Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А15-6459/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6459/2017
22 марта 2018 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2018 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Каякентское» (ОГРН <***>, ИНН0515002305)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по уплате по страховым взносам и пеней в размере 5 425 168,26 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3 020 010,10 руб. и пеней на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 405 158,16 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 17.11.2017),

от ответчика - ФИО3 (доверенность №02/1399 от 22.01.2017),

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Каякентское» (далее – истец, ГУП «Каякентское», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС №14 по РД) о признании налоговой инспекции утратившей возможность взыскания задолженности по уплате по страховым взносам и пени в размере 5 425 168, 26 руб., в том числе: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 3 020 010,10 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 405 158,16 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан.

Определением от 14.02.2018 судебное разбирательство по делу назначено на 12.03.2018.

В судебном заседании представитель ГУП «Каякентское» заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, представил письменное заявление об уточнении требований, просил в соответствии с ч.1 ст. 49 АПКП РФ принять их к производству суда и удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, а именно, признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме 95 332, 86 руб., пояснив, что согласно справке о состоянии расчетов №61964 от 08.02.2018 за предприятием числиться задолженность только по пеням в размере 95 332, 86 руб. По мнению заявителя указанная сумма пени начислена на задолженность, образовавшуюся за период с 2010 по 2016 годы, является безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание указанных сумм налогов, пени и штрафов, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ. Заявитель, ссылаясь на правовую позицию, изложенную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ", указывает, что основанием для обращения в суд налогоплательщику может служить, в том числе, его желание исключить соответствующие записи из своего лицевого счета, с исключением такой информации из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выдаваемой налоговыми органами заинтересованному в этом налогоплательщику.

Представитель инспекции в судебном заседании пояснил, что из заявленной предприятием суммы задолженности по налогам и пени на сегодняшний день актуальной остается только сумма пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 95 332, 86 руб., пояснить период образования недоимки, на которую начислены пени инспекция не имеет возможности, поскольку до 01.01.2017 администрированием указанных платежей занимался Пенсионный фонд, в настоящее время отсутствует возможность взыскания указанной задолженности с учетом сроков, установленных налоговым законодательством, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Пенсионный фонд явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайством от 12.03.2018 просил отложить судебное разбирательство на другой срок.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление ГУП «Каякентское» об уточнении исковых требований, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд считает возможным его удовлетворить.

12.03.2018 судом в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 11 час. 45 мин. 15.03.2018. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученном всеми участниками процесса.

После перерыва 15.03.2018 судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителю была выдана справка №57658 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию от 28.09.2017. Согласно указанной справке предприятие имеет задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам в общей сумме 5 425 168,26 руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в размере 3 020 010,10 руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в размере 2 405 158,16 руб. Предприятие, полагая, что в отношении указанной в данной справке задолженности налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) ко взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пени и штрафам.

После совместной сверки расчетов, произведенной между предприятием и налоговой инспекцией, истец уточнил исковые требования и просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 95 332, 86 руб.,; признать МРИ ФНС №14 по РД утратившей право на взыскание указанной задолженности с ГУП «Каякентское».

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 №10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме 95 332, 86 руб., образовавшейся до 01.01.2017.

Пенсионным фондом не представлены доказательства, подтверждающие период образования недоимки, на которую начислена спорная сумма пени, а также доказательства ее администрирования в установленные сроки.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания пени сумме 95 332, 86 руб., образовавшейся до 01.01.2017, истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает уточненные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, сумму пени в размере 95 332, 86 руб. считает необходимым признать безнадежной к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность ее принудительного взыскания.

Предприятием при обращении в суд по чеку-ордеру от 20.11.2017 уплачена госпошлина в сумме 6000 руб., которую следует взыскать с инспекции в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Государственного унитарного предприятия «Каякентское» (ОГРН<***>, ИНН0515002305) от 12.03.2018 об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, числящуюся в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Дагестан за Государственным унитарным предприятием «Каякентское» (ОГРН<***>, ИНН0515002305) в сумме 95 332, 86 руб.; признать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с Государственного унитарного предприятия «Каякентское» (ОГРН<***>, ИНН0515002305) и исключить соответствующую запись из лицевого счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ №14 по Республике Дагестан в пользу Государственного унитарного предприятия «Каякентское» (ОГРН<***>, ИНН0515002305) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ф.И. Магомедова