Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А55-26266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-26266/2019
23 октября 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании 17 октября 2019 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "СК Магистраль"

к муниципальному казенному учреждению городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области"

о взыскании 2 208 328 руб. 33 коп.

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Квадр», Администрация городского округа Октябрьск Самарской области,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.04.2019,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 16.09.2019,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК Магистраль" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" о взыскании 2 208 328 руб. 33 коп. задолженности по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016.

Определением от 23.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Квадр» и Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области

Истец исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, но пояснил суду, что не оспаривает факт наличия задолженности по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016 в размере 4 500 000 руб.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальным казенным учреждением городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" (далее – истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Квадр» (далее – ООО «Квадр», третье лицо) 02.02.2016 был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов на территории городского округа Октябрьск Самарской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда № 2.

Согласно п.п. 1.1 – 1.9 контракта, предметом настоящего Контракта является приобретение 66 - ти жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного жилого дома для формирования муниципального специализированного жилищного фонда г.о. Октябрьек Самарской. Застройщик, обязуется собственными и (или) привлеченными силами осуществить строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома (согласно п.2 и 3 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) на земельном участке, находящемся на территории городского округа Октябрьск (далее - Дом) в соответствии с условиями муниципального контракта и аукционной документации и после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать объекты долевого строительства в количестве 66 - ти квартир (далее -Объекты) Участнику долевого строительства для оформления в муниципальную собственность городского округа Октябрьск, а Участник долевого строительства обязуется оплатить Объекты в соответствии с условиями настоящего Контракта. Объекты передаются с чистовой отделкой и должны соответствовать стандартам жилья экономического класса в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303 и приложениям №1 и №2 к настоящему Контракту. Общая площадь Объектов складывается из совокупности всех площадей каждой квартиры без учета площади лоджий, балконов, веранд и террас. Общая площадь Объектов должна составлять не менее 2689.6 м2. Общая жилая площадь Объектов, определённая по результатам технической инвентаризации квартир, в сумме может только превышать общую жилую площадь Объектов (п. 1.4). что не является нарушением условий или изменением предмета Контракта. Строительство Дома осуществляется на земельном участке, общей площадью 6912 кв.м., кадастровый номер 63:05:0106014:475, расположенном по адресу: <...> на основании:

- разрешения на строительство от 04.12.2015 № 63-RU63306000-453-2015 ИНОГО муниципальным казенным учреждением городского округа Октябрьск чкой области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту пистрации городского округа Октябрьск Самарской области»;

- договора аренды земельного участка от 03.09.2015.

В соответствии с п. 2.1 и 2.3 контракта, цена Контракта - 89 676 643 (Восемьдесят девять миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч шестьсот сорок три) рубля 20 копеек, в том числе средства областного бюджета в сумме 78 880 003(Семьдесят восемь миллионов восемьсот восемьдесят тысяч три) рубля 47 копеек и местного бюджета в сумме 10 796 639(Десять миллионов семьсот девяносто шесть тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 73 копейки - является твердой, и не может изменяться в ходе его исполнения. Цена Контракта включает в себя все налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством, затраты, издержки и иные расходы Застройщика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего Контракта. В случае, если Контракт заключается с физическим липом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма Контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта. Оплата по Контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями, путем перечисления покупателем денежных средств на расчетный счет Застройщика, указанный в настоящем Контракте. В случае изменения его расчетного счета Застройщик обязана в однодневный срок в письменной форме сообщить об этом Участнику, указав новые реквизиты расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением Участника долевого строительства денежных средств на указанный в настоящем Контракте счет Застройщика, несет Застройщик.

Согласно п.п. 4.1 – 4.4 контракта, передача Объектов, указанных в Приложении 1 к настоящему Контракту, производится по Акту приема-передачи, подписанному сторонами не позднее срока, установленного п. 3.1.3. В Акте приема-передачи указывается техническое состояние Объектов на момент передачи (отделка помещений, наличие оборудования, в соответствии с условиями Контракта) и подключение ко всем коммуникациям согласно Приложению №1. Передача Объектов осуществляется Застройщиком в исправном состоянии, отвечающем требованиям настоящего Контракта и требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым Объектам, в соответствии с назначением и конструкцией таких Объектов. Риск случайной гибели или случайного повреждения Объектов переходит от Застройщика к Участнику долевого строительства с момента передачи Объектов по акту приема-передачи.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, задолженность муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" перед обществом с ограниченной ответственностью «Квадр» по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016 составила 5 000 000 руб., о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт сверки взаимный расчетов, подписанный сторонами без замечаний.

Кроме этого, в материалы дела представлено платежное поручение № 489 от 24.06.2019 на сумму 500 000 руб., согласно которому, муниципальное казенное учреждение городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" оплатило обществу с ограниченной ответственностью «Квадр» частично задолженность по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016.

В судебном заседании ответчик пояснил суду, что не оспаривает факт наличия задолженности по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016 в размере 4 500 000 руб.

Согласно соглашению уступки прав (требования) (цессии) от 01 апреля 2019 года, ООО «Квадр» уступило, а ООО «Строительная компания «Магистраль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) приняло право требования задолженности с муниципального казенного учреждения городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" перед ООО «Квадр в размере 2 208 328 руб. 33 коп., возникшую из обязательств по муниципальному контракту № 2, заключенного между ООО «Квадр» и МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» 02.02.2016.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты. Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом (пункты 1, 2 статьи 384 ГК РФ).

В силу ст. 389.1 ГК РФ требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное.

ООО «СК Магистраль» 28.05.2019 обращалось с претензией в адрес МКУ г.о. Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, однако ответ на претензию не поступил, задолженность не погашена.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Доводы ответчика судом не принимаются, по следующим обстоятельствам.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из муниципального контракта № 2 от 02.02.2016, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 25 и главы 37 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

На основании пунктов 1, 2 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Как следует из части 5 статьи 95 Закона №44-ФЗ, при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта (договора) обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, запрет на замену исполнителя (в данном случае подрядчика) направлен на обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.

В то же время запрет не может быть распространен на уступку денежного требования, поскольку при исполнении заказчиком обязанности по уплате денежных средств личность кредитора не имеет существенного значения для должника.

При этом необходимость изменения сведений в отношении исполнителя работ при совершении расчетных операций не может служить обстоятельством, свидетельствующим о существенном значении личности кредитора для должника. В данном случае права заказчика совершением уступки права требования не нарушаются, условия заключенного с ним договора не изменяются, он сохраняет право на выдвижение возражений в соответствии со статьей 386 ГК РФ.

Уступкой денежного требования другому лицу поставщик не был изменен, в связи с чем оснований для признания договора цессии не соответствующим требованиям действующего законодательства по указанным ответчиком причинам не имеется.

Аналогичная позиция изложена в пункте 17 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 208 328 руб. 33 коп. задолженности по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенному учреждению городского округа Октябрьск Самарской области "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СК Магистраль" 2 208 328 руб. 33 коп. задолженности по муниципальному контракту № 2 от 02.02.2016, а также 34042 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья В.А. Копункин