Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А04-744/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-744/2020
г. Благовещенск
01 февраля 2021 года
26 января 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения

01 февраля 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи: Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Правовосточного сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 906 522 рублей 63 копеек задолженности по арендной плате и пени

19.01.2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 13.30 час. 26.01.2021

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2 по доверенности №28АА 1146506 от 16.07.2020, паспорт.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Правовосточного сельсовета (далее – заявитель, администрация) с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ответчик, общество) задолженности по договору аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014 в сумме 906 522 рублей 63 коп., в том числе сумма основного долга - 896 570,70 рублей, неустойки (пени) за период с 21.12.2019 до 27.01.2020 - 37 дней, в сумме 9 951,93 рубля.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением договора аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014.

24.03.2020 заявитель уточнил требования и просил суд:

Взыскать с ООО «Союз» в пользу Администрации Правовосточного сельсовета задолженность по договору аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014 в сумме 952 203 рублей 93 коп., в том числе:

- сумма основного долга - 896 570,61 рублей

- неустойка (пеня) за периоде 21.12.2019 по 01.03.2020, в сумме 55 633,32 руб.

Уточнение требований судом принято на основании стать 49 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заявил ходатайство о приостановлении производства по данному делу до вступления в законную силу решения Амурского областного суда по административному исковому заявлению ООО «Союз» к Правовосточному сельскому Совету народных депутатов Ивановского района Амурской области об оспаривании отдельных положений нормативного правового акта (дело №За-63/2020 (М-64/2020).

Указал, что, не согласившись с увеличенным размером арендной платы, ответчик ООО «Союз» 28.04.2020 обратился в Амурский областной суд через систему ГАС «Правосудие» с административным исковым заявлением к Правовосточному сельскому Совету народных депутатов Ивановского района Амурской области с требованием о признании не действующим решения Правовосточного сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25 декабря 2018 г. №102 «О порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета» в части установления в пункте 2.2 ставки арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования для земель сельскохозяйственного назначения в размере 11,18 % кадастровой стоимости земельного участка (пашня) со дня его принятия. Заявление зарегистрировано в суде 29.04.2020г.

Определением от 25.05.2020 (в полном объеме определение изготовлено 27.05.2020) производство по делу № А04-744/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение по существу административного искового заявления ООО «Союз» к Правовосточному сельскому Совету народных депутатов Ивановского района Амурской области об оспаривании отдельных положений нормативного акта со дня его принятия (дело № 3а-63/2020 (М-64/2020).

Определением от 30.12.2020 суд возобновил производство по настоящему делу.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30 мая 2014 между администрацией Андреевского сельсовета и ООО «Союз» был заключен договор аренды земельного участка № 2/14-ЗУ.

В соответствии с Законом Амурской области от 07.05.2015 N 540-03 "Об объединении Правовосточного и Андреевского сельсоветов в Ивановском районе и внесении изменений в Закон Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ивановского района и муниципальных образований в его составе" (принят Законодательным Собранием Амурской области 23.04.2015), Андреевский сельсовет, преобразован путем объединения Правовосточный и Андреевский сельсоветы в Ивановском районе во вновь образованное сельское поселение -Правовосточный сельсовет.

Согласно пункту 1.1 договора истец передал за плату ответчику во временное владение и пользование земельные участки:

- кадастровый номер земельного участка 28:14:011303:159, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного производства, местоположение: Амурская обл., р-н Ивановский, участок расположен примерно в 3000 м на восток от с. Андреевка, площадью 910 890 кв.м;

кадастровый номер земельного участка 28:14:011302:199, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного производства, местоположение: Амурская обл., р-н Ивановский, участок расположен примерно в 2000 м на юго-восток от с. Андреевка, площадью 1 498 829 кв.м;

кадастровый номер земельного участка 28:14:011302:191, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного производства, местоположение: Амурская обл., р-н Ивановский, участок расположен примерно в 2000 м на юг от с. Андреевка, площадью 1 560 605 кв.м;

кадастровый номер земельного участка 28:14:011302:190, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного производства, местоположение: Амурская обл., р-н Ивановский, участок расположен примерно в 100 м на запад от с. Андреевка, площадью 327 051 кв.м;

Общей площадью 4 297 375 кв.м.

Согласно п.2.1 договора срок аренды установлен с 30.05.2014 по 30.05.2063 года.

Договор аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014 прошел государственную регистрацию сделки аренды 11.07.2014, номер регистрации 28-28-01/713/2014-741.

В соответствии с п.3.1 договора арендная плата за пользование земельными участками вносится в порядке и на условиях, определенных в договоре.

Из п.3.2 следует, что сумма ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 45 767 руб.05 коп. Годовая арендная плата вносится в течении десяти дней с момента заключения договора. В последующие годы оплата производится в соответствии с размером годовой арендной платы определенным в приложении к договору, не позднее 20 декабря текущего года.

Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с постановлением Законодательного собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 «О Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, что составляет 0,6% от кадастровой стоимости участка» (п. 3.3. договора, Приложение №1 «Расчет арендной платы»).

В соответствии с п.3.5 договора размер арендной платы пересматривается без согласования с арендатором и без внесения изменений и дополнений в договор в случаях: при изменении порядка определения арендной платы. В этих случаях Арендодатель письменно уведомляет арендатора с приложением нового расчета размера арендной платы на год.

Письмом от 29.10.2018 № 253 в адрес ООО «Союз» направлено письмо об изменении суммы арендной платы, и ответчик оплатил в полном объеме суммы арендной платы за 2016, 2017, 2018 год, претензий по данным годам администрация не имеет.

25 декабря 2018 Решением Правосточного сельского Совета народных депутатов № 102 «О Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета», принят новый порядок, решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 № 19 утратило силу, решение вступило в силу со дня его принятия.

Из пункта 2.2. Порядка следует, что арендная плата в год за земельный участок сельскохозяйственного назначения, используемый для сельскохозяйственного производства, устанавливается в размере 11,18% кадастровой стоимости земельного участка (пашня) и 1,585% кадастровой стоимости земельного участка (сенокосы).

19.02.2019 в адрес ООО «Союз» было направлено уведомление об изменении арендной платы с приложением расчета арендной платы на год и дополнительное соглашение к договору аренды, то есть годовая сумма арендной платы была разбита по кварталам. Указанное уведомление ответчик получил нарочно.

02 июля 2019 № 187 истец направил в адрес ответчика повторно письмо, из которого следует, что истец просил подписать дополнительное соглашение с разбивкой оплаты арендной платы по кварталам. Ответчик ответ на данное письмо не предоставил.

07 августа 2019 № 210 истец еще раз направил письмо ответчику, из которого следует, что согласно решению Правосточного сельского Совета народных депутатов от 25.12.2018 № 102 «О Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета», увеличился размер арендной платы, предложено разбить оплату по квартально. Ответ в адрес истца от ответчика не поступил.

18.10.2019 № 293 истец вновь направил уведомление, о том, что ответчик оплачивает по расценкам, которые утратили силу 25.12.2018 года.

Оплату ответчик произвел 16.10 2019 в сумме 91 534,09 рублей, 18.12.2019 в сумме 128 147,72 рубля.

20 декабря 2019 № 349 истец направил претензию ответчику с предложением оплатить задолженность по договору аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014, ответчик не оплатил задолженность по данному договору до дня обращения в суд с настоящим заявлением.

Решением Амурского областного суда от 10.06.2020 по делу № 3а-63/2020 удовлетворены требования ООО «Союз», признан недействующим пункт 2.2 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Правовосточного сельсовета, утвержденного решением Правовосточного сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области oт 25 декабря 2018 года № 102, в части установления ставки арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения в размере 11,18 % кадастровой стоимости земельного участка (пашня) со дня его принятия.

Указанное решение 20.06.2020 вступило в законную силу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. При этом за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, установленные договором аренды.

В силу статьи 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ указано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 39.7 ЗК РФ за публичные земли, переданные в аренду без проведения торгов, взимается арендная плата, которая определятся в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая не разграниченные земельные участки) и органами местного самоуправления.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

С учетом приведенных норм права и пункта 3.5. договора арендная плата является регулируемой.

Исходя из буквального содержания договора аренды, а также с учетом положений ст. 431 ГК РФ, арендодатель (истец) имеет возможность одностороннего изменения размера арендной платы путем направления арендатору уведомления, являющегося для последнего основанием для внесения арендных платежей в соответствии с этим уведомлением.

Согласно материалам дела 25 декабря 2018 Решением Правосточного сельского Совета народных депутатов № 102 «О Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета», принят новый порядок, решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 № 19 утратило силу, решение вступило в силу со дня его принятия.

Из пункта 2.2. Порядка следует, что арендная плата в год за земельный участок сельскохозяйственного назначения, используемый для сельскохозяйственного производства, устанавливается в размере 11,18% кадастровой стоимости земельного участка (пашня) и 1,585% кадастровой стоимости земельного участка (сенокосы).

Согласно решению Амурского областного суда от 10.06.2020 по делу №За-63/2020 удовлетворено административное исковое заявление ООО «Союз» к Правовосточному сельскому Совету народных депутатов Ивановского района Амурской области; признано не действующим решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25 декабря 2018 г. №102 «О порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета» в части установления в пункте 2.2 ставки арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования для земель сельскохозяйственного назначения в размере 11,18 % кадастровой стоимости земельного участка (пашня) со дня его принятия.

Таким образом, при определении размера арендной платы действует ранее принятое Решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 №19 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета»

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Решения Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 №19, размер арендной платы за спорный период составлял 0,6 % кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.2 Решения Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 №19 размер арендной платы высчитывается по формуле: А = КСЗ х П. где:

- А - годовая плата за аренду земельного участка (руб.);

- КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка (руб.),

- П - ставка арендной платы, являющаяся величиной, выраженной в процентах.

В соответствии с решением Правовосточного сельского Совета народных депутатов от 26.02.2016 № 19 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Правовосточного сельсовета», сумма годовой арендной платы составила 91 534,09 рублей.

Даная сумма была оплачена ответчиком по платежному поручению № 1641 от 15.10.2019 на сумму 91 534,09 руб., что также подтверждает истец в своем исковом заявлении.

Таким образом, у ответчика отсутствует задолженность за спорный период.

Относительно требования истца о взыскании неустойки за период с 21.12.2019 по 01.03.2020 в размере 55 633,32 руб. судом отмечено следующее.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды №2/14-ЗУ от 30.05.2014 оплата производится в соответствии с размером годовой арендной платы определенным в приложении к договору, не позднее 20 декабря текущего года.

Установив отсутствие просрочки исполнения обязательств по договору №2/14-ЗУ от 30.05.2014, суд исходя из норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не усматривает оснований для привлечения ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 6.2 договора и соответственно в удовлетворении исковых требований о взыскании пени следует отказать.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать в полном объеме.

Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положения ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Союз» задолженности по договору аренды земельного участка № 2/14-ЗУ от 30.05.2014 в сумме 906 522 рублей 63 копеек, в том числе суммы основного долга - 896 570 рублей 70 копеек, неустойки (пени) за период с 21.12.2019 до 27.01.2020 в сумме 9 951 рубль 93 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский