Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А06-3968/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3968/2022
г. Астрахань
20 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В.,

с использованием системы вебконференц-связи рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» (ВОИС) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 по исполнительному производству №68603/20/30003-ИП от 17.07.2020, выразившееся не рассмотрении ходатайства №07-06/529 от 30.03.2022 и в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/529 от 30.03.2022; обязании устранить допущенные нарушения


заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

Советское районное отделение судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области;

ООО «Академия»

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 (диплом) (участие представителя в онлайн режиме по средствам веб-конференцсвязи);

судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 (служебное удостоверение ТО №074930);

от иных заинтересованных лиц – не явились, извещены.


Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» (далее - ВОИС) обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 ( далее судебный пристав-исполнитель ФИО1) по исполнительному производству №68603/20/30003-ИП от 17.07.2020, выразившееся не рассмотрении ходатайства №07-06/529 от 30.03.2022 и в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства №07-06/529 от 30.03.2022; обязании устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представители от заинтересованных лиц ( Советский РОСП УФССП по АО, УФССП по АО, ООО «Академия» ) не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Судебный пристав-исполнитель представил суду для приобщения к материалам дела копию постановления о частичном удовлетворении ходатайства. Судом документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представитель заинтересованного лица просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17.07.2020 года Советским РОСП г. Астрахани на основании исполнительного листа ФС №014865294 по делу А06-8545/2018 в отношении ООО «Академия» возбуждено исполнительное производство № 68603/20/30003-ИП по взысканию в пользу ВОИС задолженности.

31.03.2022г. ВОИС направила в адрес Советского РОСП г.Астрахани ходатайство № 07-06/529 от 30.03.2022.

Ходатайство получено Советским РОСП города Астрахани 05.04.2022г., что подтверждается отчетом с сайта Почты России.

Не получив в установленный законом срок ответа на данное ходатайство, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что такие заявления могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, ходатайство ВОИС было направлено в адрес Советского РОСП г. Астрахани 31.03.2022 года.

Представленное в материалы дела письмо Врио начальника отделения Советского РОСП г. Астрахани, согласно которому ходатайство ВОИС от 30.03.2022 зарегистрированным в базе АИС ФССП России по Астраханской области не значится, судом оценивается критически.

Информация о получении Советским РОСП г.Астрахани 05.04.2022г. подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России и чеком о направлении ходатайства от 31.03.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в материалы дела представлено постановление от 06.07.2022 о частичном удовлетворении ходатайства от 30.03.2022 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был нарушен десятидневный срок предусмотренный частью 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ.

Доказательств направления постановления о частичном удовлетворении ходатайства судебным приставом-исполнителем ФИО1 суду не предоставлено.

Таким образом, данное требование РАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения ходатайств и не направления его в адрес взыскателя, заявлено обоснованно.

Постановление от 06.07.2022 о частичном удовлетворении ходатайства от 30.03.2022 года является доказательством рассмотрения по существу ходатайства ВОИС от 30.03.2022г. , хотя и с нарушением срока

Следовательно, требование заявителя в части обязания судебного пристава-исполнителя ФИО1 рассмотреть ходатайство ВОИС от 30.03.2022г. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 , выразившееся в не рассмотрении ходатайства ВОИС №07-06/529 от 30.03.2022, в установленный законом срок и не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 в течении 10-ти дней в даты вступления решения в законную силу направить в адрес ВОИС постановление о частичном рассмотрении ходатайства от 06.07.2022г.



В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Т.А. Ковальчук