Решение от 22 января 2020 г. по делу № А31-14426/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-14426/2019
г. Кострома
22 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора ООО «Древ-Лес» ФИО2,

без участия в заседании представителей сторон, установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 6 по Костромской области (далее – заявитель, административный орган, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «Древ-Лес» ФИО2 (далее – директор, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны явку представителей не обеспечили, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Кроме того, ФИО2 представил отзыв, с требованием налогового органа согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 6 по Костромской области от 07.12.2018 № 033 руководитель ООО «Древ-Лес» ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 14.13. КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Штраф уплачен в полном объеме 05.02.2019.

Однако при повторной проверке соблюдения руководителем ООО «Древ- Лес» ФИО2 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) налоговым органом обнаружено, что им повторно не исполнена обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании

ООО «Древ-Лес» несостоятельным (банкротом) в случаях, предусмотренных статьей 9 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно, за просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет на сумму свыше 300000 руб.

18.10.2019 по факту совершения административного правонарушения, выразившегося в повторном неисполнении руководителем Общества обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «Древ-Лес» несостоятельным (банкротом), ответственность за которое предусмотрена часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, специалистом 1 разряда отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 44361929118004200002. Протокол составлен в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола. Руководитель ходатайствовал о составлении протокола без его участия.

С заявлением о привлечении руководителя к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, налоговый орган обратился в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность

за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Субъект ответственности – руководитель юридического лица.

Учитывая, что ФИО2 в период с 28.03.2013 является руководителем ООО «Древ-Лес», следовательно он является субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу статьи 3 Закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Материалами дела установлено, что за период с 26.12.2018 по 06.05.2019 сумма задолженности ООО «Древ-Лес» по обязательным платежам в бюджет превысила 300000 руб. и составила 555338,52 руб. Данная задолженность возникла после истечения срока исполнения по требованию от 11.04.2019 № 2929 на сумму 374146,21 руб. (06.05.2019).

По состоянию на 07.08.2019 указанная задолженность погашена не была, следовательно 08.09.2019 директором общества должно было быть направлено заявление о признании ООО «Древ-Лес» несостоятельным банкротом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Руководителем ООО «Древ-Лес» ФИО4, располагавшим информацией о финансовом состоянии Общества, повторно, в нарушение вышеназванных требований Закона № 127-ФЗ, в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

Протокол об административном правонарушении № 44361929118004200002 в отношении ФИО2 составлен 18.10.2019, то есть в период, когда руководитель Общества в силу статьи 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии руководителя ООО «Древ-Лес» ФИО2 признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что руководителем ООО «Древ-Лес», располагавшим информацией о финансовом состоянии Общества, повторно, в нарушение вышеназванных требований Закона о несостоятельности (банкротстве), в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

ФИО2 не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона № 127-ФЗ при наличии признаков неплатежеспособности он должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдений требований Закона № 127-ФЗ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица содержится состав вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение руководителя Общества к административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств, являющихся основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

При привлечении к административной ответственности судом обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность правонарушителя не установлено, административным органом также не представлено, что дает суду основания для применения в качестве меры наказания дисквалификации, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Древ-Лес» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: пос. Октябрьский Мантуровского района Костромской области, адрес: 157320, Костромская область, Мантуровский район, пос. Октябрьский, п. Гривка, д. 9, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначив ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья О.Л. Байбородин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.02.2019 10:29:19

Кому выдана Байбородин Олег Леонидович