Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А10-4660/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4660/2018
18 октября 2018 года
г. Улан-Удэ
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Молокшонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к бурятскому республиканскому союзу потребительских обществ (Буркоопсоюзу) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 35/ТП от 29.12.2017, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.03.2018, установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к бурятскому республиканскому союзу потребительских обществ (Буркоопсоюзу) о взыскании 157 186 руб. 57 коп., их которых 156 055 руб. 71 коп. – задолженность по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, 1 131 руб. 40 коп. – пени за период с 19.07.2018 по 31.07.2018 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что гарантирующим поставщиком была проведена проверка объекта ответчика, на который поставляется электроэнергия. В результате проверки было выявлено безучетное потребление. Неоплата ответчиком безучетного потребления электроэнергии явилась основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование заявленных возражений сослался на доводы, изложенные в отзыве на иск. Указал, что со стороны потребителя акт подписан неуполномоченным лицом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между сторонами спора подписан договор энергоснабжения объектов потребителя № 818-1030 от 01.06.2014. Максимальная мощность согласована в объеме 0,043 МВт, использование токоприемников 24 час. в сутки. Договор подписан с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий.

Суд приходит к выводу, что указанный договор является заключенным.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения, Правила № 442) сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенного договора энергоснабжения, а также

проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Правил № 442 в случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

06 июня 2018 года в ходе проводимой проверки по адресу: <...>, гарантирующим поставщиком выявлено безучетное потребление, выразившееся в следующем: прибор учета № 07042187 не соответствует требованиям нормативной документации, т.к. оттиски пломб государственного поверителя, которые находятся на кожухе прибора учета, не соответствуют требованиям для данного оттиска.

По факту выявленного нарушения составлен акт № 032УПР000031 от 06.06.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем неучтенного потребления электрической энергии в размере 39 728 кВт/ч. определен гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 195 Основных положений с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств 43 кВт и времени безучетного потребления 1 296 часов.

Истец выставил ответчику счет на оплату № 801-056536-818-1030 от 08.06.2018 на сумму 156 055 руб. 71 коп.

В пункте 136 Правил № 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета, - несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Отношения сторон в спорный период урегулированы заключенным договором энергоснабжения № 818-1030 от 01.06.2014. Определение объема потребленного ресурса осуществлялось на основании прибора учета № 07042187.

По факту выявленного безучетного потребления гарантирующим поставщиком в присутствии двух незаинтересованных лиц 06.06.2018 составлен акт № 032УПР000031 о неучтенном потреблении электрической энергии. Безучетное потребление по мнению гарантирующего поставщика выразилось в следующем: прибор учета № 07042187 не соответствует требованиям нормативной документации, т.к. оттиски пломб государственного поверителя, которые находятся на кожухе прибора учета, не соответствуют требованиям для данного оттиска.

В соответствии с пунктом 145 Правил № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Следовательно, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу статей 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статьи 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В нарушение указанных норм права истцом в материалы дела не представлены доказательства вмешательства ответчика в работу прибора учета, доказательства, указывающие на нарушение потребителем условий договора в части сроков извещения о наличии данной неисправности, равно как и доказательства наличия со стороны ответчика действий (бездействий), которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Истцом не доказано невыполнение ответчиком предусмотренных действующим законодательством обязанностей по обеспечению надлежащего функционирования прибора учета (осмотр, техническое обслуживание при необходимости).

Срыва пломбы, каких-либо внешних дефектов прибора учета, иного постороннего вмешательства в работу прибора учета судом не выявлено.

Представитель гарантирующего поставщика в заседании пояснить, в чем конкретно выразилось несоответствие оттиска пломб госповерителя, не смог. Прямых доказательств такого несоответствия материалы дела не содержат.

Представленный акт о безучетном потреблении подпись уполномоченного представителя ответчика не содержит, но сопровождается фотографиями, качество которых, впрочем, не подтверждает изложенных в акте выводов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств вмешательства ответчика в прибор учета, либо или иных оснований, влекущих искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при непредставлении истцом иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, срыва пломб, несоответствия оттиска печати госповерителя, его вмешательства в работу прибора учета, которое повлекло изменение, искажение данных об объеме потребления электрической энергии, указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии отсутствуют.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск

удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу указанной нормы права расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с истца акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» в доход федерального бюджета 3 716 руб. – сумму государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Д.В. Молокшонов