Определение от 13 января 2026 г. АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

просп. Карла Маркса, 62, <...>. Тел./факс: <***> (пр.)

Сайт: http://magadan.arbitr.ru («Мой арбитр» http://my.arbitr.ru)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А37-3353/2025
г. Магадан
14 января 2026 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В., при ведении протокола предварительного заседания секретарём судебного заседания Брагиной Л.А., рассмотрев в предварительном заседании исковое заявление первого заместителя прокурора Магаданской области (прокуратура Магаданской области – ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

в защиту интересов неопределенного круга лиц и публично-правового образования ‒ субъекта Российской Федерации – Магаданской области в лице правительства Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к департаменту рыбного хозяйства Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным государственного контракта, применении последствий недействительности сделки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – помощник прокурора по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе, доверенность от 21.01.2025 № 8-19-2025/296;

от Правительства Магаданской области: ФИО3 – консультант судебного управления, доверенность от 19.02.2025 № 954/04-41, диплом;

от ответчиков:

Департамента рыбного хозяйства Магаданской области: ФИО4 – юрисконсульт, доверенность от 12.12.2025 № 1;

ИП ФИО1: ФИО5 – представитель, доверенность от 16.07.2025; от третьего лица: не явился

УСТАНОВИЛ:

истец, первый заместитель прокурора Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту интересов

неопределенного круга лиц и публично-правового образования ‒ субъекта Российской Федерации – Магаданской области в лице правительства Магаданской области, к ответчикам, департаменту рыбного хозяйства Магаданской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1, с исковым заявлением о признании недействительным государственного контракта на выполнение работ по утилизации затонувшего в акватории бухты ФИО6 Охотского моря имущества, от 27.10.2023 № 07/07/0000024900011669230000040, применении последствий недействительности сделки в виде возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности возвратить департаменту рыбного хозяйства Магаданской области денежные средства в размере 31 000 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 1, 166, 167, 168, 1102, 1103 Гражданского кодекса РФ, статьи 1, 6, 8, 24, 25, 47 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункты 2, 5 постановления правительства Магаданской области от 15.03.2022 № 203-пп «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Магаданской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления», письмо Минпромторга России от 27.03.2022 № ОВ-39122/12 «О формировании единого подхода к осуществлению закупок», условия государственного контракта.

Ответчик, департамент рыбного хозяйства Магаданской области, требования Прокурора не признаёт по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает на отсутствие неблагоприятных последствий для третьих лиц, полагает применение последствий недействительности сделки нарушением прав и законных интересов Магаданской области ввиду применения санкций, как к Магаданской области, так и к Федеральному агентству морского и речного транспорта. По мнению ответчика, возврат заказчиком результата работ в натуре неисполним, а возврат подрядчиком уплаченных ему денежных средств может быть расценен как неосновательное обогащение.

Ответчик, ИП ФИО1, исковые требования также не признаёт по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указывает на отсутствие доказательств недобросовестного поведения ИП ФИО1, его действия на основании акта, принятого Правительством Магаданской области в интересах Магаданской области. Также полагает, что возврат выполненных работ и использованных при их выполнении материалов невозможен, невозможно применение односторонней реституции.

Правительство Магаданской области в отзыве на исковое заявление указывает на несогласие с требованиями Прокурора, ссылается на введение моратория на применение антимонопольных запретов, отсутствие при заключении спорного контракта нарушений федерального законодательства и публичных интересов. Полагает не подлежащей применению односторонней реституции в отношении ИП ФИО1, в связи с невозможностью возврата результата работ и не имеющей смысла возмещение стоимости выполнения работ при отсутствии доказательств недобросовестности ИП ФИО1

От третьего лица поступило письменное мнение, согласно которому, в действиях ответчика имеются признаки нарушения статьей 8, 24 Закона о контрактной системе.

В предварительном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по существу спора.

От представителя ИП ФИО1 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области.

Представители лиц, участвующих в деле возражений против привлечения к участию в деле названного лица возражений не высказали.

Суд, рассмотрев ходатайство, пришёл к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

С учётом привлечения третьего лица, а также необходимости дополнительных документов, суд полагает необходимым продлить подготовку к рассмотрению дела.

Руководствуясь статьями 51, 136, 156, 158, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области – ФИО7 (адрес: 685000, <...>, каб. 115).

2. Предварительное судебное заседание отложить на 09.02.2026 в 11 часов 30 минут.

3. Истцу – направить копию искового заявления и приложенных к нему документов привлеченному третьему лицу; представить документы (процессуального характера) по проведённой проверке, по результатам которой заявлены исковые требования; представить копии документов по проверке, по результатам которой вынесено представление Магаданского межрайонного природоохранного прокурора от 17.07.2025 № 07-01-2025/прдп 80;

Третьему лицу (Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Магаданской области ФИО7) - письменное мнение на исковое заявление с представлением доказательств в обоснование своих доводов и возражений; копию письменного мнения направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд; другие доказательства имеющие значение для дела.

Лицам, участвующим в деле, предлагается представить все документы, имеющие отношение к спорным вопросам;

С информацией о назначении судебных заседаний и принимаемых судебных актах по данному делу можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области - http://magadan.arbitr.ru.

Судья В.В. Скороходова