Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А41-27161/2025

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-27161/2025
22 июля 2025 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маликовым Е.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 руб.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП ФИО1 о взыскании штрафа в размере 500 руб.

Определением суда от 09.04.2025 заявление в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу суд на основании пункта 2 части 5 и части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 29.05.2025 перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств не заявили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 17.02.2021 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2021 года.

ОСФР по г. Москве и Московской области проведена проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 8, пунктами 2, 2.1 и 9 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в форме электронного документа (далее – камеральная проверка), по результатам которой установлены непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении одного застрахованного лица.

О совершенном правонарушении составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее – Акт) от 20.02.2021 № 060S18210012216, а по итогам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее - Решения) от 29.03.2021 № 060S19210021006.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций за совершения правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.04.2021 № 060S01210027710 на сумму 500 руб.

Поскольку денежные средства страхователем в добровольном порядке не выплачены, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2021 года в размере 500 руб.

Арбитражным судом Московской области 23.09.2024 вынесен судебный приказ по делу № А41-86407/2024 о взыскании с должника ИП ФИО1 в пользу ОСФР по г. Москве и Московской области финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2021 года в размере 500 руб. и в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 8.000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 26.03.2025 судебный приказ Арбитражного суда Московской области от 23.09.2024 по делу № А41-86407/2024 отменен на основании части 4 статьи 229.5 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закона № 167-ФЗ) и статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в редакции, действующей по состоянию на 01.01.2023 (далее – Закона № 27-ФЗ), органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- фамилию, имя и отчество,

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 103п от 15.04.2021 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Арбитражный суд, руководствуясь положениями Законов № 27-ФЗ и № 167-ФЗ, пришел к выводу, что привлечение заинтересованного лица к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2021 года является правомерным.

Вместе с тем, заинтересованное лицо поясняет, что 25.03.2025 в рамках исполнительного производства № 104944/25/50014-ИП на основании судебного приказа от 23.09.2024 № А41-86407/24 от 23.09.2024 с ИП ФИО1 уже списано 500 руб. в счет погашения указанного штрафа, а всего взыскано 1500 руб., из которых 500 руб. - штраф и 1000 руб. - исполнительный сбор.

В отношении довода заинтересованного лица о том, что повторное взыскание штрафа в размере 500 руб. приведет к неосновательному обогащению заявителя, суд сообщает следующее.

Взыскание штрафа в рамках исполнительного производства № 104944/25/50014-ИП за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2021 года произведено судебным приставом 25.03.2025 правомерно и законно на основании вступившего в законную силу на момент произведения данного взыскания судебного приказа Арбитражного суда Московской области от 23.09.2024 по делу № А41-86407/2024, который впоследствии был отменен определением Арбитражного суда Московской области только 26.03.2025.

Таким образом, взыскание на основании впоследствии отмененного судебного приказа и в связи с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, подданным в связи с отменой судебного приказа, не может являться повторным.

Вместе с тем, суд обращает внимание заинтересованного лица, что в порядке статьи 325 АПК РФ ИП ФИО1 не лишена права обратиться в Арбитражный суд Московской области с заявлением о повороте исполнения  судебного приказа Арбитражного суда Московской области от 23.09.2024 по делу № А41-86407/2024.

Довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока исковой давности судом также отклоняется ввиду следующего.

Исходя из абзаца 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно абзацу 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Арбитражным судом установлено, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования 20.04.2021 № 060S01210027710 об уплате финансовых санкций сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей.

Таким образом, заявитель должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (12.05.2021 + 3 года + 6 месяцев), то есть не позднее 12.11.2024.

ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2021 года в размере 500 руб. через систему «Мой арбитр» 20.09.2024, то есть в пределах срока, установленного абзацем 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Обращение в суд с рассматриваемым заявлением произошло также в рамках шестимесячного срока после отмены судебного приказа по делу № А41-86407/2024.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ОСФР по г. Москве и Московской области удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2009, проживающего по адресу: 141601, <...>, дата рождения – 05.05.1981, место рождения – Московская область, г. Клин) в пользу ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ М за январь 2021 года в размере 500 руб.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                   Л.М. Наринян