Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А73-11585/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11585/2018
г. Хабаровск
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19.09.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

о расторжении договора,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 09/08;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018.

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» (далее – ООО «Лесные ресурсы) о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 25.12.2008 № 0071/2008.

Исковое заявление мотивировано тем, что арендатор пользуется объектом аренды с нарушением существенных условий договора: невнесение арендной платы за 4 срока подряд (февраль – май 2018 года).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, возражала против расторжения договора ввиду погашения задолженности за периоды, указанные в исковом заявлении, представив платежные поручения о внесении арендной платы за указанный в иске период.


Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, 25.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лучи лес» (арендатор, правопредшественник ООО «Лесные ресурсы») заключен договор аренды № 0071/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 78 505 га., в пределах Тумнинского лесничества общей площадью 663 874 га, место положения: Хабаровский край, Ванинский район, Тумнинское лесничество, номера <...>, 14, 15, 30-34, 43-49, 63, 74, 75, 86-88, 120-122, 125, 132-134, 145-150, 154-156, 159, 169, 170, 173, 174, 176-182, 191, 194-197, 205, 208, 209, 221, 222, 225, 226, 252-256, 269, 270 Тулучинского участкового лесничества; номера кварталов: 162-167, 178-182, 189-195, 210-215, 218-221, 233-237, 254-256, 272-275, 294, 295, 310, 326, 327 Мулинского участкового лесничества.

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях №№ 1; 2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Порядок внесения арендной платы регламентирован разделом II договора.

Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора ежеквартально согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством РФ (до 20 февраля, до 20 мая, до 20 августа, до 20 ноября).

Срок действия соглашения установлен с момента государственной регистрации до 21.04.2025 (пункт 21).

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документах.

Арендатором не исполнена обязанность по внесению арендной платы за 3 срока подряд (на момент подачи искового заявления) в размере 823 310 руб. 12 коп. за использование арендованного лесного участка.

Ненадлежащее исполнение ООО «Лесные ресурсы» обязательств, предусмотренных договором аренды лесного участка, явилось основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом в установленном размере, предусмотрена статьей 614 ГК РФ, статьей 73 ЛК РФ и договором.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами которое входит в структуру Правительства Хабаровского края.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица (пункт 3.42).

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств, в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 ЛК РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Случаи досрочного расторжения договора по требованию арендодателя установлены статьей 619 ГК РФ.

Пунктом 3 части первой статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ).

Аналогичное условие предусмотрено спорными договорами аренды.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ определено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1 статьи 74.1 ЛК РФ).

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в применимой к спорным отношениям редакции), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

В отношении применения данной нормы даны разъяснения в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление Пленума № 11), из которых следует, что Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 ГК РФ. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, основанием для расторжения договора аренды лесного участка является установление факта его существенного нарушения, если такое нарушение не устранено арендатором в разумный срок после получения соответствующего уведомления о необходимости исполнения (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также получение арендатором предложения расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как отмечено в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

Кроме того, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», даже признание нарушения договора существенным не является основанием, автоматически влекущим расторжение договора судом; в частности, если сторона, допустившая такое нарушение, устранила его в разумный срок.

Принимая во внимание срок заключения договоров аренды, суд считает необходимым при рассмотрении настоящего спора руководствоваться положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды лесного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Судом установлено, что за спорный период, указанный в предупреждении и предложении о досрочном расторжении договора аренды, ответчиком внесена арендная плата. То есть, задолженности у ответчика по арендной плате за заявленный период на момент рассмотрения настоящего спора не имеется.

Понятие разумного срока гражданским законодательством не урегулировано.

Применительно к рассматриваемой ситуации разумный срок исполнения арендатором денежного обязательства может быть определен путем установления действительной воли сторон.

При рассмотрении требования о расторжении договора аренды по мотиву ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы суд не вправе пренебрегать основными положениями гражданского законодательства (признание равенства участников гражданских правоотношений, автономии воли последних, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, а также соблюдение баланса интересов сторон сделки), должен надлежащим образом оценивать доказательства и фактические обстоятельства нарушения арендатором денежного обязательства из соответствующего договора, а также должен установить наличие (отсутствие) предпосылок для достижения сторонами сделки тех материальных результатов, к наступлению которых последние стремились при заключении договора.

Волеизъявление арендодателя, выраженное при подписании и исполнении договора аренды, по существу направлено на получение определенного дохода от использования ООО «Лесные ресурсы» лесного участка.

Денежные средства от аренды спорного лесного участка за период, указанный в предупреждении, поступили в федеральный и краевой бюджет, таким образом, цель заключения договора аренды достигнута.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 25.12.2008 № 0071/2008.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от ее уплаты в доход федерального бюджета в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова