Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А60-22466/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22466/2024
24 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-22466/2024 по заявлению TV TOKYO Corporation (ТВ Токио Корпорэйшн)

к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1

о признании незаконным постановления от 03.04.2024,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица - представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.


TV TOKYO Corporation (ТВ Токио Корпорэйшн) просит:

1. Признать незаконным и отменить постановление от 03.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 043918664 от 19.02.2024 в отношении ИП ФИО2 в пользу ТВ ТОКИО Корпорейшн.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФC № 043918664 от 19.02.2024.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

28.02.2024 в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга направлен исполнительный лист серии ФC № 043918664 от 19.02.2024 года, выданный Арбитражным судом Свердловской области, согласно решению от 29.01.2024 года по делу № А60-65352/2023, в отношении должника ИП ФИО2 в пользу ТВ ТОКИО Корпорейшн, по взысканию задолженности в размере 22 655,34 руб.

Исполнительный лист серии ФC № 043918664 от 19.02.2024 направлен в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным ООО «АйПи Сервисез» от имени и в интересах ТВ ТОКИО Корпорейшн, с копией действующей доверенности на представителя, с указанными выше полномочиями.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя, открытого на территории РФ, в российской банковской организации.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 80110793429943, исполнительный документ и приложенные к нему документы получены Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга 04.03.2024.

03.04.2024 судебный пристав-исполнитель Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

TV TOKYO Corporation (ТВ Токио Корпорэйшн) полагает, что отказ в возбуждении исполнительного производства по данному основанию является незаконным, нарушающим права взыскателя в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Закона.

В статье 31 Закона об исполнительном производстве перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которым относится предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, в Федеральную службу судебных приставов Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга (Код по ВКСП: 66002), адрес подразделения: 620219, <...>, поступил исполнительный документ, исполнительный лист (1) № ФС 043918664 от 19.02.2024, выданный органом: Арбитражный суд Свердловской области (Код по ОКОГУ 1400027; Адрес: 620075, <...>) по делу №А60-65352/2023, вступившему в законную силу 19.02.2024, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 22 655.34 р. в валюте по ОКВ: 643 в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, м.р. УИП 4000000000<***>, адрес должника: 620141, Россия, <...>, в пользу взыскателя: "TV TOKYO Corporation" ("ТВ ТОКИО Корпорейшн"), адрес взыскателя: Япония, 106-8007, Токио, район Минато-ку, 2-1, 3 тёмэ, Роппонги.

03.04.2024 судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь: ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Федеральная служба судебных приставов, если: в исполнительном документе отсутствует ИНН взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13), в исполнительном документе отсутствует ОГРН взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13), в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, исполнительном документе предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем и т.д.

Оригинал № ФС 043918664 от 19.02.2024, постановление об отказе в возбуждении ИП № 65147/24/66002-ИП направлен в адрес взыскателя по доверенности.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 закона об исполнительном производстве взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем в настоящее время не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральных счетов счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющими взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности»

Указанный порядок также изложен в письме ФССП России от 10.03.2023г. №00011/23/46400- ОП по разъяснению требований Федерального закона от 29.12.2022 №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (решение Арбитражного суда города Москвы от 24.08.2023г. По делу №А40-118258/23, решение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 г. по делу №А40-162476/23 и решение Арбитражного суда Липетской области от 20.04.2023г. По делу №А36-10366/2022, РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.06.2024 ПО ДЕЛУ № А60- 22983/2023).

Согласно п. 3 ст.13 закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 закона «Об исполнительном производстве» при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них располагаются положения настоящего Федерального закона».

Административный истец в лице представителя по доверенности подписал «Заявление о возбуждении исполнительного производства» в нарушении Закона не указал банковский счет самого иностранного взыскателя, открытый в российском банке и на который следует перечислять взысканные денежные средства. Такое заявление незаконно и пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по нижеследующим основанием: (решение Арбитражного суда Ивановской области от 26.07.2023 года по делу №А17-5585/2023; определение Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2023 года по делу №А40-189070/23; решение Арбитражного суда города Москвы от 26.09.2023 года по делу №А40-161562/23).

Согласно ч. 3 ст. 49 закона «Об исполнительного производства» взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а не представитель.

Согласно ч. 2.2 ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, указывается реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производства подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованием, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 13 закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допустить совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве», (решение Верховного Суда РФ от 20.01.2014г. №АКПИ13-1211: « независимо от оговоренных в доверенности полномочиях представитель не освобождается от обязанности исполнить требование федерального закона о необходимости указания банковского счета взыскателя, на которые следует перечислять денежные средства», Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 29.01.2015 г. № АПЛ14- 659 « наличие представителя не освобождает взыскателя от обязанности исполнить требование федерального закона и указать для перечисления взысканных денежных средств реквизиты банковского счета именно взыскателя и т.д.

Действия взыскателей или их законных представителей нарушают ч. 2.2 ст. 30 закона «Об исполнительном производстве», то есть не указание «в заявлении о возбуждении исполнительного производства» российского банковского счета именно взыскателя (на которые следует перечислять взысканные денежные средства): а) посягают на публичные интересы, поскольку создает в силу Определения Конституционного суда РФ от 24.01.2004 №41-0 «выгодную ситуацию для уклонения недобросовестных налогоплательщиков от законной обязанности уплачивать налоги путем отражения на своем банковском счете поступающих доходов, б) используется для обхода требований федерального закона от 28.06.2014 № 173-ФЗ « Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, ....» и т.д.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 №624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакции законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащей взыскателю счет, открытый в российском банке. Отсутствие в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которое следует перечислять взысканные денежные средства, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного заявленные требования TV TOKYO Corporation (ТВ Токио Корпорэйшн) удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв