Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А07-39517/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39517/22
г. Уфа
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2024

Полный текст решения изготовлен 25.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Медведевой Д.Р., рассмотрев исковое заявление Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору (ИНН 0278218377, ОГРН 1140280411600) к обществу с ограниченной ответственностью "УК "НАШ ДОМ" (ИНН 0268061705, ОГРН 1120268002733) обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет (возврат) в платежных документах, выставляемых собственникам (нанимателям) помещений в доме №23 по ул. Весенняя, г. Стерлитамак Республики Башкортостан, платы за содержание жилых помещений, начисленной с 01.06.2021.

Третье лицо – 1) ООО "Управляющая компания "ПРАВОСУДИЕ".

2) Администрация ГО г. Стерлитамак.

3) ФИО2

4) ФИО3

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 по доверенности №5 от 09.01.2024 г.

Без участия представителей ответчика и третьих лиц извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК "НАШ ДОМ" обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет (возврат) в платежных документах, выставляемых собственникам (нанимателям) помещений в доме №23 по ул. Весенняя, г. Стерлитамак Республики Башкортостан, платы за содержание жилых помещений, начисленной с 01.06.2021.

Определением от 21.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПРАВОСУДИЕ" (ИНН: <***>).

Определением от 16.11.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена – Администрация ГО г. Стерлитамак.

От Ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

От Истца поступили письменные возражения на доводы отзыва, исковые требования просят удовлетворить.

От третьего лица Администрации ГО г. Стерлитамак в материалы дела поступил отзыв, в котором требования истца считает обоснованными и правомерными, подлежащими удовлетворению.

Определением от 05.02.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО2, ФИО3

Дело рассмотрено в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

От ответчика поступило ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц ресурсоснабжающие организации: ООО «БашРТС» (ИНН <***>), МУП «СтерлитамакВодоКанал» (ИНН <***>), ООО «ЭСКБ» (ИНН <***>).

Судом ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрено, в удовлетворении отказано на основании следующего.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является правовая ситуация, при которой судебный акт по рассматриваемому делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Иными словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем (предъявление регрессного иска и т.п.).

Согласно системному толкованию изложенных норм права суд удовлетворяет либо не удовлетворяет ходатайство, исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, основываясь на внутреннем убеждении.

Целью участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно иметь выраженный экономический или иной правовой интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

По смыслу указанных процессуальных норм и разъяснений, участие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном разбирательстве требуется, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, может повлиять на его права или обязанности, то есть непосредственно приведет к возникновению, изменению или прекращению соответствующих правоотношений между третьим лицом и стороной судебного спора.

Предусмотренный процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

При этом, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и таким лицом.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев доводы ответчика, суд приходит к выводу, что они не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для привлечения к участию в деле ООО «БашРТС» (ИНН <***>), МУП «СтерлитамакВодоКанал» (ИНН <***>), ООО «ЭСКБ» (ИНН <***>) поскольку права и законные интересы указанных лиц не будут затронуты судебным актом по делу.

Суд считает необходимым отметить, что наличие у ответчика какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не является основанием для привлечения данных лиц к участию в деле.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания путем направления уведомлений по юридическому адресу, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, явку своего представителя не обеспечил, отзыв на иск, доказательства оплаты долга не представил, иск не оспорил.

В ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

16.05.2022в адрес Госкомитета через прокуратуру г. Стерлитамак поступило обращение (вх. № ГК02-6685) собственников жилых помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ, из содержания которого следует, что в марте 2021 управляющая компания ООО «УК «Наш Дом» отказалась от управления домом, фактически не осуществляет деятельность по управлению домом, на территории дома сотрудники ООО УК «Наш дом» не появляются, дом находится на самообслуживании жильцов. Однако ООО УК «Наш дом» продолжает начислять и требовать плату за содержание и текущий ремонт. В связи с чем, заявитель требует принять меры к возврату денежных средств жильцам дома, оплаченных за содержание и текущий ремонт.

29.08.2022в адрес Госкомитета через прокуратуру г. Стерлитамак поступило коллективное обращение (вх. № ГК02ог-11825) собственников жилых помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ, из содержания которого следует, что в марте 2021 управляющая компания ООО «УК «Наш Дом» отказалась от управления домом, с июня 2021 сведения о доме исключены из реестра лицензий, более года ООО «УК «Наш дом» фактически не осуществляет деятельность по управлению домом, однако незаконно продолжает начислять плату за содержание и выставлять платежные документы. К обращению приложен платежный документ, сформированный ООО «УК «Наш дом», согласно которому собственнику помещения № 2/10 дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ начислена плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения за расчетный период июнь 2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2)взнос на капитальный ремонт;

3)плату за коммунальные услуги.

На основании решения лицензионной комиссии от 29.06.2015 № 19 и приказа Госкомитета от 29.06.2015 № 488 Госкомитетом Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» (сокращенное наименование - ООО «УК «Наш дом») ИНН <***> выдана лицензия № 002000331 от 29.06.2015г на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно данным системы сведения о многоквартирном доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ с 01.03.2020 внесены в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш дом» реестра лицензий Республики Башкортостан. Основанием для внесения указанных сведений послужил договор управления от 28.02.2019, заключенный с собственниками помещений в доме на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от 28.02.2019.

01.06.2021Госкомитетом на основании заявления ООО «УК «Наш дом» от 11.05.2021, поданного в связи с прекращением договора управления по сроку действия по инициативе лицензиата, сведения о многоквартирном доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ в соответствии с приказом № 951 от 25.05.2021 исключены из перечня домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш дом» реестра лицензий Республики Башкортостан.

Учитывая, что ООО «УК Наш дом» в соответствии с ч. 6 ст. 162 ЖК РФ заявило о прекращении договора управления от 28.02.2019 в отношении многоквартирного дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак с 01.03.2021, а также направило в адрес Госкомитета заявление о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий в порядке ч. 2, 3 ст. 198 ЖК РФ, на основании которого Госкомитетом с 01.06.2021 исключены сведения об указанном многоквартирном доме из реестра лицензий, в соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ с даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (с 01.06.2021) лицензиат ООО УК «Наш дом» не вправе был осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

По результатам рассмотрения обращения (вх. № ГК02ог-11825 от 29.08.2022) Госкомитетом ООО «УК «Наш дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 02221182000003592062 от 23.09.2022, в котором ООО «УК «Наш дом» было предложено исключить путем перерасчета (возврата) в платежных документах, выставляемых в адрес собственников, нанимателей квартир дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ плату за содержание и текущий ремонт с даты исключения сведений о доме из реестр лицензий Республики Башкортостан (с 01.06.2021).

Не согласившись с указанным предостережением, ООО «УК «Наш дом» направило в адрес Госкомитета возражение (исх. № 51 от 29.09.2022, вх. № ГК02- 20521/вх от 29.09.2022), в котором указало на то, что несмотря на прекращение договора управления и исключения сведений о доме из реестра лицензий РБ, управление домом осуществляется в порядке ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения указанного возражения Госкомитетом в соответствии с п.п. «б» п. 3.5.5 Положения № 700 принято решение об отказе в удовлетворении возражения, оформленное уведомлением (исх. № ГК02-28636 от 21.10.2022). В качестве мотивированного основания для принятия указанного решения послужила правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021.

Незаконные действия ООО УК «Наш дом» по начислению и взимании платы за содержание жилых помещений, в отсутствие договорных отношений, нарушают права собственников (нанимателей) помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак.

Не согласившись с исковыми требованиями, от ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором пояснил следующее.

Лицензия №002000331 от 29.06.20^15г на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выдана ООО «УК «Наш дом» на основании решения лицензионной комиссии от 29.06.2015 № 19 и приказа Госкомитета РБ от 29.06.2015 №488.

ООО «УК «Наш дом» осуществляло управление многоквартирным жилым домом (далее - МКД) № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке на основании лицензии и в соответствии с договором управления от 28.02.2019, заключенным с собственниками жилых помещений.

С 01.06.2021 Комитетом на основании заявления ООО «УК «Наш дом», сведения об указанном многоквартирном доме исключены из реестра лицензий.

Собственники жилых помещений МКД № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке, несмотря на наличие соответствующих обязанностей, после внесения изменений в реестр лицензий, не приняли мер по выбору способа управления МКД и (или) иной организации, управляющей МКД в соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖКРФ.

Администрацией городского округа также не были приняты меры по отбору управляющей организации в соответствии с требованиями ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, хотя с 12.01.2019 назначение «временной» (на срок не более года) управляющей организации осуществляется согласно Правилам определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616.

Для реализации декларируемого ЖК РФ принципа непрерывности управления МКД, а также защиты интересов прав собственников помещений в МКД, ООО «УК «Наш дом» осуществляло управление МКД № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Бездействие Комитета и Администрации городского округа г. Стерлитамак, уполномоченных на принятие мер по обеспечению непрерывного управления и обслуживания МКД № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке породило для Общества обязанность по продолжению управления МКД, выполнению необходимых работ по содержанию и обслуживанию, оказанию соответствующих услуг, которые в соответствии с требованиями ст. 162 ЖК РФ должны быть оплачены путем внесения платы за содержание жилое помещение.

Продолжение управления МКД также породило для ООО «УК «Наш дом» возникновение финансовых обязательств.

Так, после 01.06.2021 ресурсоснабжающие организации (далее -РСО) продолжали выставлять счета на оплату поставленного ресурса, хотя также были уведомлены о прекращении договора управления (прилагаем акты сверки с ООО «ЭСКБ», МУП «МРКВК», которыми подтверждается факт начисления РСО платы за поставленный ресурс, услуги после 01.06.2021).

Посредством продолжения правоотношений ООО «УК «Наш дом» и РСО, собственники помещений МКД № 23 по ул., Весенней получали услуги по содержанию общего имущества МКД, в том числе, услуги по освещению и иному обслуживанию с использованием электроэнергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме, услуги по вывозу твердых бытовых отходов, услуг по водоснабжению и водоотведению.

Следует отметить, что за указанный период собственниками МКД № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке не было инициировано и не проводилось собрание собственников помещений с целью избрания иной управляющей организации. В ООО «УК «Наш дом» жалобы на качество предоставляемых услуг не поступали, меры ответственности к ООО «УК «Наш дом» не применялись.

С учетом вышеизложенного, исходя из положений ст.ст.308, 309, 310 ГК РФ, полагаем, что ООО «УК «Наш дом», осуществляя обязанности по управлению МКД № 23 по ул. Весенняя в г. Стерлитамак, оставаясь при этом обязанной перед РСО по погашению задолженности по оплате поставленного ресурса сохраняло после 01.06.2021 право начисления платы за содержание жилых помещений в МКД.

Таким образом, поскольку иная управляющая организация собственниками не определена, Общество после 01.06.2021 правомочно оказывало услуги и выполняло работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД № 23 по ул. Весенней в г. Стерлитамаке, следовательно, имело право начислять плату за содержание жилых помещений.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 ЖК РФ предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 248-ФЗ порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) для вида регионального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2021 № 700 утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан (далее - Положение № 700).

В целях стимулирования добросовестного соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям лицензионных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля осуществляются профилактические мероприятия, к которым в числе прочих относится объявление предостережения (п.п. «в» п. 3.1 Положения № 700).

В соответствии с п. 3.5.2. Положения № 700 контролируемое лицо вправе в течение 15 дней после получения предостережения подать в Госкомитет возражение в отношении указанного предостережения.

В соответствии с п. 3.5.5. Госкомитет рассматривает возражение в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления возражения в Госкомитет.

По результатам рассмотрения возражения принимается одно из следующих решений:

а)удовлетворить возражение в форме отмены объявленного предостережения;

б)отказать в удовлетворении возражения.

Как следует из материалов дела, 16.05.2022в адрес Госкомитета через прокуратуру г. Стерлитамак поступило обращение (вх. № ГК02-6685) собственников жилых помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ, из содержания которого следует, что в марте 2021 управляющая компания ООО «УК «Наш Дом» отказалась от управления домом, фактически не осуществляет деятельность по управлению домом, на территории дома сотрудники ООО УК «Наш дом» не появляются, дом находится на самообслуживании жильцов. Однако, ООО УК «Наш дом» продолжает начислять и требовать плату за содержание и текущий ремонт.

29.08.2022в адрес Госкомитета через прокуратуру г. Стерлитамак поступило коллективное обращение (вх. № ГК02ог-11825) собственников жилых помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ, из содержания которого следует, что в марте 2021 управляющая компания ООО «УК «Наш Дом» отказалась от управления домом, с июня 2021 сведения о доме исключены из реестра лицензий, более года ООО «УК «Наш дом» фактически не осуществляет деятельность по управлению домом, однако незаконно продолжает начислять плату за содержание и выставлять платежные документы. К обращению приложен платежный документ, сформированный ООО «УК «Наш дом», согласно которому собственнику помещения № 2/10 дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ начислена плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения за расчетный период июнь 2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2)взнос на капитальный ремонт;

3)плату за коммунальные услуги.

На основании решения лицензионной комиссии от 29.06.2015 № 19 и приказа Госкомитета от 29.06.2015 № 488 Госкомитетом Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» (сокращенное наименование - ООО «УК «Наш дом») ИНН <***> выдана лицензия № 002000331 от 29.06.2015г на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса (с даты внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом).

В соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. «г» п. 3 Положения № 1110 соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицензионным требованием.

В соответствии с п. 15 Положения № 1110 с 1 мая 2015 формирование и ведение реестра лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

Согласно данным системы сведения о многоквартирном доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ с 01.03.2020 внесены в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш дом» реестра лицензий Республики Башкортостан. Основанием для внесения указанных сведений послужил договор управления от 28.02.2019, заключенный с собственниками помещений в доме на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от 28.02.2019.

01.06.2021Госкомитетом на основании заявления ООО «УК «Наш дом» от 11.05.2021, поданного в связи с прекращением договора управления по сроку действия по инициативе лицензиата, сведения о многоквартирном доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ в соответствии с приказом № 951 от 25.05.2021 исключены из перечня домов, находящихся в управлении ООО «УК «Наш дом» реестра лицензий Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня наступления обстоятельств, указанных в п. 1-4.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021№ 303-ЭС20-23313 по делу № А51-21536/2019, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2021№ 309-ЭС21-4948 по делу № А34-13025/2019, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, приведенные законоположения не возлагают на иных лицензиатов, в частности по заявлением которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Принимая во внимания положения части 6 статьи 162 ЖК РФ, когда одна из сторон (в данном случае управляющая компания) заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор не считается продленным.

При прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с истечением (окончанием) срока его действия сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе, как отмечено выше, направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, положения части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ООО «УК Наш дом» в соответствии с ч. 6 ст. 162 ЖК РФ заявило о прекращении договора управления от 28.02.2019 в отношении многоквартирного дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак с 01.03.2021, а также направило в адрес Госкомитета заявление о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий в порядке ч. 2, 3 ст. 198 ЖК РФ, на основании которого Госкомитетом с 01.06.2021 исключены сведения об указанном многоквартирном доме из реестра лицензий, в соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ с даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (с 01.06.2021) лицензиат ООО УК «Наш дом» не вправе был осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

При этом случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в соответствии с изложенной выше правовой позицией Верховного суда Российской Федерации в рассматриваемой ситуации не применимы. Прекращение договорных отношений между управляющей организацией и собственниками помещений в доме, указывает на отсутствие у сторон договора обязательств по исполнению его условий.

По результатам рассмотрения обращения (вх. № ГК02ог-11825 от 29.08.2022) Госкомитетом ООО «УК «Наш дом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 02221182000003592062 от 23.09.2022, в котором ООО «УК «Наш дом» было предложено исключить путем перерасчета (возврата) в платежных документах, выставляемых в адрес собственников, нанимателей квартир дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ плату за содержание и текущий ремонт с даты исключения сведений о доме из реестр лицензий Республики Башкортостан (с 01.06.2021).

Не согласившись с указанным предостережением, ООО «УК «Наш дом» направило в адрес Госкомитета возражение (исх. № 51 от 29.09.2022, вх. № ГК02- 20521/вх от 29.09.2022), в котором указало на то, что несмотря на прекращение договора управления и исключения сведений о доме из реестра лицензий РБ, управление домом осуществляется в порядке ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения указанного возражения Госкомитетом в соответствии с п.п. «б» п. 3.5.5 Положения № 700 принято решение об отказе в удовлетворении возражения, оформленное уведомлением (исх. № ГК02-28636 от 21.10.2022). В качестве мотивированного основания для принятия указанного решения послужила правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021.

Незаконные действия ООО УК «Наш дом» по начислению и взимании платы за содержание жилых помещений, в отсутствие договорных отношений, нарушают права собственников (нанимателей) помещений в доме № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 248-ФЗ, п. 5.10. Положения № 700 Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещении по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд отклоняет доводы Ответчика о том, что основанием для продолжения деятельности по управлению многоквартирным домом № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак РБ после прекращения договора управления (после 01.06.2021) в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ послужило отсутствие сведений о выборе собственниками помещений в доме иной управляющей организации и внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня наступления обстоятельств, указанных в п. 1-4.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 303-ЭС20-23313 по делу № А51-21536/2019, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2021 № 309-ЭС21-4948 по делу № А34-13025/2019, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, приведенные законоположения не возлагают на иных лицензиатов, в частности по заявлением которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Принимая во внимания положения части 6 статьи 162 ЖК РФ, когда одна из сторон (в данном случае управляющая компания) заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор не считается продленным.

При прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с истечением (окончанием) срока его действия сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе, как отмечено выше, направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, положения части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ООО «УК Наш дом» в соответствии с ч. 6 ст. 162 ЖК РФ заявило о прекращении договора управления от 28.02.2019 в отношении многоквартирного дома № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак с 01.03.2021, а также направило в адрес Госкомитета заявление о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий в порядке ч. 2, 3 ст. 198 ЖК РФ, на основании которого Госкомитетом с 01.06.2021 исключены сведения об указанном многоквартирном доме из реестра лицензий, в соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ с даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации (с 01.06.2021) лицензиат ООО УК «Наш дом» не вправе был осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

При этом случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в соответствии с изложенной выше правовой позицией Верховного суда Российской Федерации в рассматриваемой ситуации не применимы.

Прекращение договорных отношений между управляющей организацией и собственниками помещений в доме, указывает на отсутствие у сторон договора обязательств по исполнению его условий.

Ссылка ответчика на письма Госкомитета по обращениям собственника помещения в доме № 42 по ул. Воинов-интернационалистов с Стерлитамак и собственника помещения в доме № 61А по ул. Лесная г. Стерлитамак РБ не имеют отношения к рассматриваемому спору в связи с тем, что требования Госкомитета заявлены по начислению платы по многоквартирному дому № 23 по ул. Весенняя г. Стерлитамак.

Иные доводы ответчика, третьего лица противоречат изложенным фактическим обстоятельствам дела и отклоняются судом как несостоятельные.

При изложенных обстоятельствах, ввиду начисления и взимания платы ООО УК «Наш дом» за содержание жилых помещений, в отсутствие договорных отношений, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УК "НАШ ДОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет (возврат) по выставляемым собственникам (нанимателям) помещений в доме №23 по ул. Весенняя, г. Стерлитамак Республики Башкортостан счетам за содержание жилых помещений, начисленных с 01.06.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК "НАШ ДОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. сумму государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева