Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А74-12823/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-12823/2020
21 июня 2021 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЕлИСей» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия от 16.07.2020 № 6064 и № 6065.

В судебном заседании после перерыва принимала участие представитель заявителя ФИО2 на основании доверенности от 11.01.2021 № 1.

Общество с ограниченной ответственностью «ЕлИСей» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия о признании незаконными и отмене решений от 16.07.2020 № 6064 и № 6065.

Определением арбитражного суда от 15.12.2020 заявление принято к производству, произведена замена ответчика по делу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – управление).

В судебном заседании представитель общества поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, в возражениях на отзыв, в дополнении № 1 к отзыву, в письменных пояснениях по делу.

В ходе рассмотрения дела представитель управления с требованиями общества не согласился, сослался на доводы, изложенные в отзыве на заявление, в дополнениях №№ 1, 2, 3, 4 к отзыву.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЕлИСей» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.09.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

Основным видом деятельности общества согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является торговля оптовая неспециализированными товарами.

06.03.2015 обществом представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2014 год, согласно которой по сроку уплаты 13.04.2015 подлежало к уплате в бюджет 1 178 руб. Указанная сумма налога уплачена обществом 24.06.2015 платежным поручением от 24.06.2015 № 105.

24.04.2015 обществом представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2015 года, согласно которой по сроку уплаты 12.05.2015 подлежало к уплате в бюджет 169 руб. Указанная сумма налога уплачена обществом 18.06.2015 платежным поручением от 18.06.2015 № 104.

В связи с несвоевременной уплатой указанных выше сумм по налогу на имущество организаций налоговым органом начислены пени и выставлены требования:

№ 465446 об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 17.06.2015 на сумму пени в размере 7 руб. 72 коп.; направлено обществу по телекоммуникационным каналам связи 18.06.2015 и получено 18.06.2015 о чем свидетельствует квитанция о приеме;

№ 99628 об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 07.07.2015 на сумму пени в размере 1 руб. 52 коп.; направлено обществу по телекоммуникационным каналам связи 08.07.2015, получено 13.07.2015 о чем свидетельствует квитанция о приеме.

Указанными требованиями обществу предложено в срок до 15.07.2015 и до 30.07.2015 в добровольном порядке уплатить пени по налогу на имущество организаций в сумме 1 руб. 52 коп. и в сумме 7 руб. 72 коп., начисленные за период с 14.04.2015 по 24.06.2016, на сумму налога 1178руб. и за период с 13.05.2015 по 18.06.2015, начисленные на сумму налога 169руб

В связи с неисполнением налогоплательщиком данных требований налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: от 20.07.2015 № 173275 на сумму 7 руб. 72 коп., от 06.08.2015 № 173843 на сумму 1 руб. 52 коп. (направлены обществу почтовыми отправлениями от 20.07.2015 и 07.08.2015).

Для обеспечения исполнения решений о взыскании налога и пеней заместителем начальника налогового органа в порядке пунктов 1, 2 статьи 76 НК РФ приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств:

от 06.08.2015 № 137653 (Абаканское отделение № 8602 ПАО «Сбербанк») и № 137654 (Красноярская дирекция ПАО КБ «Кедр») на сумму 1 руб. 52 коп., которые направлены в банки для исполнения по телекоммуникационным каналам связи, а также обществу по почте заказным письмом от 14.08.2015.

от 20.07.2015 № 135931 (Абаканское отделение № 8602 ПАО «Сбербанк») и № 135932 (Красноярская дирекция ПАО КБ «Кедр») на сумму 7 руб. 72 коп., которые направлены в банки для исполнения по телекоммуникационным каналам связи, а также обществу по почте заказным письмом от 22.07.2015.

20.07.2015 и 06.08.2015 налоговым органом в адрес Красноярской дирекции ПАО КБ «Кедр» в электронной форме направлены инкассовые поручения № 181719 и № 182878 на списание и перечисление в бюджет с расчетного счета общества денежных средств в сумме 7 руб. 72 коп. и 1 руб. 52 коп. соответственно.

Указанные инкассовые поручения банком не были исполнены. Согласно информации Агентства по страхованию вкладов ПАО КБ «Кедр» исключен из реестра государственной регистрации кредитных организаций 10.06.2016 в связи с присоединением к банку ПАО «Бинбанк». В 2019 году банк ПАО «Бинбанк» присоединен к ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

В Абаканское отделение № 8602 ПАО «Сбербанк» поручения на списание и перечисление недоимки в связи с неисполнением обществом требований № 99628 по состоянию на 07.07.2015 и № 465446 по состоянию на 17.06.2015 не направлялись.

Поскольку требования № 99628 и № 465446 обществом не исполнены, а также, учитывая решения № 173843 от 06.08.2015, № 173275 от 20.07.2015 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, заместителем начальника налогового органа 16.07.2020 приняты решения №№6064, 6065 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в филиале Сибирский ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на суммы 7 руб. 70 коп. и 1 руб. 52 коп.

Общество обратилось в управление с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решения налогового органа от 16.07.2020 № 6064 и № 6065. Решением управления от 21.10.2020 № 72 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налогового органа от 16.07.2020 №№ 6064, 6065, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Частями 1, 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Решение по апелляционной жалобе общества принято управлением 21.10.2020. С заявлением в арбитражный суд общество обратилось 07.12.2020.

С учётом вышеизложенного и положений статьи 101.2 НК РФ, установленный досудебный порядок обжалования решений налогового органа и срок для обращения с заявлением в арбитражный суд налогоплательщиком соблюдены.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли указанные решения (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

По вопросу о соответствии оспариваемых решений налогового органа закону арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства.

В силу пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 НК РФ, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке направляется налоговым органом в банк в электронной форме.

Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налогоплательщику под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.

Таким образом, приостановка операций по счетам является обеспечительной мерой и не является мерой взыскания пени.

В пункте 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что установление пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ обязательной досудебной процедуры только в отношении обжалования решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения обусловлено тем обстоятельством, что все последующие ненормативные правовые акты (равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа) принимаются (совершаются) налоговыми органами исключительно во исполнение названных решений, то есть являют собой механизм их реализации. В связи с этим оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 386 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений по налогу на имущество организаций за 2014 год) налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год (пункт 1 статьи 379 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 386 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений по налогу на имущество организаций за 2015 год) налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Отчетным периодом по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 379 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с абзацем 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 27.11.2003 № 73 «О налоге на имущество организаций» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений по налогу на имущество организаций за 2014 год) уплата налога по итогам налогового периода производится в десятидневный срок со дня, установленного главой 30 НК РФ для предоставления налоговой декларации за истекший налоговой период.

В соответствии с абзацем 2 статьи 4 названного Закона в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений по налогу на имущество организаций за 2015 год, уплата авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в пятидневный срок со дня, установленного главой 30 НК РФ для предоставления налогового расчета за соответствующий отчетный период.

С учетом вышеизложенного, срок уплаты налога на имущество организаций за 2014 год - не позднее 13.04.2015, срок уплаты налога на имущество организаций по расчетам за квартал 2015 года - не позднее 12.05.2015.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставкирефинансирования Банка России» ставка рефинансирования в период с 14.09.2012 по 31.12.2015 составляла 8,25 %.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество организаций за 2014 год (по сроку уплаты 13.04.2015) в сумме 1 178 руб., за 1 квартал 2015 года (по сроку уплаты 12.05.2015) в сумме 169 руб. налоговым органом начислены пени и выставлены требования: № 465446 об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 17.06.2015 на сумму пени в размере 7 руб. 72 коп.; № 99628 об уплате налога, сбора, пени штрафа, процентов по состоянию на 07.07.2015 на сумму пени в размере 1 руб. 52 коп.

Указанными требованиями налогоплательщику предложено в срок до 15.07.2015 и до 30.07.2015 в добровольном порядке уплатить задолженность по пене по налогу на имущество организаций в суммах 7 руб. 72 коп. и 1 руб. 52 руб., начисленные за период с 13.05.2015 по 17.06.2015 (на сумму налога 169 руб.), с 14.04.2015 по 23.06.2016 (на сумму налога 1 178 руб.) соответственно.

Подробный расчет пени приведен управлением в дополнении № 1 к отзыву от 24.03.2021. Расчеты пени, факты несвоевременной оплаты налога и неисполнения обязанности по уплате пени обществом не оспариваются.

Из материалов дела, изложенных выше положений НК РФ, Закона Республики Хакасия от 27.11.2003 № 73, следует, что налоговым органом обоснованно и своевременно, в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ, выставлены обществу требования № 99628 по состоянию на 07.07.2015 и № 465446 по состоянию на 17.06.2015.

Решения № 173843 от 06.08.2015, № 173275 от 20.07.2015 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств приняты налоговым органом в порядке и в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

При этом пунктом 3 статьи 46 НК РФ не установлено ограничений в отношении срока приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке. Ограничение, установленное пунктом 2 статьи 76 НК РФ, налоговым органом соблюдено.

Принятие указанных решений послужило основанием для направления в банк заявителя инкассовых поручений: от 20.07.2015 № 719 на сумму 7 руб. 72 коп. и от 06.08.2015 № 878 на сумму 1 руб. 52 коп. Согласно представленной ПАО Банк «Финансовая Корпорация «Открытие» (правопреемник ПАО КБ «Кедр») информации, указанные инкассовые поручения являются действующими, поставлены в картотеку № 2.

Поскольку требования № 99628 по состоянию на 07.07.2015, № 465446 по состоянию на 17.06.2015 обществом не исполнены, а также, учитывая решения № 173843 от 06.08.2015, № 173275 от 20.07.2015 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, заместителем начальника налогового органа 16.07.2020 приняты оспариваемые решения № 6064 и № 6065 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке (абзац 1 пункта 2 статьи 76 НК РФ).

При этом налоговым органом соблюдено единственное обязательное условие, предусмотренное абзацем 2 пункта 2 статьи 76 НК РФ и связанное с временными ограничениями при принятии решений о приостановлении операций, а именно: спорные решения приняты не ранее (16.07.2020), чем решения о взыскании за счет денежных средств (20.07.2015 и 06.08.2015). Иных временных ограничений (для возможности принятия решения о приостановлении операций по счетам) НК РФ не содержит.

Арбитражный суд соглашается с доводом управления о том, что приостановка операций по счетам является обеспечительной мерой и не является мерой взыскания налога или пени, активных мер взыскания задолженности по пене в сумме 7 руб. 72 коп. и 1 руб. 52 коп. (вынесение требований и принятие решений) после 06.08.2015 налоговым органом не предпринималось и не предпринимается. В связи с чем, довод общества об утрате возможности взыскания спорной пени является безосновательным.

Все предпринятые в 2015 году меры взыскания не отменены, не оспорены обществом и являются действующими, в том числе и инкассовые поручения, предъявленные к его счету.

НК РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с продолжительностью действия меры взыскания, предусмотренной статьей 46 НК РФ, при условии соблюдения процедуры ее первоначального применения и существования взыскиваемой задолженности.

Доказательств нарушения сроков или процедуры взыскания, осуществленной налоговым органом в 2015 году при выставлении требований, принятии решений о взыскании за счет денежных средств, выставлении инкассовых поручений, обществом не приведено.

Процедура принятия оспариваемых обеспечительных мер, предусмотренная положениями статьи 76 НК РФ, налоговым органом также соблюдена.

В материалы дела представлены доказательства направления в адрес общества 25.08.2020 (получены 26.08.2020) и ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» по телекоммуникационным каналам связи оспариваемых решений налогового органа от 16.07.2020 №№ 6064, 6065 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке.

Абзацем 5 пункта 4 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения налогоплательщиком, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Вместе с тем последствия нарушения данного срока, налоговым законодательством прямо не предусмотрены.

Арбитражный суд считает, что нарушение налоговым органом положений абзаца 5 пункта 4 статьи 76 НК РФ при направлении налогоплательщику спорных решений о приостановлении операций по счетам в банке само по себе при отсутствии других нарушений не может являться достаточным основанием для признания их незаконными.

Так, Федеральный арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 21.02.2014 по делу № А09-5043/2013 пришел к выводу, что получение налогоплательщиком копии решения о приостановлении операций по счетам в срок позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, при отсутствии других нарушений не может являться достаточным основанием для признания данного решения недействительным. Доводы налогоплательщика о нарушении его прав и законных интересов суд не принял во внимание, сославшись на то, что налогоплательщику должны были быть известны последствия неисполнения им обязанности по своевременной уплате сумм налогов.

К аналогичным выводам пришли суды в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 по делу № А78-10365/2011, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2020 № 11АП-16981/2020 по делу № А65-17872/2020, Арбитражного суда Уральского округа от 28.09.2020 № Ф09-5827/20 по делу № А60-60137/2019.

Доводы заявителя не принимаются арбитражным судом ввиду следующего.

Факты направления обществу требований об уплате налога на имущество организаций и спорной пени, а также решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, доказан налоговым органом.

Кроме того, представитель управления пояснил, что часть документов 2015 года уничтожена в связи с истечением сроков их хранения, что подтверждается актом о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению от 20.05.2019.

Ссылка общества на пункт 10 статьи 101 НК РФ является несостоятельной, поскольку оспариваемые решения налогового органа о приостановлении операций по счетам в банке приняты не в порядке, установленном пунктом 10 статьи 101 НК РФ, а в соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ для обеспечений решений о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, вынесенных согласно статье 46 НК РФ.

Арбитражный суд отклоняет ссылку общества на позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 27.11.2007 № 8661/07, поскольку в указанном случае предметом рассмотрения судом являлась законность не решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а инкассовых поручений на списание и перечисление в бюджет денежных средств.

Ссылка общества на то, что решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей (пункт 3 статьи 46 НК РФ), также не может признана обоснованной, поскольку указанные положения внесены в НК РФ Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ и не действовали в момент принятия решений № 173843 от 06.08.2015, № 173275 от 20.07.2015 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Довод общества о пропуске налоговым органом срока исковой давности для взыскания недоимки является необоснованным.

Так, Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрен общий срок исковой давности, который составляет три года (статья 196 ГК РФ). Однако этот срок не применяется в налоговых отношениях (пункт 3 статьи 2 ГК РФ). НК РФ предусмотрены самостоятельные сроки взыскания недоимки и пеней (пункт 2 статьи 45, статьи 46, 47 НК РФ), которые в рассматриваемом случае не нарушены.

В рассматриваемом случае налог уплачен налогоплательщиком с нарушением установленных НК РФ сроков. Спорная пеня не уплачена в бюджет в течение более 5 лет исключительно по вине налогоплательщика. Налоговым органом все положения НК РФ соблюдены.

Довод общества о повторном приостановлении операций по счетам в ПАО Банк «Финансовая Корпорация «Открытие» является несостоятельным.

Так, для проверки обоснованности данного довода управление обратилось в Сибирский филиал ПАО Банк «Финансовая Корпорация «Открытие» (письмо от 07.04.2021 № 11-14/08547) с просьбой представить информацию обо всех действующих мерах взыскания и обеспечительных мерах, предъявленных к соответствующему расчетному счету общества, а также о действии обеспечительные мер по решениям от 20.08.2015 № 135932 и от 06.08.2015 № 137654.

06.05.2021 в адрес управления поступил ответ ПАО Банк «Финансовая Корпорация «Открытие», содержащий информацию, аналогичную той, которая была представлена обществом в судебном заседании 29.04.2021 и из которой следует, что спорные решения от 16.07.2020 №№ 6064, 6065 о приостановлении операций по счетам (в связи с неисполнением требований № 465446 от 17.06.2015 и № 99628 от 07.07.2015), не могут считаться повторными, поскольку иных решений о приостановлении операций по счету по тем же самым основаниям - неисполнение указанных требований не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств и приведённых выше норм права, арбитражный суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемых решений налогового органа незаконными не имеется. Данные решения являются законными и обоснованными, вынесены налоговым органом в соответствии с нормами НК РФ, не нарушают права и законные интересы общества, не возлагают на него какие-либо незаконные обязанности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение государственного органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, арбитражный суд на основании положений части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает обществу в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя, уплачена заявителем при обращении в арбитражный суд в общей сумме 6 000 руб. платёжными поручениями от 04.12.2020 № 177, от 29.03.2021 № 42.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЕлИСей» о признании незаконными и отмене решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия от 16.07.2020 № 6064 и № 6065 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в связи с их соответствием Налоговому кодексу Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяЕ.В. Каспирович