Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А40-246115/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-246115/24-93-1690
г. Москва
28 декабря 2024  года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024  года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря  2024  года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ТЕХНОДОМ" (302527, ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ОРЛОВСКИЙ, Д. СТАНОВОЕ, УЛ. ШКОЛЬНАЯ, Д.6К, ЛИТЕР А1 А3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2004, ИНН: <***>, КПП: 572001001)

к Центральной акцизной таможне (109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным решения от 02.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/021024/5092013,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 29.03.2024, паспорт; ФИО2 дов от 26.08.2024, диплом

от ответчика – ФИО3 дов от 17.04.2024 №05-01-21/11164, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Технодом» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании недействительным требования Акцизного специализированного таможенного поста (Центра электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 02.10.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) № 10009100/021024/5092013, до выпуска товара.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что обществом при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки, содержится четкая и полная ценовая информация о товаре, условия поставки и оплаты товара письменно определены сторонами, таким образом, обоснование, приведенное таможенным постом в решении о корректировке таможенной стоимости, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, между ООО «ТЕХНОДОМ» и фирмой поставщиком ООО «Ист Атлантик Трединг Лимитед», (<...>) заключен внешнеторговый контракт от 08.02.2024 № 08/02/2024RU на поставку сельскохозяйственной техники. В числе прочих были закуплены, перемещены на таможенную территорию Российской Федерации и продекларированы на Акцизном специализированном таможенном посту (Центре электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/030924/5067362 товары:

- КОЛЕСНЫЙ САМОХОДНЫЙ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОГРУЗЧИК ДЛЯ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ В С/Х, МАРКА: MANITOU, МОДЕЛЬ: MLT-X 741 Т LSU, М/В: 15.06.24, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: MAN00000H01137167, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ МОДЕЛЬ 1104D-44T, № ДВИГ.: NL38857U384751K, МОЩНОСТЬ 70 КВТ/95.17 Л.С., ГАБ.РАЗМЕРЫ, ММ ДЛИНА: 4990, ШИРИНА: 2400, ВЫСОТА: 2300, МАКС. СКОРОСТЬ 35 КМ/Ч, КОНСТРУКЦИОННАЯ МАССА 7460 КГ, ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 4100 КГ, РАБОЧИЙ ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ 4400 СМЗ, ЦВЕТ-КРАСНЫЙ, ОСНАЩЕННЫЙ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ: ФИО4 125X45X1200 ММ, КОВШ СБА 2500/2450 LDR. ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ МАРКИ "MANITOU" ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ - 4400, МОЩНОСТЬЮ 95.17Л.С;

-          КОЛЕСНЫЙ САМОХОДНЫЙ ТЕЛЕСКОПИЧЕСКИЙ ПОГРУЗЧИК ДЛЯ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ В С/Х, МАРКА: MANITOU, МОДЕЛЬ: MLT-X 741 Т LSU, М/В: 15.06.24, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: MAN00000T01137450, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ МОДЕЛЬ 1104D-44T, № ДВИГ.: NL38857U385218K, МОЩНОСТЬ 70 КВТ/95.17 Л.С., ГАБ.РАЗМЕРЫ, ММ ДЛИНА: 4990, ШИРИНА: 2400, ВЫСОТА: 2300, МАКС. СКОРОСТЬ 35 КМ/Ч, КОНСТРУКЦИОННАЯ МАССА 7460 КГ, ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 4100 КГ, РАБОЧИЙ ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ 4400 СМЗ, ЦВЕТ-КРАСНЫЙ, ОСНАЩЕННЫЙ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ: ФИО4 125X45X1200 ММ, КОВШ СВА 2500/2450 LDR. ПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ МАРКИ "MANITOU" ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ - 4400 МОЩНОСТЬЮ 95.17Л.С.

Товары были классифицированы в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9, страна происхождения была заявлена «Франция» на основании сертификатов происхождения, представленных к таможенному оформлению:

-          от 02.09.2024 № 052152 413099, выданный ТПП Кыргызской Республики;

-          от 26.07.2024 № 37635400, выданного Торгово-промышленной палатой в Кобленце (Германия);

-          от 25.07.2024 № 2024_07_25_10949260, выданный ТПП Франции.

Страной отправления был заявлен Кыргызстан, являющийся страной-членом ЕАЭС, что подтверждено:

-          договором от 08.02.2024 № 08/02/24RU между ООО «ТЕХНОДОМ», Россия (покупатель) и ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан (продавец);

-          инвойсом от 23.08.2024 № 0002024-005-0518899, выставленным ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан (продавец) в адрес ООО «ТЕХНОДОМ», Россия (покупатель);

-          CMR от 23.08.2024 № 000254, в которой отправитель ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан, а получатель ООО «ТЕХНОДОМ», Россия, место загрузки г. Бишкек, Кыргызстан, место разгрузки Россия, Орловская обл., Орловский район, д. Становое;

-          транзитной декларацией № 41714102/230824/0000182, согласно которой: гр.15 Страна отправления - Кыргызстан, гр. 17 Страна назначения - Россия.

03.09.2024 таможенный орган выставил требование о внесении изменений в ДТ, в котором сослался на п.25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49 (далее - Правила).

Между тем, представленный к таможенному оформлению товар был уже ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в Кыргызстане, помещен под таможенную процедуру таможенного склада и выпущен в соответствии с данной процедурой, что подтверждается представленным при подаче ДТ в графе 44 под кодом 09023 сканом ДТ № 41714102/150824/0010114, оформленной и выпущенной по таможенной процедуре «таможенного склада», в которой отправителем указана фирма «LIET INTERNATIONAL TRADING)), Германия, а получателем указана фирма ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан, а также страной отправления указана Германия, а страной назначения Кыргызстан.

1.         Товар был уже ввезен на таможенную территорию ЕАЭС, помещен под таможенную процедуру «таможенный склад» и выпущен в соответствии с данной процедурой. После этого он был продан из Кыргызстана в РФ и отправлен в адрес ООО «ТЕХНОДОМ» в соответствии с договором от 08.02.2024 № 08/02/24RU между ООО «ТЕХНОДОМ», Россия (покупатель) и ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан (продавец).

2.         Страна происхождения уже была подтверждена, что подтверждает ДТ № 41714102/150824/0010114, предъявленная при таможенном оформлении и указанная в графе 44 ДТ при ее подаче.

3.         Поскольку товар ввозится из страны-члена ЕАЭС, а не из третьих стран, то в соответствии с п. 1 Правил требования данных Правил на данную партию товара не распространяются.

4.         Требование таможенного органа о внесении изменений в ДТ № 10009100/030924/5067362 выставлено в нарушение положений п.1 Правил.

В связи с этим, заявитель с данным требованием не согласился, направив отказ от внесения изменений. Несмотря на это, 04.09.2024 в 19:26 от таможенного органа пришло уведомление о продлении срока выпуска до 21.00 13.09.2024 в связи с выполнением требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации. И только 12.09.2024 таможенный орган отказал в выпуске ДТ, ссылаясь на невыполнение требований таможенного органа.

02.10.2024 ООО «ТЕХНОДОМ» в четвертый раз была подана таможенная декларация 10009100/021024/5092013, вместе с которой в очередной раз были представлены все три имеющиеся у Истца в наличии сертификата происхождения, а также были предоставлены пояснения по стране происхождения, что в соответствии с п.1 Правил положения указанных Правил не применяются в отношении товаров, ввозимых с территории стран-членов ЕАЭС.

Пояснения Истца не приняты во внимание таможенным органом и в адрес ООО «ТЕХНОДОМ» снова выставлено требование на внесение изменений на основании требований Правил.

Впоследствии ООО «ТЕХНОДОМ» произвело корректировку таможенной декларации в соответствии с требованием таможенного органа, поскольку, надеясь на принятие таможенным органом законного решения о выпуске товара с заявленной страной происхождения, Истец нес существенные убытки по хранению товара на СВХ (склад временного хранения). 04.10.2024 таможенный орган осуществил выпуск таможенной декларации.


В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии со ст.29 Таможенного кодекса ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с Правилами определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 (далее - Решение Совета ЕЭК № 49) или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.), для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Евразийской экономической комиссией.

Согласно статье 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара -документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Согласно пункту 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка   таможенных,   иных   документов   и   (или)   сведений,   документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 ТК ЕАЭС;

2)        по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3)        по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4)        государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5)        иные случаи, определяемые Комиссией.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае если не представляется возможным определить происхождение товаров в связи с отсутствием документов о происхождении товаров, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода ТН ВЭД (если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков) либо товаров, входящих в группировку (если коды товаров в соответствии с ТН ВЭД определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы о происхождении товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенные органы осуществляют контроль правильности определения происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования и иных мер в случаях, если применение таких мер зависит от происхождения товаров, до выпуска товаров и после их выпуска в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона № 289-ФЗ при   неподтверждении   происхождения   товара,   заявленного   декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товара, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации до выпуска товаров, или решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации после выпуска товаров.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров) (далее - Правила), утверждены решением Совета ЕЭК № 49.

Согласно пункту 23 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат выдается уполномоченным органом на одну партию товара.

В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат может быть выдан как до отправки товара, так и после отправки товара (впоследствии).

Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со статьей 26 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат происхождения товара оформляется в соответствии с требованиями согласно Приложению № 2 к Правилам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 49, (далее - Требования).

Исчерпывающий перечень обязательных сведений, которые должен содержать сертификат происхождения товара, приведен в пункте 5 Требований и включает в себя следующие данные:

-          наименование страны происхождения товара;

-          регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

-          наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

-          наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

-          описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании;

-          вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

-          информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Согласно пункту 6.1 Требований в качестве дополнительных листов к сертификату допускается использование инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа, содержащего описание товара, позволяющее произвести его идентификацию, и иные сведения о товаре. Такие документы должны быть заверены печатью уполномоченного органа.

В случае использования сертификата, выданного уполномоченным органом в электронном виде без оформления оригинала сертификата на бумажном носителе, допускается отступать от требований о наличии на дополнительных листах (в том числе используемых в качестве дополнительных листов инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа) к такому сертификату оттиска печати уполномоченного органа. При этом дополнительные листы к такому сертификату должны содержать графическое изображение печати уполномоченного органа.

Как указал таможенный орган, представленный ООО «Технодом» при таможенном декларировании по ДТ № 10009100/021024/5092013 непреференциальный сертификат о происхождении товара от 02.09.2024 г. № 052152, выданный уполномоченным органом Кыргызской Республики, не может быть принят в качестве документа, подтверждающего происхождение товара, поскольку Кыргызская Республика не является страной, из которой товар вывозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно требованиям к сертификату о происхождении товара, изложенным в приложении № 2 к непреференциальным правилам, в сертификате о происхождении товара должны указываться наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя. С учетом того, что товар планируется ввозить в адрес российского получателя, то в сертификате должна быть указана Российская Федерация, как страна назначения товара, или наименование и адрес российского грузополучателя товара.

Представленный ООО «Технодом» непреференциальный сертификат о происхождении товара от 0.09.2024 г. № 052152, выданный уполномоченным органом Кыргызской Республики, не принят таможенным органом в качестве документа, подтверждающего происхождение товара из Франции.

Представленный ООО «Технодом» сертификат о происхождении товара от 25.07.2024 г. № 2024072510949260, в котором в качестве страны происхождения выступает Франция, а в качестве страны назначения - Германия, также не принят таможенным органом в качестве документа, подтверждающего страну происхождения товара, задекларированного обществом по ДТ № 10009100/021024/5092013, так как в соответствии с пунктом 25 Правил, утвержденных Решением Совета ЕЭК № 49, сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенным органом указано, что ООО «Технодом» не представлен сертификат о происхождении товара из страны происхождения (Франция) или сертификат о происхождении товара из страны отправления (Германия) в страну ЕАЭС.

Учитывая, что ООО «Технодом» при таможенном декларировании по ДТ № 10009100/021024/5092013 документы, подтверждающие происхождение товара не представлены, происхождение товара в соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС считается неподтвержденным.

Между тем, в соответствии с п.1 Правил, Правила применяются для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) из третьих стран, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта.

Настоящие Правила не применяются в отношении товаров, происхождение которых подтверждено в соответствии с международным договором государства - члена Союза (далее -государство-член) с третьей стороной или международным договором, участниками которого являются все государства-члены, заключенными до 1 января 2015 г. и предусматривающими предоставление преференций в торговле с такой третьей стороной, за исключением товаров, аналогичных тем, в отношении которых в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года применяются ответные меры или меры защиты внутреннего рынка, обусловленные происхождением товара.

Таможенный контроль происхождения ввозимых товаров осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Таким образом, положения Правил распространяются исключительно на товары, ввозимые из третьих стран, при этом под действия Правил попадают товары, ввозимые из третьих стран, страна происхождения которых подтверждается сертификатами СТ-1, СТ-2 и сертификатами по форме А и аналогичные тем, в отношении которых в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года применяются ответные меры или меры защиты внутреннего рынка, обусловленные происхождением товара.

В  рассматриваемом случае представленный к таможенному оформлению товар был уже ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в Кыргызстане, помещен под таможенную процедуру таможенного склада и выпущен в соответствии с данной процедурой, что подтверждается представленным при подаче ДТ в графе 44 под кодом 09023 сканом ДТ № 41714102/150824/0010114, оформленной и выпущенной по таможенной процедуре «таможенного склада», в которой отправителем указана фирма «LIET INTERNATIONAL TRADING)), Германия, а получателем указана фирма ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан, а также страной отправления указана Германия, а страной назначения Кыргызстан.

Таким образом, товар уже ввезен на таможенную территорию ЕАЭС, помещен под таможенную процедуру «таможенный склад» и выпущен в соответствии с данной процедурой. После этого он был продан из Кыргызстана в РФ и отправлен в адрес ООО «ТЕХНОДОМ» в соответствии с договором от 08.02.2024 № 08/02/24RU между ООО «ТЕХНОДОМ», Россия (покупатель) и ООО "ИСТ АТЛАНТИК ТРЕДИНГ ЛИМИТЕД", Кыргызстан (продавец).

 Страна происхождения уже была подтверждена, что подтверждает ДТ № 41714102/150824/0010114, предъявленная при таможенном оформлении и указанная в графе 44 ДТ при ее подаче.

Поскольку товар ввозится из страны-члена ЕАЭС, а не из третьих стран, то в соответствии с п. 1 Правил требования данных Правил на данную партию товара не распространяются.

Требование таможенного органа о внесении изменений в ДТ № 10009100/030924/5067362 выставлено в нарушение положений п.1 Правил.

Отклоняя доводы таможенного органа, суд исходит из того, что в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможню в полном объеме.

Учитывая изложенное, таможенный орган, выставив требование на внесение изменений в таможенные декларации, обосновывая их пунктами Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49, которые в соответствии с п.1 указанных Правил не относятся к товарам, ввозимым с территории ЕАЭС, а также продлив сроки выпуска декларации, несмотря на отказ декларанта от выполнения требования таможенного органа, искусственно затягивает таможенное оформление товаров, а незаконное требование на изменение страны происхождения ведет к изменению ставки ввозной пошлины с 5% на 30%, что нарушает права Истца.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 02.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/021024/5092013.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТЕХНОДОМ" (ОГРН <***>) путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, связанных с выпуском товаров по декларации на товары № 10009100/021024/5092013 в размере 5 610 792 рубля 62 коп.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОДОМ" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят  тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                В.Д.Поздняков