Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А75-1444/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1444/2023
15 марта 2023 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к открытому акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628011, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 7,2137 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 19.11.2018 г. №0101/18-09-ДА,

при участии представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 28.11.2022; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 28.12.2022,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» (далее - ответчик, АО «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети», АО «ЮТЭК - Региональные сети») о понуждении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 7,2137 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 19.11.2018 г. №0101/18-09-ДА.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что между департаментом (арендодатель) и ОАО «ЮТЭК - Региональные сети» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков для заготовления древесины от 19.11.2018 №0101/18-09-ДА, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, под объекты: ЛЭП 6 кВ от ПС-35/6 кВ месторождения имени А.В. Филипенко до н.п. Горнореченск Октябрьского района» (далее - Участок №1), ЛЭП 6 кВ от ПС-35/6 кВ месторождения имени А.В. Филипенко до н.п. Горнореченск Октябрьского района» (далее - Участок №2), ЛЭП 6 кВ от ПС-35/6 кВ месторождения имени А.В. Филипенко до н.п. Горнореченск Октябрьского района» (далее - Участок №3).

Согласно материалам лесоустройства общая площадь участка составляет 9,8361 га., определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, Октябрьское лесничество, Обское участковое лесничество, Карымкарское урочище, в том числе:

Участок №1 с кадастровым номером//номером участка в государственном лесном реестре 86:07:0103017:1791//86/06/009/2018- 07/00204, квартал/(выдел) 215 (48) - эксплуатационные леса, площадь 0,1018га, квартал//выдел 226 (3, 4, 5, 6, 8, 9, 13, 28, 33, 46, 47, 51, 58, 62, 64); 235 (7, 9, 20, 81, 88, 100, 115, 136)-защитные леса, площадь 5,1389 га.

Участок №2 с кадастровым номером//номером участка в государственном лесном реестре 86:07:0103020:435//86/06/009/2018- 07/00205, квартал// выдел 235 (20, 88) - защитные леса, площадь 0,1028 га.

Участок №3 с кадастровым номером//номером участка в государственном лесном реестре 86:07:0103020:435//86/06/009/2018- 07/00205, квартал//выдел 215 (21, 22, 26, 27, 31, 36, 40, 47, 48, 49, 52, 57, 59, 62) - эксплуатационные леса, площадь 4,4926 га.

Срок действия договора устанавливается с момента подписания и составляет 11 месяцев.

На основании подпункта «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение шести месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно с подпунктом «н» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Подпунктом «ч» пункта 3.4 договора арендатор принял обязательства представлять отчеты, предусмотренные законодательством.

Арендатором представлен отчет об использовании лесов по договорам за период январь-декабрь 2019 года. В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений.

Лесовосстановительные работы обществом не выполнены.

В целях устранения допущенных нарушений 10.03.2021 за исходящим номером №355 в адрес ответчика направлено претензионное письмо с предложением о выполнении мероприятий по лесовосстановлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, или использующими леса в соответствии с названным Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора выполнять лесохозяйственные мероприятия осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон № 212-ФЗ) ЛК РФ дополнен статьей 63.1 вступившей в силу с 01.01.2019, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная статья является специальной нормой, регламентирующей случаи, когда рубка лесных насаждений осуществляется не как основной вид использования лесов, а как вынужденная мера для осуществления основного вида использования (по статьям 43 - 46 ЛК РФ) и обязывает лиц, осуществивших таковую рубку проводить лесовосстановление не в общем порядке, а в особом, установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - Правила № 566). Правила № 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению, с учетом приоритета, установленного указанным пунктом. В целях выбора земель для проведения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны, согласно пункту 11 Правил № 566, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган (арендодателю) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Согласно пункту 12 Правил № 566 уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению. В соответствии с пунктом 2 Правил № 566, работы по лесовосстановлению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами № 566, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления который составлен в порядке, предусмотренном статьей 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанным пунктом установлена обязанность осуществления лесовосстановления в соответствии с проектом лесовосстановления. Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки утвержден приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - приказ № 1014).

Согласно пунктам 6, 7 приложения 2 к приказу № 1014 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны разработать проект лесовосстановления на срок, не превышающий одного года со дня рубки лесных насаждений и направить в уполномоченный орган (арендодателю) не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

Согласно пункту 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Согласно пункту 15 Правил № 566 после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Ранее судом отмечено, что в течение более одного года проект лесовосстановления обществом не подготовлен и не согласован. Указанные обстоятельства обществом не отрицаются.

Исходя из указанных норм права и принимая во внимание незаконное бездействие ответчика, не выполняющего в добровольном порядке возложенные на него обязательства по лесовосстановлению, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным отметить, что при наличии объективных препятствий для исполнения судебного акта в определенный срок, ответчик имеет возможность обратиться с заявлением об изменении порядка исполнения такого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

иск удовлетворить полностью.

Возложить на открытое акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» обязанность исполнить обязательства по договору аренды лесного участка от 19.11.2018 №0101/18-09-ДА посредством разработки проекта лесовосстановления и проведения таких работ в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на площади 7.2137 га. в срок до 01.11.2023

Взыскать с открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин