Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А71-21711/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 21711/2024
18 сентября 2025 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Шаяхметовой А.И., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Асеткиным И.А., рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к отраслевому органу Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями 1) о признании незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города  Ижевска, выразившееся в непроведении мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта - сети канализации в координатах характерных точек объекта oт КК-9 до КК-10, от КК-10 до КК-11, от КК-11 до КК-12, от КК-12 до КК-8, от КК-8 до КК-13, от КК-13 до КК-14, от КК-14 до КК-93, от КК-93 до КК-88, от КК-88 до КК-87, от КК-87 до КК-86, от КК-86 до КК-85, от КК-85 до KK-84, от КК-84 до КК-83, от КК-83 до КК-82, от КК-82 до КК-81, от КК-81 до КК-80, от КК-80 до КК-79, от КК-79 до КК-78, от КК-78 до КК-77, от КК-77 до КК-76, от КК-76 до КК-75, от КК-75 до КК-74, от КК-74 до КК-73, от КК-8 до КК-7, от КК-7 до КК-6, от КК-6 до КК-5, от КК-5 до КК-4, от КК-4 до КК-3, от КК-3 до КК-2, от КК-2 до КК-1, от КК-14 до КК-15, 0т КК-15 до КК-16, от КК-16 до КК-17, от КК-88 до КК-89, от КК-89 до КК-91, от КК-89 до КК-90, от КК-79 до КК-72, от КК-72 до КК-66, от КК-66 до КК-67, от КК-67 до КК-68, от КК-68 до КК-69, от КК-69 до КК-70, от КК-70 до КК-71, от КК-66 до КК-65, от КК-65 до КК-64, от КК-64 до КК-63, от  КК-63 до КК-62, от КК-62 до КК-61, от КК-61 до КК-39, от КК-39 до КК-37, от КК-37 до КК-34, от КК-34 до КК-35, от КК-35 до КК-36, от КК-34 до КК-33, от КК-33 до КК-32, от КК-32 до КК-38, от КК-32 до КК-31, от КК-31 до КК-30, от КК-30 до КК-21, от КК-21 до КК-20, от КК-20 до КК-19, от КК-19 до КК-18, от КК-20 до КК-29, от КК-29 до КК-28, от КК-28 до КК-27, от КК-27 до КК-26, от КК-26 до КК-25. от КК-25 до КК-24, от КК-21 до КК-22, от КК-22 до КК -23, от КК-39 до КК-40, от КК-41 до КК-42, от КК-42 до КК-44, от КК-44 до КК-45, от КК-45 до КК-46, от КК-46 до КК-47, от КК-47 до КК-48, от КК-48 до КК-49, от КК-49 до КК-50, от КК-50 до КК-51, от КК-51 до КК-52, от КК-52 до КК-53, от КК-54 до КК-55, от КК-54 до КК-552 , от КК-48 до КК-56, от КК-56 до КК-57, от КК-57 до КК-58, от КК-58 до КК-59, от КК-59 до КК-60, расположенной по адресу: <...>) об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод»  путем проведения мероприятий по постановке на учет сети канализации в координатах характерных точек объекта от КК-9 до КК-10, от КК-10 до КК-11, от КК-11 до КК-12, от КК-12 до КК-8, от КК-8 до КК-13, от КК-13 до КК-14, от КК-14 до КК-93, от КК-93 до КК-88, от КК-88 до КК-87, от КК-87 до КК-86, от КК-86 до КК-85, от КК-85 до КК-84, от КК-84 до КК-83, от КК-83 до КК-82, от КК-82 до КК 81, от КК-81 до КК-80, от КК-80 до КК-79, от КК-79 до КК-78, от КК-78 до КК-77, от КК-77 до КК-76, от КК-76 до КК-75, от КК-75 до КК-74, от КК-74 до КК-73, от КК-8 до КК-7, от КК-7 до КК-6, от КК-6 до КК-5, от КК-5 до КК-4, от КК-4 до КК-3, от КК-3 до КК-2, от КК-2 до КК-1, от КК-14 до К К-15, от КК-15 до КК-16, от КК-16 до КК-17, от КК-88 до КК-89, от КК-89 до КК-91, от К К-89 до КК-90, от КК-79 до КК-72, от КК-72 до КК-66, от КК-66 до КК-67, от КК-67 до КК-68, от КК-68 то КК-69, от КК-69 до КК-70, от КК-70 до КК-71, от КК-66 до КК-65, от КК-65 до КК-64, от КК-64 до КК-63, от КК-63 до КК-62, от КК-62 до КК-61, от КК-61 до КК-39, от КК-39 до КК-37, от КК-37 до КК-34, от КК-34 до КК-35, от КК-35 до КК-36, от КК-34 до КК-33, от КК-33 до КК-32, от КК 32 до КК 38, от КК-32 до КК-31, от КК-31 до КК-30, от КК-30 до КК-21, от КК-21 до КК-20, от КК-20 до КК-19, от КК-19 до КК-18, от КК-20 до КК-29, от КК-29 до КК-28, от КК-28 до КК-27, от КК-27 до КК-26, от КК-26 до КК-25, от КК-25 до КК-24, от КК-21 до КК-22, от КК-22 до КК -23, от КК-39 до КК-40, от КК-41 до КК-42, от КК-42 до КК-44, от КК-44 до КК-45, от КК-45 до КК-46, от КК-46 до КК-47, от КК-47 до КК-48, от КК-48 до КК-49, от КК-49 ДО КК-50, от КК-50 до КК-51, от КК-51 до КК-52, от КК-52 до КК-53, от КК-54 до КК-55, от КК-54 до КК-552, от КК-48 до КК-56, от КК-56 до КК-57, от КК-57 до КК-58, от КК-58 до КК-59, от КК-59 до КК-60, расположенной по адресу: <...> в качестве бесхозяйного.

К участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора, функциональный орган Администрации города «Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ижевска (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное унитарное предприятие города Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Ижевскэнергосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» - ФИО1 (по доверенности от 11.10.2024 № 72, паспорт, диплом), ФИО2 (по доверенности от 26.06.2024 № 56, паспорт, диплом);

от отраслевого органа Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» - ФИО3 (по доверенности от 24.01.2025 № 13/Д, паспорт, диплом).

Арбитражный суд Удмуртской Республики

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к отраслевому органу Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» с требованиями с требованиями 1) о признании незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, выразившееся в непроведении мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта - сети канализации в координатах характерных точек объекта oт КК-9 до КК-10, от КК-10 до КК-11, от КК-11 до КК-12, от КК-12 до КК-8, от КК-8 до КК-13, от КК-13 до КК-14, от КК-14 до КК-93, от КК-93 до КК-88, от КК-88 до КК-87, от КК-87 до КК-86, от КК-86 до КК-85, от КК-85 до KK-84, от КК-84 до КК-83, от КК-83 до КК-82, от КК-82 до КК-81, от КК-81 до КК-80, от КК-80 до КК-79, от КК-79 до КК-78, от КК-78 до КК-77, от КК-77 до КК-76, от КК-76 до КК-75, от КК-75 до КК-74, от КК-74 до КК-73, от КК-8 до КК-7, от КК-7 до КК-6, от КК-6 до КК-5, от КК-5 до КК-4, от КК-4 до КК-3, от КК-3 до КК-2, от КК-2 до КК-1, от КК-14 до КК-15, 0т КК-15 до КК-16, от КК-16 до КК-17, от КК-88 до КК-89, от КК-89 до КК-91, от КК-89 до КК-90, от КК-79 до КК-72, от КК-72 до КК-66, от КК-66 до КК-67, от КК-67 до КК-68, от КК-68 до КК-69, от КК-69 до КК-70, от КК-70 до КК-71, от КК-66 до КК-65, от КК-65 до КК-64, от КК-64 до КК-63, от  КК-63 до КК-62, от КК-62 до КК-61, от КК-61 до КК-39, от КК-39 до КК-37, от КК-37 до КК-34, от КК-34 до КК-35, от КК-35 до КК-36, от КК-34 до КК-33, от КК-33 до КК-32, от КК-32 до КК-38, от КК-32 до КК-31, от КК-31 до КК-30, от КК-30 до КК-21, от КК-21 до КК-20, от КК-20 до КК-19, от КК-19 до КК-18, от КК-20 до КК-29, от КК-29 до КК-28, от КК-28 до КК-27, от КК-27 до КК-26, от КК-26 до КК-25. от КК-25 до КК-24, от КК-21 до КК-22, от КК-22 до КК -23, от КК-39 до КК-40, от КК-41 до КК-42, от КК-42 до КК-44, от КК-44 до КК-45, от КК-45 до КК-46, от КК-46 до КК-47, от КК-47 до КК-48, от КК-48 до КК-49, от КК-49 до КК-50, от КК-50 до КК-51, от КК-51 до КК-52, от КК-52 до КК-53, от КК-54 до КК-55, от КК-54 до КК-552 , от КК-48 до КК-56, от КК-56 до КК-57, от КК-57 до КК-58, от КК-58 до КК-59, от КК-59 до КК-60, расположенной по адресу: <...>) об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод»  путем проведения мероприятий по постановке на учет сети канализации в координатах характерных точек объекта от КК-9 до КК-10, от КК-10 до КК-11, от КК-11 до КК-12, от КК-12 до КК-8, от КК-8 до КК-13, от КК-13 до КК-14, от КК-14 до КК-93, от КК-93 до КК-88, от КК-88 до КК-87, от КК-87 до КК-86, от КК-86 до КК-85, от КК-85 до КК-84, от КК-84 до КК-83, от КК-83 до КК-82, от КК-82 до КК 81, от КК-81 до КК-80, от КК-80 до КК-79, от КК-79 до КК-78, от КК-78 до КК-77, от КК-77 до КК-76, от КК-76 до КК-75, от КК-75 до КК-74, от КК-74 до КК-73, от КК-8 до КК-7, от КК-7 до КК-6, от КК-6 до КК-5, от КК-5 до КК-4, от КК-4 до КК-3, от КК-3 до КК-2, от КК-2 до КК-1, от КК-14 до К К-15, от КК-15 до КК-16, от КК-16 до КК-17, от КК-88 до КК-89, от КК-89 до КК-91, от К К-89 до КК-90, от КК-79 до КК-72, от КК-72 до КК-66, от КК-66 до КК-67, от КК-67 до КК-68, от КК-68 то КК-69, от КК-69 до КК-70, от КК-70 до КК-71, от КК-66 до КК-65, от КК-65 до КК-64, от КК-64 до КК-63, от КК-63 до КК-62, от КК-62 до КК-61, от КК-61 до КК-39, от КК-39 до КК-37, от КК-37 до КК-34, от КК-34 до КК-35, от КК-35 до КК-36, от КК-34 до КК-33, от КК-33 до КК-32, от КК 32 до КК 38, от КК-32 до КК-31, от КК-31 до КК-30, от КК-30 до КК-21, от КК-21 до КК-20, от КК-20 до КК-19, от КК-19 до КК-18, от КК-20 до КК-29, от КК-29 до КК-28, от КК-28 до КК-27, от КК-27 до КК-26, от КК-26 до КК-25, от КК-25 до КК-24, от КК-21 до КК-22, от КК-22 до КК -23, от КК-39 до КК-40, от КК-41 до КК-42, от КК-42 до КК-44, от КК-44 до КК-45, от КК-45 до КК-46, от КК-46 до КК-47, от КК-47 до КК-48, от КК-48 до КК-49, от КК-49 ДО КК-50, от КК-50 до КК-51, от КК-51 до КК-52, от КК-52 до КК-53, от КК-54 до КК-55, от КК-54 до КК-552, от КК-48 до КК-56, от КК-56 до КК-57, от КК-57 до КК-58, от КК-58 до КК-59, от КК-59 до КК-60, расположенной по адресу: <...> в качестве бесхозяйного.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.01.2025 указанное исковое заявление принято к производству, к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора, привлечены функциональный орган Администрации города «Управление имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ижевска, муниципальное унитарное предприятие города Ижевска «Ижводоканал», общество с ограниченной ответственностью «Ижевскэнергосервис».

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представитель отраслевого органа Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Суд признал возможным провести судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – корпус 300, кадастровый номер 18:26:0402240:54, расположенный по адресу: <...>.

Основанием возникновения права собственности на данный объект являлась возмездная сделка, заключенная между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью «Иж-Комплект» от 12.09.2011 № 1110101412-00, в соответствии с которой, последний передал в собственность заявителю объект недвижимости без прилегающих инженерных и канализационных сетей.

Обращаясь с настоящим заявлением, заявитель указал на то, что корпус 300 функционально подключен к системе магистральной сети водоотведения. Объект недвижимости заявителя и спорные сети водоотведения (канализации) располагаются и проходят по земельным участкам с кадастровыми номерами 18:26:040470:332, 18:26:000000:7419, которые принадлежат муниципальному образованию «Город Ижевск».

Согласно акту эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения  от 01.09.2014 № 3244/10 составленному с МУП г. Ижевска «Ижводоканал» сеть имеет кадастровый номер 18:26:040240:51. Ответственность за содержание названной сети лежит на ОАО «ИжмашЭнерго».

Согласно данным ЕГРЮЛ ОАО «ИжмашЭнерго» прекратил свою деятельность 22.12.2016 в связи с ликвидацией на основании решения арбитражного суда по завершении конкурсного производства.

В настоящее время участок сети канализации с кадастровым номером 18:26:040240:51 с протяженностью 677,24 м. не имеет собственника.

Как отмечает заявитель, отсутствие правовой определенности обозначенного объекта и отсутствие контроля за состоянием работоспособности централизованных сетей на бесхозяйных участках создает перебои в системе водоотведения, в том числе корпуса 300 заявителя.

С целью устранения неопределенности заявитель обратился в отраслевой орган Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» с заявлением о признании участка канализационной сети водоотведения с кадастровым номером 18:26:040240:51, протяженностью 677,24 м. бесхозяйным.

Решением постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск», оформленным протоколом от 15.11.2024 № 38-2024 в указанном обращении отказано, поскольку спорные сети не обладают признаком бесхозяйного имущества.

Считая данный отказ не соответствующим закону, нарушающим права, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, отраслевой орган Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» указал на то, что 12.07.2024 в адрес Управления поступило обращение заявителя о признании канализационной сети водоотведения (кадастровый номер 18:26:040240:51) бесхозяйной.

На заседании постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск», указанное заявление рассмотрено, комиссией принято решение не признавать сети водоотведения на территории заявителя бесхозяйными, поскольку у комиссии отсутствовали правовые основания считать спорный участок сетей водоотведения бесхозяйными.

Письмом управления от 18.11.2024 в адрес заявителя направлено уведомление о принятом решении.

По мнению отраслевого органа Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска», бездействие в данном случае отсутствует, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

От муниципального унитарного предприятия города Ижевска «Ижводоканал» поступили пояснения, в которых третье лицо указало на то, что сети водопровода и канализации по ул. Лесозаводской, 23 расположены на территории бывшего Лесозавода, являлись внутриплощадочной сетью предприятия. Строительство сетей осуществлялось в 1972 г. (согласно сведения технического паспорта №40821, подготовленного ГУП «Удмурттехинвентаризация») в целях обеспечения питьевым водоснабжением и водоотведением производственных зданий и сооружений, расположенных на территории Лесозавода.

Как поясняет третье лица, рассмотрев предоставленный технический паспорт инв. № 40821, установлено следующее:

Внутриплощадочные сети по ул. Лесозаводской, 23 построены с нарушением требований СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»: частично застроены, проходят транзитом по техническим подвалам и проложены наземно по опорам.

При рассмотрении технического паспорта и плана сетей водопровода и канализации часть канализационных сетей не относятся к кадастровому номеру 18:26:040240:51.

На основании изложенного муниципальное унитарное предприятие города Ижевска «Ижводоканал» в удовлетворении заявленных требований просило отказать.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 28.06.2022 г. № 21) содержит следующее разъяснение.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Бездействием, в частности, признается нерассмотренные обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В соответствии с п. 2.2.19 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 30.10.2007 № 314, к функциям Управления ЖКХ Администрации города Ижевска отнесена организация работы постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории города Ижевска.

Состав постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов коммунального назначения на территории муниципального образования «Город Ижевск», а также Положение о постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов коммунального назначения на территории муниципального образования «Город Ижевск» утверждены приказом Управления ЖКХ Администрации города Ижевска от 06.04.2020 г. № 31 (с изменениями, внесенными приказом Управления ЖКХ Администрации города Ижевска от 21.03.2022 г. № 21).

В соответствии с п.1 Постановления Администрации г. Ижевска от 21.10.2009 № 1014 (далее - Постановление № 1014) «Порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, расположенных на территории г. Ижевска" Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска создать постоянно действующую комиссию по выявлению бесхозяйных объектов на территории города Ижевска с участием представителей заинтересованных структур Администрации города Ижевска, муниципальных предприятий и учреждений Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска в части выявления объектов коммунальной инфраструктуры, включая сети и объекты водоснабжения, водоотведения (в том числе очистные сооружения систем централизованного водоотведения), газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и ГВС (включая дренажную канализацию, являющуюся технологической частью тепловой сети), очистки сточных вод, являющиеся частью централизованных систем водоотведения, и иные объекты, относящиеся и коммунальной инфраструктуре.

В соответствии с Постановлением № 1014 на Управление ЖКХ Администрации город Ижевска возложена обязанность обращаться с заявлением о постановке на кадастровый учет и на учет бесхозяйных объектов в Управление Росреестра по Удмуртской Республике только лишь случае, если объекты были признаны бесхозяйными соответствующей комиссией.

От общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» 12.07.2024 в адрес Управления ЖКХ Администрации город Ижевска поступило обращение о признании канализационной сети водоотведения (кадастровый номер 18:26:040240:51) бесхозяйной.

Протоколом заседания постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск» от 15.11.2024 № 38-2024, установлено, что согласно письма МУП г. Ижевска «Ижводоканал» № 18437/ от 28.10.2024, сети водопровода и канализации по ул. Лесозаводской, 23 расположены на территории бывшего Лесозавода, являлись внутриплощадочной сетью предприятия, в целях обеспечения питьевым водоснабжением и водоотведением производственных зданий и сооружений. Исполнительная документация после окончания строительства в адрес МУП г. Ижевска «Ижводоканал» не передавалась.

В настоящее время здания и сооружения распроданы, находятся в собственности коммерческих предприятий, с которыми заключены договора с МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

Комиссия установила, что рассматриваемые сети водоотведения не предназначены для нужд населения города или социально значимых объектов, а предназначены для осуществления предпринимательской деятельности только заявителя, затрагивают только его экономические интересы.

На основании вышеизложенного, комиссией принято решение: Сети водоотведения на территории общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» по адресу: <...> – бесхозяйным не признавать.

Письмо Управления ЖКХ Администрации город Ижевска от 18.11.2024 № 11824/01-30, в котором заинтересованное  лицо сообщило о принятом решении по факту обращения общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод», заявителем не обжаловалось.

Поскольку на заседании постоянно действующей комиссии по выявлению бесхозяйны объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск: заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» рассмотрено, что подтверждается протоколом от 15.11.2024 № 38-2024, комиссией принято решение сети водоотведения на территории общества с ограниченной ответственностью «ЛАДА Ижевский Автомобильный Завод» по адресу: <...>, бесхозяйными не признавать, какие либо правовые основания для возложения обязанности на Управление ЖКХ Администрации города Ижевск осуществить мероприятия по постановке на учет спорных сетей не имеются.

Таким образом, обращение заявителя о признании канализационной сети водоотведения бесхозяйной было рассмотрено уполномоченным органом, незаконное бездействие в данном случае отсутствует.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод отраслевого органа Администрации города «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска» о ненадлежащем ответчике по делу судом отклоняется.

Иные доводы и возражения заявителя судом не принимаются, как не  имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                                                   А.И. Шаяхметова