Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А50-6195/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-6195/2023
25 апреля 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плотниковой Т.Ю., при ведении протокола судебного помощником судьи Пастуховой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - директору общества с ограниченной ответственностью «Флориан-Регион» ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.10.2022, предъявлено служебное удостоверение,

лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, предъявлен паспорт (после перерыва),

установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в лице 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Флориан-Регион» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Определением суда от 15.03.2023 заявление принято к производству.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании 17.04.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.04.2023.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Ходатайствовал о приобщении пояснений и доказательств направления заявления в адрес ответчика.

Ответчик вину в содеянном правонарушении признал. Пояснил, что в настоящее время нарушения устранены частично.

В отсутствие возражений сторон, судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В период с 06.02.2023 по 17.02.2023 на основании решения от 30.01.2023 № 27 проведена плановая выездная проверка с целью контроля соблюдения юридическим лицом - ООО «Управляющая компания «Гранд отель Пермь» (далее - юридическое лицо) требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: <...>. По результатам проверки составлен акт проверки, в котором отражены, выявленные в ходе проверки, нарушения требований пожарной безопасности, в том числе нарушения требований пожарной безопасности к системам противопожарной защиты (пожарной сигнализации, системе оповещения).

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований по пожарной безопасности, которые выразились, в том числе, в следующем:


п/п

Вид нарушений требований пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по ПБ, требования которого(ых) нарушены

1.

ППКОП и приборы управления установлены на стене, изготовленной из горючих материалов (ГКЛ).

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 13.14.6 СП 5.13130.2009

2.

В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует лампа аварийного освещения.

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 13.14.12 СП 5,13130.2009

3.

На цокольном этаже подсобное помещение в винном складе и бельевой склад не защищены ПС.

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. А4 Приложения А СП 5.13130.2009

4.

Запотолочное пространство на цокольном этаже не защищено ПС (На момент проверки не представлен расчет объема горючей массы на запотолочное пространство на цокольном этаже)

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 11 таблицы А2 Приложения А СП 5.13130.2009.

5.

На втором и третьем этажах в помещениях установлено по два пожарных извещателя

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 14.3 СП 5.13130.2009.

6.

При срабатывании ПС (на резервном источнике питания) от извещателя ручного в коридоре возле номера 403 на ППКОП отобразился сигнал «Пожар» и включилась СОУЭ (только световые оповещатели)

ч. 4 ст. 4, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; ч. 1,ст. 84 Ф3№ 123-ФЗ.

7.

При отключении речевого оповещателя от линии СОУЭ световая и звуковая индикация на ППКПО осталась без изменений

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009

8.

При отключении светового оповещателя «ВЫХОД» от линии СОУЭ световая и звуковая индикация на ППКПО осталась без изменений

ч. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 3.4 СП 3.13130.2009

9.

На момент проверки речевое оповещение СОУЭ осуществляется только на русском языке

п. 84 постановления Правительства № 1479.

10.

В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБ А выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (фактически результат замеров показал 43 дБА в номере 204, 45 дБА в номере 206, 38 дБА в номере 304, 48 дБА в номере 307)

ч. 4 ст. 4, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3 СП 3.13130.2009


Административный орган установил, что услуги на проведение работ по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре на объекте защиты предоставляет ООО «Флориан-Регион» в соответствии с договором от 01.01.2021 №053 - ТО (далее - Договор).

Общество, действующее на основании лицензии (МЧС №3-Б/00876 от 21.02.2013) обязуется осуществлять виды работ необходимые для поддержания в постоянном (непрерывном) работоспособном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ), установленные на объекте Заказчика - здание гостиницы ООО «Управляющая компания «Гранд отель Пермь» по адресу: <...>, (п. 1.1 Договора). Содержание и объем работ определяется соответствующими нормативными документами, правилами, паспортами и технической документацией, а также перечнем работ, указанных в п. 1.2 договора. Заказчик оплачивает проделываемые Исполнителем работы на условиях настоящего договора п. 3 Договора.

Работы по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в соответствии с договором 01.01.2021 №053 - ТО осуществлялись под руководством ФИО1

В ходе проверки осуществлен выход на объект совместно со специалистами ФГБУСЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Пермскому краю с целью проверки работоспособности систем противопожарной защиты. По результатам проверки подготовлено заключение от 16.02.2023 № 10-3-7/8, в котором имеются нарушения требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации (далее - ПС) и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ).

Также нарушения к системам противопожарной защиты выявлены в ходе визуального осмотра объекта защиты (09.02.2023) и отражены в протоколе осмотра от 09.02.2023, фототаблице, акте проверки №27 от 17.02.2023.

Результаты проверки послужили основанием для составления 07.03.2023 в отношении ответчика протокола № 10 об административном правонарушении, действия (бездействие) должностного лица квалифицированы административным органом по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал директор общества ФИО1, который с выявленными нарушениями согласился частично.

Полномочия должностного лица административного органа по составлению протокола об административном правонарушении (в частности по п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ) предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечанием к указанной норме установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения (лицензии).

Отношения в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регламентированы Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (пункт 3 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» утверждено Положение о лицензировании производства работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – Положение № 1128).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения № 1128 одним из условий соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Пунктом 54 Правил № 1479 установлено, что при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проверки установлено, что при осуществлении лицензионного вида деятельности Общество, приняв на себя обязанность по техническому обслуживанию и ремонту смонтированных на объекте установок пожаротушения, пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, возложило на себя ответственность по их обслуживанию и устранению выявленных неисправностей (несоответствий).

В ходе проверки выявлено, что средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (АПС, СОУЭ, АСПТ) находятся в работоспособном состоянии, результат отражен в двухстороннем акте проверки, в том числе подписанный ФИО1

Вместе с тем, ФИО1 не исполнены обязательства в нарушение требований пожарной безопасности (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 4, ст. 6, ст. 83, ст. 84, Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной, безопасности»; п. 13.14.6, 13.14.12, п. А4 Приложение А, п. 11 таблицы А2 Приложения А, п. 14.3, СП 5.13130.2009 Свод правил Системы противопожарной защиты «Установки пожарной-сигнализации и пожаротушения автоматические» «Нормы и правила проектирования»; п. 3.4, СП 3.13130.2009, Свод правил Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией люде при пожаре» «Требования пожарной безопасности») не обеспечено путем проведения технического обслуживания и ремонта систем АПС, СОУЭ и их элементов, приведение и поддержание в соответствии с указанными требованиями.

Данные нарушения требований пожарной безопасности установлены судом, подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств (в том числе заключением ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Пермскому краю № 10-3-7/8 от 16.02.2023, протоколом осмотра от 09.02.2023, фототаблицей, актом проверки №27 от 17.02.2023, протоколом об административном правонарушении от 07.03.2023), ФИО1 документально не опровергнуты и признаны частично.

Приведенные в судебном заседании ФИО1 доводы относительно того, что выполнение работ, необходимых для поддержания в постоянном (непрерывном) работоспособном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей на 2-м и 3-м этаже здания не согласовано заказчиком, в доказательство чего представлен акт обследования от 24.06.2022, судом отклонены с учетом имеющегося в материалах дела акта проверки работоспособности пожарной сигнализации от 14.12.2022, согласно которому система автоматической пожарной сигнализации и оповещения при эвакуации людей находится в исправном состоянии.



Судом установлено, что СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утратил силу, с 01.03.2021 взамен данного документа введены: в части требований к системам пожарной сигнализации и аппаратуре управления установок пожаротушения - СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, утвержденный Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582, СП 486.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539; к части требований к естественному и искусственному освещение – СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденный Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр.

Введённые взамен утративших силу документов нормы и правила устанавливают аналогичные требования пожарной безопасности, нарушения которых вменены директору общества (5.14 СП 484.1311500.2020, п. 7.6.1, 7.6.2., 7.6.3 СП 52.13330.2016, п. 4.3, 4.4, 4.8, 7.1.2, 7.1.13, таблица 2,3 СП 486.1311500.2020).

Перечисленные в протоколе факты нарушений в силу пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, отнесены к грубым нарушениям лицензионных требований, поскольку влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При этом именно ФИО1, осуществляющий в соответствии с договором техническое обслуживание систем пожарной безопасности Заказчика, обязан был в ходе проведения технического обслуживания установить неисправности системы оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, и известить заказчика о выявленных неисправностях, а не ожидать поступления заданий от заказчика, не обладающего специальными познаниями в области обслуживания систем пожарной безопасности.

Отсутствие со стороны должностного лица действий, направленных на устранение требований пожарной безопасности совместно с заказчиком, не соответствуют целям обеспечения пожарной безопасности и надежности систем противопожарной защиты, закрепленным в ст. 51 Закона № 123-ФЗ, и свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами.

В рассматриваемом случае, на основании вышеизложенных норм, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. При этом характер нарушений сопряжен с риском наступления неблагоприятных последствий в виде возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, учитывая, что является недопустимым.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, заключением ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Пермскому краю № 10-3-7/8 от 16.02.2023, протоколом осмотра от 09.02.2023, фототаблицей, актом проверки №27 от 17.02.2023, протоколом об административном правонарушении от 07.03.2023, подтверждается факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами, в действиях (бездействии) должностного лица общества имеется событие вменяемого ему правонарушения.

Суд отмечает, что факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, квалификацию административным органом правонарушения по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ суд считает верной.

Признавая наличие вины директора общества в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статей 1.5, 2.1 КоАП РФ исходит из того, что при наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, директором обществом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при отсутствии доказательств объективной невозможности их соблюдения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия (бездействие) ответчика являются грубыми нарушениями лицензионных требований и образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчиком приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, замена административного штрафа на предупреждение возможна только при условии отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Между тем, с учетом совершенного ответчиком правонарушения в области пожарной безопасности, которое привело к созданию угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ судом не установлено.

Также судом не установлено конкретных обстоятельств, позволяющих признать вменяемые нарушения малозначительными в порядке ст. 2.9 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении должностного лица предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Санкция ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд, учитывая характер выявленных нарушений, конкретные обстоятельства дела, степень вины должностного лица, находит обоснованным привлечение ответчика к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Флориан-Регион» ФИО1 (дата и место рождения: 24.06.1972, г.Пермь; адрес регистрации и места жительства: <...>) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590201001, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, корр.счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 177 116 01141 01 0001 140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Т.Ю. Плотникова