Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А40-292139/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-292139/23-96-2062
14 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2024

Полный текст решения изготовлен 14.02.2024


Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "МОСКОЛЛЕКТОР" 129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001 к РОССТАТ 107450, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2004, ИНН: <***>, КПП: 770801001 о взыскании 19 117 руб. 83 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещён;

от ответчика: не явился, извещён,

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

АО "МОСКОЛЛЕКТОР" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к РОССТАТ (далее по тексту – Ответчик) о взыскании (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений)

- суммы задолженности по государственному контракту на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 31.12.2019 № 1378-А за период с 01.09.2023 по 31.10.2023 (включительно) в размере 18 683, 44 руб.;

- неустойки за период с 11.07.2023 по 11.01.2024 (включительно) в сумме 772, 25 руб.;

- неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных АО «Москоллектор», рассчитанной за период с 12.01.2024 по день оплаты задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Представители сторон спора и третьего лица, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд в отсутствие возражений сторон спора, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Между Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов «Москоллектор» и Федеральной службой государственной статистики (далее – Ответчик) в соответствии с положениями федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заключен государственный контракт на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 31.12.2019 № 1378-А.

Согласно пункту 6 статьи 29 федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

ГУП «Москоллектор» 14.10.2020 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Акционерное общество «Москоллектор».

В соответствии со Сведениями государственной регистрации юридических лиц, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц, АО «Москоллектор» (ИНН <***>; ОГРН <***>) является правопреемником ГУП «Москоллектор» (Приложение № 37).

Пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

С учетом изложенного, на основании положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации АО «Москоллектор» (далее – Истец) является правопреемником ГУП «Москоллектор» по государственному контракту на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 31.12.2019 № 1378-А (далее – контракт) в порядке универсального правопреемства.

В соответствии с условиями пункта 1.1 контракта Истец в соответствии с требованиями регламента выполнения работ по технической эксплуатации городских и внутриквартальных коммуникационных коллекторов в городе Москве, правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов оказывает Ответчику услуги по технической эксплуатации коллекторов в связи с нахождением в коллекторах Истца коммуникаций Ответчика, указанных в приложении № 2 к контракту, и прокладкой Ответчиком новых коммуникаций в коллекторах Истца.

Перечень, технические характеристики коммуникаций, протяженность коммуникаций, наименование коллекторов, в которых коммуникации расположены, приведены в расчете суммы оплаты (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью контракта) и в перечне коммуникаций (приложение № 2, являющееся неотъемлемой частью контракта).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По своей правовой природе договор (контракт) на оказания услуг по технической эксплуатации коллекторов является смешанным договором и содержит элементы договора аренды, что позволяет применить к рассматриваемым отношениям нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный договор (контракт) также включает в себя элемент договора возмездного оказания услуг, выражающийся в оказании исполнителем услуг по эксплуатации коллекторов в соответствии с правилами технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Коллекторы Истцом в аренду Ответчику не передавались и элемент арендных отношений состоит исключительно в предоставлении условий для прокладки коммуникаций в коллекторе.

Согласно положениям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по правилам пункта 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения. При разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Равным образом истечение срока действия государственного (муниципального) контракта при наличии неисполненных обязательств не может влечь их прекращение (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта указанный контракт вступает в силу с 01.01.2020 и действует до 31.12.2020 и (или) до момента утверждения Истцом представленного Ответчиком Акта приемки-передачи коммуникаций новому владельцу или Акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленных по форме, установленной Истцом.

Согласно пункту 6.2 контракта до заключения контракта отношения сторон регулировались государственным контрактом от 25.04.2019 № 1378-А.

Ответчик обязан демонтировать коммуникации в случае расторжения или отказа от заключения контракта на новый срок в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты окончания срока действия контракта (пункт 3.14 контракта).

В соответствии с пунктом 6.12 контракта в случае, если до окончания действия контракта коммуникации не будут демонтированы или переданы новому владельцу или сторонами не будет заключен контракт на новый срок, Ответчик обязан демонтировать коммуникации в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты окончания срока действия контракта. Ответчик оплачивает услуги Истца по день демонтажа коммуникаций.

Согласно подпункту 3 пункта 6.9 контракта расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа Ответчика от исполнения контракта в связи с передачей коммуникаций новому владельцу или демонтажем коммуникаций.

В этом случае контракт действует до момента утверждения Истцом представленного Ответчиком Акта приемки-передачи коммуникаций новому владельцу, подписанного Ответчиком и новым владельцем, или Акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленных по формам, установленным Истцом.

Работы по демонтажу коммуникаций Ответчиком проводятся в соответствии с условиями Положения по работе с потребителями услуг АО «Москоллектор» и согласно Порядку оформления разрешительной документации, при демонтаже инженерных коммуникаций в коллекторах, размещенных на официальном сайте Истца в сети интернет по адресу: www.moscollector.ru. По результатам выполнения работ по демонтажу Ответчик составляет Акт о выполнении работ по демонтажу коммуникаций по форме, установленной Истцом, размещенной на официальном сайте Истца. Акт о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, оформленный в соответствии с Регламентной таблицей подготовки и выдачи документов заявителям в рамках реализации положения по работе с потребителями, размещенной на официальном сайте Истца, Ответчик представляет Истцу для его утверждения.

В пункте 3.18 контракта стороны согласовали, что в ходе исполнения договора Ответчик обязан в обязательном порядке использовать формы, документов, установленных Истцом и размещенных на официальном сайте Истца в сети интернет по адресу: www.moscollector.ru.

Таким образом, стороны контракта предусмотрели порядок освобождения коллекторов Истца от коммуникаций Ответчика, что регулируется положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между Истцом и Ответчиком носят длительный характер, возникли с 2006 года путем заключения между ГУП «Москоллектор» (правопредшественник АО «Москоллектор») и Росстатом договора на услуги по эксплуатации коллекторов от 26.02.2006 № 1378-А.

Коммуникации Ответчик принял согласно Акту приемки-передачи кабелей от 21.12.2005 № 183; передающая сторона ЗАО «ЛАНИТ» передала кабели, проложенные в коллекторе ГУП «Москоллектор» (правопредшественник АО «Москоллектор»), принимающей стороне Росстату. Акт также содержит сведения о наименовании коллектора, в которых проложены коммуникации, месте прокладки, их протяженности, марке кабеля, общей протяженности.

В последствии между сторонами перезаключались договоры/контракты на услуги по технической эксплуатации коллекторов.

В настоящее время отношения между сторонами регулируются государственным контрактом на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 31.12.2019 № 1378-А.

В соответствии со статьями 307, 309, 310, 407, 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий пунктов 6.1, 6.9 контракта для прекращения обязательств по контракту Ответчик обязан предоставить Истцу для утверждения Акт приемки-передачи коммуникаций, составленный по форме, установленной Истцом, и подписанный Ответчиком и новым владельцем либо демонтировать коммуникации и предоставить Истцу Акт о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленный по форме, установленной Истцом.

До настоящего времени Ответчик коммуникации не демонтировал и, соответственно Акт о выполнении работ по демонтажу коммуникаций либо Акт приема-передачи коммуникаций новому владельцу в связи с передачей коммуникаций, учтенных в контракте (пункты 6.1, 6.9 контракта) Истцу не предоставил, контракт на новый срок не перезаключил (пункты 3.14 и 6.12 контракта), в связи с чем, обязательства Ответчика по контракту не прекратились, что соответствует положениям пункта 3 статьи 425 и статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик обязан оплачивать услуги Истца в сроки, предусмотренные контрактом (пункт 3.12 контракта).

Согласно пункту 4.7 контракта неиспользование или нахождение в резерве коммуникаций не является основанием для неоплаты услуг Ответчиком. В случае неиспользования коммуникаций Ответчик обязан демонтировать их своими силами и за свой счет.

Разделом 4 контракта установлен порядок расчетов по контракту.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта размер ежемесячного платежа по контракту определяется приложением № 1 к контракту в соответствии с тарифами, утвержденными Истцом по согласованию с органами государственной власти города Москвы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП «О регулировании цен (тарифов) в городе Москве».

Размер ежемесячного платежа определяется по формуле: РП = Пм*ГТ/ЧП/1000+Ставка НДС, где РП – размер ежемесячного платежа, Пм – протяженность коммуникаций одного вида в метрах, ГТ – годовой тариф за 1 километр, применяемый для соответствующего вида коммуникаций, ЧП – число месяцев в периоде, на который утвержден тариф (равное 12), 1000 – количество метров в одном километре, Ставка НДС – ставка налога на добавленную стоимость.

Тарифы на услуги публикуются обществом на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.moscollector.ru.

Тарифы на услуги по технической эксплуатации коллекторов с 01.01.2020 по 01.01.2021 утверждены Приказом ГУП «Москоллектор» от 12.11.2020 № 396 (Приложение № 16).

Тарифы на услуги по технической эксплуатации коллекторов с 01.01.2023 утверждены Приказом АО «Москоллектор» от 30.12.2022 № 454.

Письмом Истец уведомил Ответчика об изменении тарифов на услуги по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов.

Согласно пункту 4.4. контракта оплата по контракту производится Ответчиком ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик в период с сентября по октябрь 2023 года пользовался коллектором Истца, а Истец в указанном периоде оказывал услуги по технической эксплуатации коллекторов и своевременно предоставлял Ответчику акты об оказанных услугах, счета и счета-фактуры. Расчетно-платежные документы Ответчиком не подписаны, мотивированных отказов от подписания указанных документов в адрес Истца не поступало.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Те же положения об оплате содержит пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве не исключают правомерности требований истца, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сделаны при не правильном и не верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

В нарушение пунктов 1.1, 3.12, 4.2, 4.4 и 4.7 контракта и статей 307, 309, 310, 606, 614, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Ответчик до настоящего времени услуги, оказанные Истцом в период с 01.09.2023 по 31.10.2023, не оплатил.

В результате задолженность Ответчика по договору за период с 01.09.2023 по 31.10.2023 (включительно) составила 18 683, 44 руб. (восемнадцать тысяч шестьсот восемьдесят три рубля 44 копейки

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 18 683 руб. 44 коп.


Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.07.2023 по 11.01.2024 (включительно) в сумме 772, 25 руб. и неустойки за просрочку оплаты услуг, оказанных АО «Москоллектор», рассчитанной за период с 12.01.2024 по день оплаты задолженности в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Согласно положениям пункта 5.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.9 контракта в случае просрочки исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Истец вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно произведенному Истцом расчету сумма неустойки по контракту за период с 11.10.2023 по 11.01.2024 составила 772, 25 руб. (семьсот семьдесят два рубля 25 копеек)

Расчет неустойки судом проверен, произведён в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, требованиями действующего законодательства, ответчиком контррасчет не представлен. Учитывая установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с РОССТАТ (ИНН: <***>) в пользу АО "МОСКОЛЛЕКТОР" (ИНН: <***>) задолженность в размере 18 683 руб. 44 коп., неустойку в размере 772 руб. 25 коп., продолжать начислять неустойку за период с 12.01.2024 года по день фактической оплаты задолженности исходя из ставки 1/300 действующей на день уплаты долга ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник