Постановление от 29 августа 2022 г. по делу № А46-5496/2021

487/2022-47983(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-5496/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2022 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2022 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А. судей Малышевой И.А. Чапаевой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу Департамента городского хозяйства администрации города Омска на решение от 16.02.2022 Арбитражного суда Омской области (судья Третинник М.А.)

и постановление от 17.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-5496/2021 по заявлению Департамента городского хозяйства администрации города Омска (644099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федерального казначейства по Омской области (644099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным представления.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Микуцкая А.П.) в заседании участвовали представители:

от Департамента городского хозяйства администрации города Омска – ФИО1 по доверенности от 17.08.2022,

от Управления Федерального казначейства по Омской области – Зима Ю.Р. по доверенности от 10.01.2022.

Суд установил:

Департамент городского хозяйства администрации города Омска (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Омской области (далее – управление) о признании недействительным представления от 16.02.2021 № 52-22-20/1283 (далее – представление).

Решением от 16.02.2022 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения, постановлением от 17.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.


В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, департамент просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, предоставление департаментом субсидии управляющим организациям на капитальный ремонт 9 многоквартирных домов на общую сумму 26 335 928,40 руб. правомерно, поскольку замена многоквартирных домов была осуществлена на основании распоряжений Министерства энергетики

и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее – Минэнерго Омской области); если бы замена многоквартирных домов не была проведена, то департамент не смог бы обеспечить достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта; ошибочны выводы судов о законности и обоснованности представления в части неправомерности предоставления субсидии управляющим организациям на выполнение работ по капитальному ремонту не предусмотренных сборниками федеральных единичных расценок (услуги на утилизацию строительных отходов) на общую сумму 3 665 492,60 руб., а ссылки на положения части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) необоснованными, так как субсидии были предоставлены не на строительство, а на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Управление в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, управлением в отношении департамента проведена внеплановая выездная проверка соблюдения использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию развития инфраструктуры субъектов Российской Федерации в соответствии

с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 274-р.

В ходе проверки управлением выявлены следующие нарушения, послужившие


основанием для выставления оспариваемого представления: неправомерно предоставлены субсидии управляющим организациям на капитальный ремонт 9 многоквартирных домов на общую сумму 26 335 928,40 руб. (пункт 1); предоставлены субсидии в целях финансового обеспечения затрат управляющих организаций, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в городе Омске, в отсутствие прошедшей экспертизу проектно-сметной документации в общей сумме 1 001 376 093,79 руб. (пункт 2); департаментом

не обеспечены полномочия по контролю за соблюдением получателями субсидии -

ТСН «Маркса 38» и ООО «УК на Рабкоровкой» условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении (пункт 3); в 2019 году департаментом на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) неправомерно предоставлена субсидия управляющим организациям на выполнение работ по капитальному ремонту не предусмотренных сборниками федеральных единичных расценок (услуги по утилизации строительных отходов) на общую сумму 3 665 492,60 руб. (пункт 4); департаментом не обеспечено осуществление строительного контроля при выполнении капитального ремонта фасада и крыши многоквартирного дома, что привело к неправомерному расходованию ТСН «Маркса 38» предоставленной ему субсидии на оплату фактически невыполненных работ на общую сумму 17 012 139,97 руб. (пункт 5); в 2019 году департаментом не достигнуто установленное значение целевого показателя «Количество жилых домов, в которых произведен капитальный ремонт» на 5 % (пункт 6); департаментом представлен в Минэнерго Омской области отчет по форме согласно приложению № 4 за 2019 год, содержащий недостоверные сведения (пункт 7).

Не согласившись с представлением, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о законности оспариваемого представления управления, признав доказанным нецелевое использование департаментом бюджетных средств.

Поскольку согласно кассационной жалобе и пояснениям представителя департамента, подателем жалобы обжалуются принятые судебные акты в части признания законными пунктов 1 и 4 представления, суд кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ проверяет судебные акты в указанной части.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно пункту 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового


контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов РФ (органами местных администраций).

Исходя из пункта 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Статьей 28 БК РФ предусмотрено, что к числу принципов бюджетной системы Российской Федерации относятся, в частности, принципы эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В рассматриваемом случае распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 274-р в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации выделены Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) в 2019 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере до 1 100 000 000 руб. для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Омской области на финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, имея в виду проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов.

В соответствии с пунктами 6 и 9 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации ведомственной целевой программы «Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» в рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской


Федерации от 01.10.2018 № 1166, предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Минстроем России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, содержащее значение показателей результативности и обязательства субъекта Российской Федерации по достижению показателей результативности.

Соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Омской области от 11.04.2019

№ 069-17-2019-004, заключенным Минстроем России и Правительством Омской области (далее – соглашение № 069-17-2019-004), бюджету Омской области предоставлен иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации на проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в размере 1 100 000 000 руб.

В целях выполнения условия получения иного межбюджетного трансферта, установленного подпунктом «а» пункта 3.2 указанного соглашения, постановлением Правительства Омской области от 12.02.2019 № 41-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» в раздел 6 «Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения» приложения № 8 «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области» программы «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области» внесены изменения, добавлено мероприятие: «4. капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в городе Омске, связанный с подготовкой XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств». На реализацию указанного мероприятия предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

Постановлением Правительства Омской области от 24.04.2019 № 149-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области» мероприятие «4. капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в городе Омске, связанный с подготовкой XVI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств» подпрограммы «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области» программы «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области» изменено на мероприятие «6) содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Омской области, на проведение капитального ремонта 169 многоквартирных


домов в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации». На реализацию указанного мероприятия предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам».

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее – Минстрой Омской области) от 07.05.2019 № 25-п утвержден порядок предоставления и распределения в 2019 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на предоставление мероприятий по подготовке XVI межрегионального сотрудничества Республики Казахстана и Российской Федерации (далее - Порядок № 25).

В соответствии с условиями Порядка № 25 целью предоставления трансферта является проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в рамках форума.

Письмом от 16.05.2019 Мэром города Омска направлена в Минстрой Омской области заявка на предоставление в 2019 году трансферта муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в размере 1 100 000 000 руб. в целях финансирования расходов на проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в целях подготовки в городе Омске форума с приложением копии правового акта об организации гостевых маршрутов в муниципальном образовании - постановления Администрации города Омска от 15.04.2019 № 307-п; перечня многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в муниципальном образовании, на которых планируется выполнить капитальный ремонт; гарантийного письма об использовании трансферта из бюджета Омской области на проведение капитального ремонта в 169 домах; реквизитов для перечисления средств трансферта.

На основании полученной заявки в соответствии с Порядком № 25 Минстроем Омской области было издано распоряжение от 20.05.2019 № 136-рп о распределении бюджету муниципального образования городской округ город Омск Омской области иного межбюджетного трансферта в объеме 1 100 000 000 руб.

Во исполнение этого распоряжения Минстроем Омской области с Администрацией города Омска заключено соглашение от 21.05.2019 № 52701000-1-2019-006 (далее – соглашение № 52701000-1-2019-006) о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в размере

1 100 000 000 руб.

Предметом соглашения № 52701000-1-2019-006 является предоставление из бюджета Омской области в 2019 году бюджету городского округа города Омск иного межбюджетного трансфера, имеющего целевое назначение на реализацию мероприятий по содействию реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Омской области, имея в виду проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в целях подготовки к проведению в городе Омске XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации.


Пунктом 4.3.2 соглашения № 52701000-1-2019-006 и приложением № 2 к нему определено, что Администрация города Омска (департамент) обеспечивает достижение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, а именно: количество жилых домов, в которых произведен капитальный ремонт, - 169; доля многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в г. Омске, в отношении которых проведены мероприятия по капитальному ремонту в целях подготовки к проведению в 2019 году Форума, - 100%.

22.05.2019 в бюджетную роспись Департамента на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов внесены изменения в части увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры муниципальных образований Омской области на проведение капитального ремонта

169 многоквартирных домов в целях подготовки к проведению в 2019 году в городе Омске Форума.

02.08.2019 в связи с передачей в Минэнерго Омской области полномочий в сфере жилищно-коммунального комплекса было заключено дополнительное соглашение № 069-17-2019-004/2 (о замене стороны) к соглашению № 069-17-2019-004, а также произведена передача в Минэнерго Омской области фактически произведенного кассового расхода, ранее осуществленного Минстроем Омской области в сумме 311 104 027,21 руб.

Приказом Минэнерго Омской области от 14.08.2019 № 8-п утвержден аналогичный Порядку № 25 Порядок предоставления и распределения в 2019 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий по подготовке XVI межрегионального сотрудничества Республики Казахстана и Российской Федерации (далее – Порядок № 8).

В соответствии с условиями Порядка № 8-п целью предоставления трансферта является проведение капитального ремонта 169 многоквартирных домов в рамках форума.

Судами установлено, что в течение 2019 года на основании обращений департамента распоряжениями Минэнерго Омской области от 03.09.2019 № 24-рп, от 04.10.2019

№ 39-рп, от 15.11.2019 № 64-рп, от 17.12.2019 № 78-рп в перечне многоквартирных домов, расположенных вдоль гостевого маршрута в городе Омске, на которых планируется выполнить капитальный ремонт, осуществлена замена многоквартирных домов (исключено 17 жилых домов, вместо них включено 32 дома; общее количество многоквартирных домов составило 184 шт.).

В 2019 году между департаментом и управляющими организациям заключены соглашения, предполагающие проведение капитального ремонта фасадов и крыш 184 многоквартирных домов на общую сумму 1 188 730 797,41 руб. С учетом дополнительных соглашений и соглашений о расторжении в 2019 году планировалось выполнить капитальный ремонт 178 жилых домов, расположенных вдоль гостевого маршрута, на общую сумму 1 027 349 682,91 руб.


Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и заключенными соглашениями иной межбюджетный трансферт был предоставлен бюджету городского округа города Омска с целью проведения капитального ремонта 169 многоквартирных домов, вместе с тем департаментом в 2019 выделены средства субсидии на капитальный ремонт 178 домов.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о неправомерном расходовании средств иного межбюджетного трансферта в размере 26 335 928,40 руб. на капитальный ремонт 9 домов сверх установленного нормативными актами их количества.

Вопреки доводам департамента судами верно отмечено, что возможность увеличения Правительством Омской области в лице Минэнерго Омской области количества ремонтируемых многоквартирных домов за счет средств трансферта из федерального бюджета ни распоряжением Правительства Российской Федерации

от 23.02.2019 № 274-р, ни соглашением № 069-17-2019-004 не предусмотрено.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о законности пункта 1 оспариваемого представления.

Пунктом 4 представления департаменту вменено нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ, части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, пунктов 2.1, 4.12, 4.100, 4.100.1 - 4.100.4 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, подпункта 4 пункта 5 Положения о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного постановлением администрации города Омска от 19.01.2018

№ 40-п (далее – Положение № 40-п), пункта 4.3.6 соглашения № 52701000-1-2019-006, выразившееся в неправомерном предоставлении департаментом в 2019 году на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) субсидии управляющим организациям на выполнение работ по капитальному ремонту, не предусмотренных сборниками федеральных единичных расценок (услуги по утилизации строительных отходов), на общую сумму 3 665 492,60 руб.

Пунктом 4.3.6 соглашения № 52701000-1-2019-006 установлена обязанность департамента обеспечить осуществление проведения капитального ремонта многоквартирных домов по сметной стоимости, определенной с учетом федеральных единичных расценок.

В силу части 1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, к сметных цен строительных ресурсов.

Основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, а также


лимитированных и прочих работ и затрат, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года, приведены в Методике определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее - МДС 81-35.2004).

Согласно поручению Правительства Российской Федерации от 27.11.2003

№ ВЯ-ПЮ-14161 положения, приведенные в МДС 81-35.2004, распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

Исходя из пункта 2.1 МДС 81-35.2004 действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы - обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники; с правилами положениями, содержащими в себе необходимые требования, служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Согласно подпункту 4 пункта 5 Положения № 40-п одним из условий предоставления субсидии является наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный ремонт, составленной в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов, прошедшей соответствующую экспертизу сметной документации в лицензированной организации, в том числе с учетом федеральных единичных расценок.

В ходе проверки установлено, что в 2019 году департаментом утверждены локальные сметные расчеты, которые включают позицию «Услуги по утилизации строительных отходов ЕРО ТБО ООО «Магнит», отсутствующую в сборниках федеральных единичных расценок.

Услуги по утилизации строительных отходов приняты на основании актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и оплачены на общую сумму 3 665 492 руб. 60 коп.

Пунктами 4.12, 4.100, 4.100.1 - 4.100.4 МДС 81-35.2004 определены средства, предусматриваемые за итогами сводных и ЛСР, в числе которых отсутствуют услуги по утилизации строительных отходов.

Согласно пункту 4.85 МДС 81-35.2004 в главу 9 (7) «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения № 8.

В приложении № 8 к МДС 81-35.2004 также отсутствуют услуги по утилизации


строительных отходов.

Проведенной встречной проверкой в ООО «Магнит» установлено, что в проверенный период (01.01.2019 - 27.10.2020) оно не имело лицензии и не осуществляло деятельности по утилизации строительных отходов, не имело гражданско-правовых отношений, связанных с оказанием услуг по работе с отходами с организациями, выполнявшими работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, на которые управляющим организациям предоставлялись субсидии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу № А46-5576/2021, суды пришли к верному выводу о законности пункта 4 оспариваемого представления.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали департаменту в признании недействительными пунктов 1 и 4 оспариваемого представления.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

В силу статей 286, 287 АПК РФ в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.02.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 17.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.А. Алексеева

Судьи И.А. Малышева

Г.В. Чапаева