистрирован АО «ТСК» в установленном порядке на основании определения суда от 25.11.2016 по делу № А64-4945/2016; в материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении объектов электросетевого хозяйства, переданных по мировому соглашению от 25.10.2016 по делу № А64-4945/2016.

По общему правилу регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

До настоящего времени право собственности АО «ТСК» на объекты электросетевого хозяйства не оспорено.

В этой связи оснований полагать, что АО «ТСК» владеет спорными объектами электросетевого хозяйства в отсутствие законных оснований, у суда не имеется.

Согласно п. 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, субъекты электроэнергетики предоставляют для целей государственного регулирования цен (тарифов) данные раздельного учета (в том числе первичного бухгалтерского учета) активов продукции, доходов и расходов по видам деятельности в сфере электроэнергетики, в том числе по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям (в том числе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства).

Судом принимается во внимание, что согласно письменной позиции Департамента цен и тарифов Тамбовской области от 22.02.2024 № 01-54/237 установление тарифов в соответствии с п. 8 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно п. 35 Правил, тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Соответственно сетевая организация вправе получать плату за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения.

Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 23.12.2021 № 200-Э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2022-2026 годы» утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями – ПАО «Россетти Центр»-«Тамбовэнерго» и АО «ТСК». Расчет

индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями - ПАО «Россетти Центр»«Тамбовэнерго» и АО «ТСК» на 2022 год произведен с учетом объектов электросетевого хозяйства г. Мичуринска.

С учетом изложенного, оснований полагать, что объекты электросетевого хозяйства на участке в г. Мичуринске Тамбовской области в спорный период не находились у АО «ТСК» в законном владении (на праве собственности либо на праве аренды), у суда не имеется.

В этой связи, суд приходит к выводу, что АО «ТСК» надлежащим образом оказаны услуги по передачи электрической энергии в объеме 73 634 947 кВт*ч, в связи с чем, денежные средства, оплаченные филиалом ПАО «Россети-Центр»-«Тамбовэнерго» ответчику в размере 171 040 268,15 руб., не являются неосновательным обогащением последнего.

Объем отказанных АО «ТСК» услуг в спорный период подтвержден актами оказанных услуг приема-передачи электрической энергии, интегральными актами учета перетоков электрической энергии за спорный период; при этом плановый объем перетока электрической энергии по указанным объектам электросетевого хозяйства заявлен сторонами и учтен регулятором при установлении котлового и индивидуального тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год.

Судом принимается во внимание, что истцом интегральные акты учета перетоков электрической энергии по сечению ПАО «ТЭСК» - АО «ТОСК» за период январь-май 2022 года, подписаны без разногласий, что подтверждает переток электроэнергии с использованием электросетевого оборудования АО «ТСК» в спорный период.

Фактические балансы электрической энергии с ПАО «ТЭСК» и АО «ТОСК» за спорный период подписаны АО «ТСК» и согласованы с филиалом ПАО «Россети-Центр»«Тамбовэнерго» путем подписания общего акта об оказанных услугах по передаче электроэнергии с АО «ТОСК» за январь-май 2022 года, в который вошел объем услуг, оказанный АО «ТСК».

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина