Решение от 25 января 2024 г. по делу № А47-3919/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3919/2023
г. Оренбург
25 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 25 января 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Аверс", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 51 383 руб. 50 коп.


В судебном заседании 12.01.2024 приняли участие:

от истца: явки нет, извещены;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 06.07.2023 № 59 сроком на 1 год (служебное удостоверение, диплом);


В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 12.01.2024 по 17.01.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.


В судебном заседании 17.01.2024 приняли участие:

от истца: явки нет, извещены;

от ответчика: тот же.


Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Аверс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга о взыскании 51 383 руб. 50 коп., составляющих: 49 860 руб. 10 коп. – неосновательное обогащение, 1523 руб. 40 коп. проценты за период м 12.11.2022 по 16.03.2023 г.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражения на иск от 15.01.2024.

Суд, в порядке ст. 65,66 АПК РФ приобщил в материалы дела дополнительные документы.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга от 19.05.2022 № 1271-р (п. 1) истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 858 кв.м. и утверждена схема расположения земельного участка для образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 площадью 6084 кв.м., находящегося в государственной неразграниченной собственности, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах: - земельного участка площадью 858 кв.м.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее выписка ЕРГН) на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 (раздел 1 Лист 1) в графе «кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» указан земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24.

Дата присвоения кадастрового номера в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349 – 08.06.2022 г.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее – Департамент, ответчик) и общество с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – пользователь, истец) заключили соглашение № 274фз от 24.06.2022 г. (далее - соглашения) о фактическом использовании земельного участка, площадью 858 кв.м., кадастровый номер56:44:0253003:349, категория земель - земли населенных пунктов,местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, <...> земельный участок N?16/2, разрешенное использование, производственная деятельность (код 6.0 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N? П/0412«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 9 приложения N? 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 N? 3698 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»).

Согласно п.1 соглашения пользователь осуществляет оплату за фактическое использование земельного участка в размере, согласно расчету арендной платы за период с 25.06.2019 по23.06.2022, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего соглашения.

Согласно п. 4 соглашения расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка с 25.06.2019 по 31.12.2019 производится в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «город Оренбург», представленных в аренду без торгов», постановлением Администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург», распоряжением ДГиЗО № 1271-р от 19.05.2022.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0253003:24: - 11 067 708,6 руб.

Площадь участка: 6084 кв.м

Размер арендной платы за 1 кв.м.: 11.067 708,6 руб./ 6 084 кв.м = 1819,15 руб.

Кадастровый номер земельного участка 56:44:0253003:24:349

Площадь участка: 858 кв.м.

Ставка арендной платы: 3,44% - п. 619, пост.№2004-п от 04.07.2016

Размер арендной платы в год: 1819,15 руб. *858 кв.м.*3,44 %= 53 692 руб. 58 коп.

Общая сумма к оплате с 25.06.2022 по.31.12.2019- 27 741 руб. 16 коп.

Расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 производится в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», представленных в аренду без торгов», постановлением Администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург», распоряжением ДГиЗО № 1271-р от 19.05.2022.

Кадастровый номер земельного участка 56:44:0253003:24:349

Площадь участка: 858 кв.м.

Ставка арендной платы: 3,44% - п. 619, пост.№2004-п от 04.07.2016

Размер арендной платы в год: 1819,15 руб. *858 кв.м.*3,44 %= 53 692 руб. 58 коп.

Общая сумма к оплате с 01.01.2020 по 31.12.2020: 53 692 руб. 58 коп.

Расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г. производится в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», представленных в аренду без торгов», постановлением Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 858-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области, распоряжением ДГиЗО № 1271-р от 19.05.2022.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0253003:24: - 5 776 256,4 руб.

Площадь участка: 6084 кв.м

Размер арендной платы за 1 кв.м.: 5 776 256,4 руб./ 6 084 кв.м = 949,42 руб.

Кадастровый номер земельного участка 56:44:0253003:24:349

Площадь участка: 858 кв.м.

Ставка арендной платы: 3,44% - п. 619, пост.№2004-п от 04.07.2016

Размер арендной платы в год: 949,42 руб.*858 кв.м.*3,44 %= 28 022 руб. 32 коп.

Итого к оплате с 01.01.2021 по 31.12.2021: 28 022 руб. 32 коп.

Расчет арендной платы за фактическое использование земельного участка за период с 01.01.2022 по 24.08.2022 г. производится в соответствии с постановлением Администрации города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Оренбург», представленных в аренду без торгов», постановлением Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 858-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области, распоряжением ДГиЗО № 1271-р от 19.05.2022.

Кадастровый номер земельного участка 56:44:0253003:24:349

Площадь участка: 858 кв.м.

Ставка арендной платы: 3,44% - п. 619, пост.№2004-п от 04.07.2016

Размер арендной платы в год: 949,42 руб.*858 кв.м.*3,44 %= 28 022 руб. 32 коп.

Размер арендной платы в месяц: 2 335,19 руб.

Итого к оплате с 01.01.2022 по 24.08.2022: 18 154,25 руб.

Итого к оплате с 25.06.2019 по 24.08.2022: 127 610 руб. 31 коп.

Согласно Выписки из ЕРГН кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24 по состоянию на 01.01.2020 составляет – 11 067 708 руб. 60 коп.

Согласно Выписки из ЕРГН кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24 по состоянию на 01.01.2021- 5 776 256 руб. 40 коп.

Дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда, 01.01.2021.

Согласно Выписке из ЕРГН в едином государственном реестре недвижимости, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости-земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24:349, по состоянию на 01.01.2021, отсутствуют.

Согласно Выписке из ЕРГН в едином государственном реестре недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости-земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24:349 , по состоянию на 01.01.2022, отсутствуют.

Решением Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. по делу №3а-1487/2022 административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Фирма Аверс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, <...> земельный участок N? 16/2, категория земель: земли населенных пунктов, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 463 000 рублей.

Согласно Выписке из ЕРГН, кадастровая стоимость объекта недвижимости-земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24:349. по состоянию на 01.09.2022 г., составляет 463 000 руб.

Письмом от 09.11.2022 № 1671 Департамент произвел перерасчет арендной платы за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 из размера кадастровой стоимости 463 000 руб., установленной решением Оренбургского областного суда.

Согласно Выписке из ЕРГН, право собственности истца ООО «Фирма «Аверс» на спорный земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 зарегистрировано за 21.11.2022 года.

Как указывает истец, платежными поручениями № 112 от 08.11.2022 и № 116 от 11.11.2022 года ответчику ошибочно перечислена плата за фактическое использование земельным участком кадастровый номер 56:44:0253003:349 в общей сумме 142 980,91 рублей за период с 25.06.2019 г. по 18.12.2022 г., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в сумме 986 071,95 руб.

Ответчик платежным поручением № 367967 от 11.01.2023 г. возвратил истцу переплату в сумме 19 367,30 рублей.

Письмом № 01.24-01/1671 от 09.11.2022 года ответчик представил перерасчет арендной платы по соглашению о фактическом использовании № 174юр от 24.06.2022 г. за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349, а также пояснил, что плата за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349 за период с 25.06.2019 по 18.12.2022 составляет 142 980,91 руб. с учетом пересчитанного периода с 01.01.2022 по новой кадастровой стоимости.

Истец с представленным ответчиком расчетом не согласен и претензиями от 12.12.2022 и от 18.01.2023 просил ответчика возвратить переплату в сумме 49 860,10 рублей.

Истец ссылается на то, что Решением Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. по делу 3а-1498/2022 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349 по состоянию на 01.01.2020 в размере 463 000,00 рублей.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998р № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Закона № 135-ФЗ) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По мнению истца, расчет платы за пользование спорным земельным участком за период с 01.01.2020 года должен производиться из размера кадастровой стоимости, установленной Решением Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. по делу 3а-1498/2022 по состоянию на 01.01.2020, что составляет: за период с 01.01.2020 по 31.12.2021: 463000,00х3,44%х2=31 854,40 рублей, за период с 01.01.2022 по 20.11.2022: 14 157,55 рублей.

Таким образом, с точки зрения истца, в 2019 году размер платы составлял 4 474,39 рублей, верный размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 56:44:0253003:349 за период с 25.06.2019 по 20.11,2022 с учетом решения Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. по делу №3а-1498/2022 и факта регистрации права собственности на данный участок за ООО «Фирма «Аверс» 21.11.2022 г. составляет 73 753,17 рублей, из которых:

за период 25.06.2019 - 31.12.2019: 894,88 (25.06.19-30.06.19)+26 846,34 (июль-декабрь) =27 741,22 рублей.

за период с 01.01.2020 по 31.12.2021: 463000,00х3,44%х2= 31 854,40 рублей (1327,27 руб. в месяц).

за период с 01.01.2022 по 20.11.2022: 13 272,70 (январь-октябрь)+884,85 (01.11.22 -20.11.22) = 14 157,55 рублей.

Как указывает истец, общий размер переплаты и, соответственно, неосновательного обогащения на стороне ответчика, после оплаты истцом 142 980,91 рублей, составил 69 227,40 рублей.

Платежным поручением № 367967 от 11.01.2023 г. часть денежных средств в сумме 19 367,30 ответчиком возвращена.

Ответом от 10.02.2023 г. № 01-24-1/876 исх. ответчик пояснил, что, по его мнению, задолженность со стороны департамента перед ООО «Фирма «Аверс» отсутствует, а перерасчет арендной платы на основании решения Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. №3а-1498/2022 является неправомерным.

Истец указывает, что ссылка ответчика на применение к спорным правоотношениям норм Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон № 237-ФЗ), а не Закона № 135-ФЗ, неправомерна, поскольку Закон № 135-ФЗ регулировал вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Закона № 237-ФЗ и в настоящее время применяется к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой и оспариванием ее результатов, если такая государственная кадастровая оценка начата до вступления в силу Закона № 237-ФЗ (ч. 6 ст. 24 Закона № 237-ФЗ).

Согласно ст. 1. ч. 1 ст. 25 Закона № 237-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ с 01.01.2017 года, при этом с 01.01.2017 года до 01.01.2020 года установлен переходный период, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Законом № 135-ФЗ или в соответствии Законом № 267-ФЗ (чч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 24 Закона N 237-ФЗ).

Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2022 г. № 1514-пп установлена дата перехода к применению положений статьи 22-1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Оренбургской области – 01.01.2023 года.

По мнению истца, проведение кадастровой оценки на территории Оренбургской области, начатой до 01.01.2023 года, и оспаривание ее результатов осуществляются в соответствии с нормами Закона № 135-ФЗ. Определять дату начала применения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате оспаривания результатов государственной кадастровой оценки, проведенной в Оренбургской области до 01.01.2023 года, в том числе для определения размера арендной платы по договору аренды земельного участка либо соглашению о фактическом использовании земельного участка, необходимо также в соответствии со ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ, то есть, со дня начала применения кадастровой стоимости, которая решением от 10.08.2022 года по делу За-1498/2022 установлена как 01.01.2020 года.

Таким образом, как указывает истец, размер неосновательного обогащения на стороне ответчика составляет 49 860,10 рублей.

Истец, в порядке статьи 395 ГК РФ, начислил ответчику проценты исходя из следующего расчета:с 12.11.2022 по 11.01.2023 (61 дн.): 69 227,40 х 61 х 7,50% / 365 = 867,71 руб.после возврата части неосновательного обогащения ответчиком - с 12.01.2023 по 16.03.2023 (64 дн.): 49 860,10 х 64 х 7,50% / 365 = 655,69 руб.

Итого: 1 523,40 руб.

Таким образом, истец прости взыскать с ответчика 51 383 руб. 50 коп., составляющих: 49 860 руб. 10 коп. – неосновательное обогащение, 1523 руб. 40 коп. проценты за период м 12.11.2022 по 16.03.2023 г.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал указав, что за 2020 год размер арендной платы пересчитан не может быть в силу следующего.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 858-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.2020г.

В соответствии с п. 3 постановление № 858-пп вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования.

Постановление от 15.10.2020 опубликовано 20.10.2020 и соответственно подлежит применению с 01.01.2021.

Кроме того, оспоренная кадастровая стоимость не подлежит применению на 2020 и 2021 годы в силу того, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 не существовал как объект права, поставлен на кадастровый учет в 08.06.2022 года.

Распоряжением департамента от 19.05.2022 № 1271 -р (п. 1) истцу предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 858 кв.м. и утверждена схема расположения земельного участка для образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 площадью 6 084 кв.м., находящего в государственной неразграниченной собственности, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах: - земельного участка площадью 858 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 (раздел 1 Лист 1) в графе «кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» указан земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:24, что является доказательством того, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 образовался путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24.

В Соглашении № 274 фз от 24.06.2022 об оплате за фактическое использование земельного участка (СФИ № 274) расчет арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 департаментом произведен также как и за период с 25.06.2019 по 31.12.2019 на основании постановления Администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург», которое действовало в период с 01.01.2017 по 31.12.2020.

В расчете арендной платы за период с 25.06.2019 по 31.12.2020 применена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 в размере 11 067 708,6 руб., поскольку, как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 в этот период не существовал как объект.

Расчет за этот период был произведен следующим образом.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 разделена на площадь участка равной 6 084 кв.м., с целью определения кадастровой стоимости 1 кв.м., поскольку истец фактически пользовался площадью 858 кв.м.

11 067 708,6 : 6084 = 1819,15 руб.

В расчете за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 департаментом применена кадастровая стоимость 1 кв.м. равная 1 819,15 руб., поскольку согласно выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.01.2014 № КУВИ-001/2024-10394493, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 по состоянию на 01.01.2020 составила 11067708,60 руб., как и в 2019 году.

1 819,15 х 858 кв.м. х 3,44%= 53 692,58 руб.

Расчет арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 произведен на основании постановления Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 № 858-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов...» с применением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 равной 5 776 256,4 руб.

Указанный размер кадастровой стоимости подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.01.2024.

Также определена кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка 5 776 256,4 : 6084 кв.м. = 949,42 руб.

Расчет арендной платы за 2021 год составил - 949,42руб. (кадастровая стоимость 1 кв.м.) х 858 кв.м. (используемая площадь) х 3,44% (ставка арендной платы) = 28 022,32 руб.

За период с 01.01.2022 по 18.12.2022 (до даты выкупа земельного участка) департаментом произведен перерасчет арендной платы на основании решения Оренбургского областного суда от 10.08.2022 по делу № За-1498/2022 в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 поставлен на кадастровый учет 08.06.2022 году.

Согласно выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01.06.2023 № КУВИ-001/2023-12659427 на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 01.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01.06.2023 № КУВИ-001/2023-126596251 на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0253003:349 кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 01.01.2022 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Датой начала применения кадастровой стоимости в размере 463 000 руб. является — 08.06.2022 (дата постановки земельного участка на кадастровый учет) — выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.01.2024 № КУВИ-001/2024-10427473

Фактически расчет арендной платы за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 должен быть произведен следующим образом:

А) За период с 01.01.2022 по 07.06.2022 (до даты постановки земельного участка на кадастровый учет) из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:24 равной 5 776 256,4 руб. кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка 5 776 256,4 : 6084 кв.м. - 949,42 руб.

Расчет арендной платы за год составил - 949,42руб. (кадастровая стоимость 1 кв.м.) х 858 кв.м. (используемая площадь) х 3,44% (ставка арендной платы) = 28 022,32 руб.

Арендная плата в месяц - 28 022,32 : 12 = 2 335,19 руб.

Арендная плата за период с 01.01.2022 по 07.06.2022 (5 мес. 7 дн.) составила 2 335,19 х 5 + 2 335,19 : 30 х 7 -11 675,95 + 544,88 = 12 220,83 руб.

Б) Расчет арендной платы за период с 08.06.2022 (с момента постановки земельного участка на кадастровый учет) по 18.12.2022 должен быть произведен из' кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349, установленной решением Оренбургского областного суда в размере рыночной равной 463 000 руб.

Годовой размер арендной платы: 463 000 х 3,44 °/о= 15 927,20 руб.

Арендная плата в месяц — 1 327,27 руб.

Арендная плата за период с 08.06.2022 по 18.12.2022 (23 дн. 5 мес. 18 дн.) составила (1 327,27 : 30 х 23) + 1 327,27 х 5 + 1327,27 : 31 х 18 = 1 017,57 + 6 636,35 + 770,67 = 8 424,59 руб.

Итого, за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 арендная плата составила 12 220,83 + 8 424,59 = 20 645,42 руб.

Письмом от 09.11.2022 № 1671 департамент произвел перерасчет арендной платы за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 из размера кадастровой стоимости 463 000 руб., установленной решением Оренбургского областного суда.

Размер арендной платы составил 15 370,60 руб.

А фактически согласно выше приведенного расчета арендная плата должна составить за этот период — 20 645,42 руб.

Таким образом, за период с 01.01.2022 по 18.12.2022 истцом ответчику недоплачена арендная плата в размере 20 645,42 — 15 370,6 = 5 274,82 руб.

На основании изложенного, департамент просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «Фирма Аверс», поскольку на стороне департамента отсутствует неосновательное обогащение.


Исследовав представленные сторонами пояснения и доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно положениям статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации при аренде недвижимого имущества арендатор уплачивает арендную плату арендодателю.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 3.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

Законом N 269-ФЗ, вступившим в силу 11.08.2020, в Закон N 237-ФЗ введена статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 6 Закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона N 237-ФЗ, в частности, в течение переходного периода до дня, указанного в решении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия принятого решения - до завершения переходного периода), в субъекте Российской Федерации не применяются положения статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 декабря 2022 года N 1514-пп "О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Оренбургской области осуществляется с 1 января 2023 года.

В части 3 статьи 6 Закона N 269-ФЗ указано, что рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона N 237-ФЗ.

На основании части 4 статьи 6 Закона N 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона N 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из части 6 статьи 24 и части 1 статьи 25 Закона N 237-ФЗ следует, что положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2017).

Таким образом, оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до названной даты, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ.

Таким образом, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 01.01.2017 по правилам Закона N 135-ФЗ, осуществляется в соответствии с этим законом; оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Закона N 237-ФЗ (до 01.01.2023 либо до принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения) осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона N 237-ФЗ.

В части 4 статьи 6 Закона N 269-ФЗ прямо предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона N 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопросы N 2 и N 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2017 N 634-п "О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что в Оренбургской области дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" - 1 сентября 2017 года.

Как указано выше, дата перехода к применению на территории Оренбургской области положений статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости установлена Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 декабря 2022 года N 1514-пп - 01.01.2023.

Распоряжением ДГИЗО ЯО от 19.05.2022 N 1271-Р кадастровая стоимость земельного участка определена по итогам государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с Законом N 237-ФЗ.

Следовательно, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка осуществлялось по правилам статьи 22 Закона N 237-ФЗ.

Из решения Оренбургского областного суда от 10.08.2022 г. по делу 3а-1498/2022 следует, что оспаривание ООО «Фирма Аверс» кадастровой стоимости земельного участка осуществлялось в порядке, установленном статьей 22 Закона N 237-ФЗ, о чем указано на стр. 2 решения.

Согласно данному решению Оренбургского областного суда дата подачи ООО «Фирма Аверс» заявления – 20.07.2022.

Из части 4 статьи 6 Закона N 269-ФЗ следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поэтому в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона N 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости (установленной вышеназванным решением Оренбургского областного суда) по земельному участку с кадастровым номером 56:44:0253003:349, применяются с 01.01.2022 г.

Соответственно, перерасчету подлежит арендная плата с 01.01.2022, что и выполнено истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0253003:349.

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения, выражающегося в том, что ответчиком не произведен перерасчет платы за фактическое пользование земельным участком за 2019-2021 г. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова