Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А44-5134/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5134/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысак А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал» (ИНН 5319005080, ОГРН 1135332000220)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ваш дом» (ИНН 5319005404, ОГРН 1165321058308)

о взыскании 54 573 руб. 15 коп.

при участии

от истца (заявителя): представитель не явился;

от ответчика: ФИО1 – представителя по дов-ти от 11.01.2021 №1;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал» (адрес: 174150, Новгородская область, Шимский район, р.<...>; далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ваш дом» (адрес: 174150, Новгородская область, Шимский район, р.<...>; далее - ответчик, Общество) о взыскании 54 573 руб. 15 коп. задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения в нежилом здании гаража для автомашин, расположенном по адресу: Новгородская обл., Шимский р-н., ул. Новгородская, 29, за период с 12.12.2018 по 20.12.2018.

Определением от 06.10.2020 исковое заявление Предприятия принято судом к производству и в соответствии со статьей статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

До рассмотрения дела ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных истцом требований и ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 07.12.2020 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 03.02.2021 судебное заседание по делу назначено на 03 марта 2021 года на 10 час. 40 мин., суд обязал истца представить оригинал заявления ответчика от 12.12.2020, в котором Общество просило произвести опломбировку прибора учета холодной воды в здании по адресу: р.<...>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что заявление об опломбировке прибора учета холодной воды было подано в адрес истца 12.12.2018, т.е. в день проведения проверки, своим правом на прекращение отпуска питьевой воды истец не воспользовался, доказательств самовольного использования системами водоснабжения не представил, согласно акту ввода прибора учета в эксплуатацию от 20.12.2018 его показания составили ноль. Просил отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные Предприятием исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новгородской области от 24 июля 2019 года по делу № А44-2564/2019, вступившим в законную силу, удовлетворены требования Предприятия о взыскании с Общества 779 616 руб. 64 коп. задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения в нежилом здании гаража для автомашин, расположенном по адресу: Новгородская область, Шимский район, р.<...>, за период с 04.09.2018 по 12.12.2018 (л.д.8-10).

При рассмотрении дела № А44-2564/2019 судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 31.05.2018 Общество приобрело в собственность нежилое здание гаража для автомашин, расположенное по адресу: Новгородская обл., Шимский р-н., ул. Новгородская, 29. Право собственности на приобретенный объект недвижимости зарегистрировано за Обществом 13.06.2018.

20.09.2018 между Предприятием (организация ВКХ) и Обществом (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №15, в соответствии с которым организация ВКХ обязалась выполнить в срок до 29.11.2019 действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) приобретенного Обществом здания гаража. Приложением №1 к договору определено, что точкой подключения к централизованной системе холодного водоснабжения является существующий водопроводный колодец у здания гаража. Подключение объекта должно быть произведено после установки прибора учета воды и выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 12 договора.

Также, сторонами был заключен договор №16 от 04.09.2018, согласно которому организация ВКХ обязалась выполнить в срок до 29.11.2019 действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) приобретенного Обществом здания гаража.

Перед заключением договоров №15 и №16 от 04.09.2018 организация ВКХ провела обследование технического состояния водопроводного колодца - проектируемой точки подключения здания гаража, установив наличие на водопроводной трубе задвижки, крана находящегося в положении закрыто, и то обстоятельство, что сантехоборудование и внутренний водопровод в здании гаража разобраны. По результатам осмотра составлен акт от 03.09.2018.

Срок исполнения обязательств сторон по заключенным договорам был нарушен, акты о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения подписаны сторонами лишь 20.12.2018.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А44-2564/2019 и не требуют доказывания вновь в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

12.12.2018 уполномоченными представителями сторон составлен акт осмотра, из содержания которого следует, что в точке подключения в водопроводном колодце подключена вода к зданию гаража (по документам). В здании установлен прибор учета холодной воды, который на момент осмотра не опломбирован. Кран в колодце открыт. По договору подключение к зданию гаража, а визуально видны водопотребляющие приборы, такие как унитаз, раковина, ванна для мытья посуды, что свидетельствует о том, что подключенное здание имеет другое назначение. Все санитарные приборы подключены к централизованной системе канализации (л.д.12).

Акт ввода в эксплуатацию прибора учета, установленного в здании (столовая, котельная) по адресу: <...>, подписан сторонами 20 декабря 2018 года (л.д.11).

Ссылаясь на то обстоятельство, что у ответчика возник неоплаченный период за пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения с 12 по 20 декабря 2018 года (7 суток), так как счетчик был опломбирован 20.12.2018, акты о технологическом присоединении также были подписаны сторонами 20.12.2018, а задолженность по делу А44-2564/2019 взыскана по 12 декабря 2018 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Общества 54 574 руб. 15 коп. задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения в указанном нежилом здании.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 3 Правила № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, подпункт «а» пункта 14 Правил № 776).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из смысла подпункта «и» пункта 84, пункта 149 Правил № 644, по общему правилу, достоверным и допустимым доказательством, фиксирующим итоги проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, является двусторонний акт. При этом основанием для взыскания стоимости ресурса (холодной воды) является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета.

Согласно пункту 63 Правил № 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другое документальное подтверждение. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

В данном случае акт, которым зафиксирован факт самовольного подключения Общества к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составлен сторонами 12.12.2018, при этом Предприятие не воспользовалось своим правом на прекращение или ограничение отпуска питьевой воды и (или) приемку сточных вод, которое могло быть им реализовано при наличии такого подключения.

Судом установлено, что 12.12.2018, т.е. непосредственно в день проведения проверки и выявления нарушения, ответчик обратился к истцу с заявлением об опломбировке прибора учета холодной воды в здании, расположенном по адресу: <...> (столовая), которое получено Предприятием 12.12.2018 (вх. № 1242/1)(л.д.49).

Данное обстоятельство истцом в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Из материалов дела следует, что акты о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и ввода в эксплуатацию (опломбирования) прибора учета холодной воды в вышеуказанном здании подписаны сторонами лишь 20.12.2018 (л.д.11).

Рассматривая и отклоняя доводы Предприятия о том, что период самовольного пользования следует исчислять до дня устранения допущенного нарушения (опломбирования прибора учета), суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 34, 36 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка) при участии представителя абонента или транзитной организации.

Допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого Правилами № 644 (пункт 36(1) Правил № 776).

В соответствии с пунктами 44, 51 Правил № 776 представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки.

Из смысла пункта 3 статьи 307 ГК РФ следует, что при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

В настоящем деле обязанности ответчика по организации учета ресурса корреспондирует обязанность истца по опломбированию прибора учета. Предприятие является сильной стороной энергетического правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у него больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на него больший объем рисков предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения, нежели лежащий на ее потребителях.

Принимая во внимание обстоятельства данного спора, в том числе то, что совершение действий по опломбировке прибора учета после поступления заявки Общества от 12.12.2018 находилось в сфере контроля истца, суд считает, что, действуя добросовестно и разумно, Предприятие имело возможность опломбировать указанный прибор учета в более короткие сроки либо прекратить (ограничить) отпуск питьевой воды и (или) приемку сточных вод в отношении спорного объекта в день выявления нарушения.

Суд также учитывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о самовольном пользовании Обществом централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в период с 12.12.2018 по 20.12.2018.

Из акта ввода в эксплуатацию (опломбирования) прибора учета от 20.12.2018 и водомерной карты на 2019 год, подписанных сторонами, следует, что показания водомера составили 00000 (л.д.11 и 11об.).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные Предприятием требования о взыскании с Общества 54 573,15 руб. задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 12.12.2018 по 20.12.2108 являются неправомерными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Определением от 06.10.2020 суд предоставил Предприятию отсрочку уплаты государственной пошлины в размере 2 183 руб. до рассмотрения дела по существу.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 АПК РФ с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2183 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 183 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу и направить в налоговый орган по адресу должника.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Н. Деменцова