Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А46-8249/2023

493/2023-164337(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 05 сентября 2023 года А46-8249/2023

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 г. В полном объеме решение изготовлено 05 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Русско- Полянского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении права собственности Целинного сельского Совета на объект недвижимости с кадастровым номером 55:23:000000:69, погашении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о вещных правах на объект недвижимости,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Омской области (далее – Администрация Русско-Полянского муниципального района) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление) об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель: Целинный сельский Совет; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от 16.06.1992 б/н выдан: Русско-Полянский комитет по земельной реформе в отношении объекта недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, Русско-Полянский район, сельское поселение Целинное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей.

В обоснование исковых требований указано на то, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), в отношении Целинного сельского Совета произведена процедура ликвидации юридического лица, вместе с тем спорная запись о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 55:23:000000:69 в Едином государственном реестре недвижимости

не погашена.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – Территориальное управление), Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Министерство), Комитет по управлению имуществом Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее – Комитет).

Управление представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что является ненадлежащим ответчиком, считало, что надлежащим ответчиком по данному спору должно являться Целинное сельское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области, на территории которого расположен спорный земельный участок. Управление указало на необходимость уточнения исковых требований, просило рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Министерство представило отзыв, в котором указало, что спорный объект в Едином банке данных объектов собственности Омской области не значится. просило рассмотреть дело без участия его представителя.

По ходатайству истца на основании статьи 47 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления, на надлежащего – Администрацию Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Администрация сельского поселения). Процессуальный статус Управления определен как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Администрацией муниципального района неоднократно уточнялись исковые требования, в итоговой редакции истец просил суд прекратить право собственности Целинного сельского Совета на объект недвижимости с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Русско-Полянский, Целинное с/п, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, а также погасить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: Целинный сельский Совет; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от 16.06.1992 б/н выдан: Русско-Полянский комитет по земельной реформе - в отношении объекта недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Русско-Полянский, Целинное с/п, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей.

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял уточненные требования к рассмотрению.

Комитет представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что против удовлетворения требований не возражает, ходатайствовал о рассмотрении настоящего спора без участия представителя Комитета.

Администрация сельского поселения и Территориальное управление мотивированный отзыв на исковое заявление не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

На основании статьи 153 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей

лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как указано в иске, на территории Целинного сельского поселения Русско- Полянского муниципального района Омской области находится объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, Русско- Полянский район, сельское поселение Целинное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей.

Исходя из исторической справки к фонду № 57 Администрация Целинного сельского округа Русско-Полянского района Омской области от 20.03.2023 № 04-0/263, Целинный сельский совет был организован в 1955 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 744/34 от 10 июля 1955 года.

С 1955 по 1962 год - Целинный сельский Совет депутатов трудящихся Дробышевского района Омской области.

Решением облисполкома от 26.12.1962 Русско-Полянский район слился с частью Дробышевского района и Целинный сельский Совет депутатов трудящихся стал относиться к Русско-Полянскому району.

С 1963 по 1977 год - Целинный сельский Совет депутатов трудящихся Русско- Полянского района Омской области.

С октября 1977 года Целинный сельский Совет депутатов трудящихся преобразован в Целинный сельский Совет народных депутатов Русско-Полянского района Омской области.

Согласно постановления главы Администрации Русско-Полянского района Омской области от 12.10.1993 № 416-П деятельность Целинного сельского Совета народных депутатов прекращена и его функции переданы администрации Целинного сельского совета Русско-Полянского района Омской области.

Постановлением главы администрация Русско-Полянского муниципального образования от 18.06.2002 № 244-П в связи с внесением изменений в Устав Русско- Полянского района администрация Целинного сельского совета переименована в Администрацию Целинного сельского округа Русско-Полянского района Омской области.

В связи с введением в действие Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжением главы Русско-Полянского муниципального образования от 20.10.2005 № 122 «О ликвидации сельских администраций Русско-Полянского района» Администрация Целинного сельского округа Русско-Полянского района Омской области ликвидирована.

Данное обстоятельство подтверждается записью, вынесенной 22.03.2007 в ЕГРЮЛ в отношении Администрации Целинного сельского округа Русско-Полянского района Омской области.

В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) от 28.03.2023 № КУВИ-001/2023-73302315 в отношении объекта - земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская обл., Русско-Полянский р-н, с.п. Целинное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, внесены сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель: Целинный сельский Совет; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от 16.06.1992 б/н выдан: Русско-Полянский комитет по земельной реформе.

По информации, представленной истцу Территориальным управлением в письме 18.04.2023 № 55-05/2872, сведения о спорном объекте в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно уведомлению Комитета от 04.04.2023 № 263 спорный объект в Едином банке данных объектов собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области не значится.

Письмом от 04.04.2023 № ИСХ-23/МИО/03-01/6238 Министерство уведомило истца о том, что в реестре имущества Омской области «Единый банк данных объектов собственности Омской области» отсутствует информация о спорном объекте.

Как указывает истец, в целях реализации права, предусмотренного статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Администрация муниципального района Омской области намерена признать за собой право распоряжения спорным объектом недвижимости, чтобы впоследствии формировать и предоставлять в аренду земельные участки на основании статей 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровой учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведениях (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Правила ведения ЕГРН установлены приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Приказ Росреестра), а также Законом о регистрации.

Государственный кадастровый учет и/или государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются на основании документов, представленных заявителями или иными лицами и (или) органами.

В ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69 состоит на учете.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, федеральным государственным бюджетным учреждением в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанным в части 2 статьи 3.1 Закона о регистрации, предоставляются по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН или иным способом, установленных органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 62 Закона о регистрации).

В соответствии с части 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии со статьей 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Вместе с тем указанных в законе процедур передачи имущества в отношении спорного земельного участка не производилось.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается факт ликвидации Целинного сельского Совета, правопритязаний со стороны лиц, участвующих в деле, судом не установлено, исковые требования Администрации муниципального района как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации Администрация сельского поселения выступает в качестве ответчика только в связи с осуществлением функций органа местного самоуправления, на территории которого расположен спорный объект, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает, что судебные расходы на уплату государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности Целинного сельского Совета на объект недвижимости с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, Русско- Полянский район, с/п Целинное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: вид права: собственность; правообладатель: Целинный сельский Совет; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю от 16.06.1992 б/н выдан: Русско-Полянский комитет по земельной реформе - в отношении объекта недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 55:23:000000:69, площадью 38590000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир пастбища, почтовый адрес ориентира: Омская область, Русско-Полянский район, с/п Целинное, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.Д. Малявина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.12.2022 2:42:00Кому выдана Малявина Екатерина Дмитриевна