Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А73-18363/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18363/2022
г. Хабаровск
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2023 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 03.04.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности

при участии:

от ГУ регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.23г. № 24, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 17.03.23г., диплом;

от лица, привлекаемого к ответственности - ФИО5, по доверенности от 10.11.2022г., диплом;

от третьего лица – ФИО6, личность удостоверена паспортом.

Сущность спора: Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – административный орган, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлениями о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2., Предприниматель; лицо, привлекаемого к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по части 2 статьи 14.17.1, а также по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Заявлениям присвоены номера дел № А73-18363/2022, А73-18364/2022 и А73-18361/2022.

Определением от 26.12.2022производство указанным делам объединено в одно, с присвоением общего номера дела № А73-18363/2022.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО6 (далее – третье лицо, ИП ФИО6).

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представить предпринимателя против заявленных требований возражала по доводам отзыва.

ИП ФИО6 в судебном заседании поддержал позицию ИП ФИО2

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.03.2023 по 27.03.2023 г.

Суд установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2,зарегистрирован в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Должностными лицами административного органа в ходе проведения 23.09.2022 контрольного мероприятия, установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 осуществляет оборот алкогольной продукции (этиловый спирт) в количестве 66 единиц, без лицензии, в нарушение статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Также в ходе указанного контрольного мероприятия установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 осуществляет оборот (хранение, реализация) алкогольной продукции (этиловый спирт 66 шт., пиво и пивные напитки 255 шт.) в количестве 321 единиц без лицензии, сопроводительных документов, без учета в ЕГАИС, в нарушение статей 8, 10.2, 14, 16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Кроме того, в ходе указанного контрольного мероприятия установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 осуществляет оборот (хранение, реализация) алкогольной продукции (этиловый спирт 66 шт., пиво и пивные напитки 255 шт.) в количестве 321 единиц без лицензии, сопроводительных документов, без учета в ЕГАИС, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (далее - протокол осмотра) составлен 23.09.2021 с применением фото и видеофиксации в присутствии продавца ФИО7

Также в ходе контрольного мероприятия составлен Акт проведения внеплановой контрольной закупки от 23.09.2022г.

Указанная алкогольная продукция была изъята, что подтверждается протоколом от 23.09.2022 г. изъятия вещей и документов. Алкогольная продукция передана на хранение по адресу: <...>.

01.11.2022 по установленным проверкой фактам начальником отдела административных производств Главного Управления ФИО3 в отношении ИП ФИО2о, в его присутствии, составлены протоколы № 05.2-9-453/2022 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, № 05.2-9-454/2022 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, № № 05.2-9-451/2022 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, Управление обратилось с заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Деятельность по производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый;

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной. Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает законности прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 23.09.2022 в ходе проведения контрольного мероприятия, установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 осуществляет оборот алкогольной продукции (этиловый спирт) в количестве 66 единиц, без лицензии, в нарушение статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ".

В пункте 1 Постановления Пленума № 47 разъяснено, что неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Пунктом 15 указанного постановления предусмотрено, что в том случае, если индивидуальный предприниматель, в нарушение пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017 указал, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществлял деятельность с нарушением действующего законодательства, а именно статей 16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ: оборот алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем без соответствующей лицензии, что образует событие административного правонарушения предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Также в ходе контрольного мероприятия 23.09.2022 установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем осуществляет оборот (хранение, реализация) алкогольной продукции (этиловый спирт 66 шт.) в количестве 321 единиц без лицензии, сопроводительных документов, без учета в ЕГАИС, в нарушение статей 8, 10.2, 14, 16, 18, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, что образует событие административного нарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе указанного контрольного мероприятия установлено, что в торговом киоске по адресу <...> в районе дома 33, ИП ФИО2 осуществляет оборот (хранение, реализация) алкогольной продукции (этиловый спирт 66 шт., пиво и пивные напитки 255 шт.) в количестве 321 единиц без сопроводительных документов, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Сопроводительная документация на алкогольную, спиртосодержащую продукцию индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ходе проверки представлена не была, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В обоснование своих возражений, представитель лица, привлекаемого к ответственности указала, что деятельность в торговом киоске по ул. Малиновского в районе дома 33 в г. Хабаровске ИП ФИО2 не осуществляет. 18.06.2022 между ИП ФИО2 и ИП ФИО6 заключен договор аренды торгового павильона, согласно которому павильон передан во временное пользование ИП ФИО6 на срок по 18.06.2023. Собственником товара изъятого при проверке ИП ФИО2 не являлся, деятельность в торговом павильоне по продаже товаров ИП ФИО2 не осуществлял.

Третье лицо ИП ФИО6 в судебном заседании также пояснил, что деятельность в указанном торговом киоске осуществлял он, в не ИП ФИО2

Между тем, суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, изучив материалы видеосъемки пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается тот факт, что на момент проведения проверки деятельность в павильоне Малиновского в районе дома 33 в г. Хабаровске осуществлялась ИП ФИО2

Действительно 18.06.2022 между ИП ФИО2 и ИП ФИО6 заключен договор аренды торгового павильона, павильон передан во временное пользование ИП ФИО6 в материалах дела имеется акт приема передачи данного объекта.

В материалах дела имеется диск с видеозаписью проверки павильона по ул. Малиновского в районе дома 33 в г. Хабаровске с видеозаписью контрольного мероприятия в виде контрольной закупки. На записи отражено, что продавец данного торгового киоска ФИО7 затруднилась дать ответ на вопрос о том, кто осуществляет деятельность в данном торговом киоске.

Между тем, в письменных объяснениях продавец ФИО7 указала, что работает у ИП ФИО2 продавцом без договора. Указанное подтверждает довод Главного управления о том, что торговую деятельность по адресу: <...>, осуществляет ИП ФИО2

Также при осмотре установлено, что обнаруженная алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) была отгружена 23.09.2022 ИП ФИО2 о от ИП ФИО8, что подтверждается расходной накладной от 23.09.2022 № 8494, обнаруженной в торговом киоске при проведении контрольной закупки.

Данные обстоятельства также указывает на осуществление деятельности в торговом павильоне по адресу: <...>, ИП ФИО2

Также при составлении протоколов об административных правонарушениях присутствовал Ип ФИО2о, однако им не было дано никаких пояснений относительно ведения им деятельности в спорном торговой киоске либо о передаче киоска в пользование иному лицу.

В материалы дела представлены также расписки о передаче ИМ ФИО6 ИП гасанову Д.Г.о. денежных средств в уплату за аренду данного торгового киоска..

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств (часть 6 статьи 71 АПК РФ).

Ни договор аренды от 18.06.2022, ни расписки судом в качестве доказательств, что ИП ФИО2 не осуществляет деятельность по адресу: <...>, не принимаются.

Данные документы не были представлены ни в момент проведения проверки (23.09.2022), ни при составлении протоколов об административном правонарушении (01.11.2022).

Кроме того, в материалах дела не имеется ни одного доказательства, подтверждающего фактическое осуществление ИП ФИО6 деятельности в данном торговом киоске на момент проверки 23.09.2022 г.

Пояснение ИП ФИО6 данное в судебном заседании без доказательств реального осуществления им деятельности в данном торговом киоске не опровергает вышеуказанные выводы суда.

Договор аренды торгового павильона не может быть принят в качестве доказательства, поскольку представлена только копия документа, подписи сторон договора не содержат печатей, договор не содержит реквизитов сторон.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент проведения сотрудниками главного управления осмотра (23.09.2022) в торговом киоске, расположенном в районе <...> в г. Хабаровске предпринимательская деятельность осуществлялась ИП ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

В соответствии с частями 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется.

Следовательно, вина в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

Факт правонарушения индивидуального предпринимателя ФИО2, подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, в действиях предпринимателя имеются составы административных правонарушений, предусмотренных 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Судом не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного предпринимателем правонарушения малозначительным.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Согласно пункту 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2003г. № 17-П государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона РФ № 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

То есть Законом РФ № 171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная, спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте и потому представляющей опасность для потребителей.

В этой связи, административное правонарушение, выразившееся в обороте спиртосодержащей продукции без достоверных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, содержит угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств смягчающих административную ответственность предпринимателя.

Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции, в том числе решениями арбитражного суда Хабаровского края по делам: А73-3102/2022, А73-3368/2022, А73-14568/2021, А73-14567/2021, А73-16002/2020, А73-18717/2017, А73-18616/2017, А73-13248/2017, что исключает замену административного штрафа предупреждением.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на предпринимателей в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает ответственность предпринимателей в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В данном случае в результате контрольного мероприятия в отношение ИП ФИО2 выявлено три состава административного правонарушения предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2, 2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб., по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб., при этом суд считает возможным назначить предпринимателю административное наказание ниже низшего предела в виде штрафа в размере 250 000 руб. Окончательное наказание подлежит назначению в виде взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО2 административного штрафа в размере 250 000 руб.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как указано ранее, в ходе проверки административным органом были приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно указанная ранее алкогольная и спиртосодержащая продукция, была изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2022г.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ - предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ - изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На момент проверки и рассмотрения дела в суде документы подтверждающие легальность, изъятой в ходе проверки алкогольной и спиртосодержащей продукции не представлено.

Учитывая изложенное, с учетом положений ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, а также п. 2, 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного 19.09.2018г. Президиумом Верховного Суда РФ, изъятая алкогольная, спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение по вступлении решения суда в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 254001001, Расчетный счет: <***>, Банк получателя платежа: УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 16011601331010000140, УИНН 16000000000000539742. штраф по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 03.04.2024 г. по делу А73-18363/2022.

Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Мингечаур Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: <...>, (фактический адрес: <...>), ОГРН <***>, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 руб., по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. Окончательное наказание назначить в виде взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО2 административного штрафа в размере 250 000 руб. в доход федерального бюджета.

Направить на уничтожение в установленном законом порядке алкогольную продукцию в количестве 321 шт., изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2022, находящуюся на хранении по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Зверева А. В.