Решение от 28 января 2021 г. по делу № А13-11222/2020

44/2021-9139(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11222/2020
город Вологда
28 января 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукушкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Вожега-лес» (ОГРН <***>) о взыскании вреда, причиненного лесному фонду Российской Федерации в результате незаконной рубки лесных насаждений, в сумме 1 354 269 руб. 00 коп., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Вологдалеспроект»,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 27.11.2020, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.12.2019, от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 18.01.2021,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Вожега-лес»

(далее – ЗАО «Вожега-лес», Общество, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации в результате незаконной рубки лесных насаждений, в сумме 1 354 269 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований ссылается на статью 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 02 час. 20 мин. 28.01.2021, информация о перерыве размещена на сайте суда.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что отвод выделов 3,9 лесосеки № 1 в квартале 58 Катромского участкового лесничества Харовского государственного лесничества, в котором была обнаружена незаконная рубка в водоохраной зоне, в рубку производился в декабре 2016 года ООО «ВологдаЛесПроект» по договору с истцом № 14 от 18.01.2016. Отвод делянки осуществлялся на основании материалов лесоустройства 1997 года. Границы делянки обозначены на основании лесоустроительного планшета 1997 года в пределах эксплуатационной площади выдела.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что отвод лесосеки № 1 в квартале 58 Катромского участкового лесничества Харовского государственного лесничества, в рубку производился в декабре 2016 года ООО «ВологдаЛесПроект» по договору с истцом № 14 от 18.01.2016. Отвод делянки осуществлялся на основании материалов лесоустройства 1997 года. Границы делянки обозначены на основании лесоустроительного планшета 1997 года в пределах эксплуатационной площади выдела. Отвод и таксация производились без обследования лесосеки в натуре, на основании данных лесоустройства 1997 года (в частности, планшет 10, 1997 год).

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленный иск подлежащим

удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2008 года Департамент (арендодатель) и ООО «Вожега-лес» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 02-02-16/271-2008, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование на срок до 20 мая 2050 года лесной участок площадью 9352 га, расположенный по адресу: Вологодская область, Харовский муниципальный район, Харовский районный отдел – государственное лесничество.

26.11.2018 в результате проведения патрулирования территории лесного фонда специалистами Харовского лесничества, установлено, что ЗАО «Вожега-Лес» при проведении лесозаготовительных работ на лесосеке № 1 площадью 21,7 га, расположенной в квартале 58, выделах 3.9 Катромского участкового лесничества Харовского государственного лесничества, осуществляемых Обществом на основании лесной декларации № 2 от 27.12.2016 к договору аренды лесного участка № 02-02-16/271-2008 от 15.05.2008г. допустило незаконную рубку деревьев в количестве 308 шт. на особо - защитном участке эксплуатационных лесов (в водоохранной зоне реки Пунгул - Вальгский) на площади 1.4 га общим объемом 129 мЗ.

Согласно проекту освоения лесов по лесному участку, предоставленному в аренду ЗАО «Вожега-Лес», утвержденному приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 13.08.2009г. № 474, лесной участок в выделе 3,9 квартала 58 Катромского участкового лесничества отнесен к эксплуатационным лесам. Эксплуатационные леса предназначены для заготовки древесины без ущерба для экологических функций лесов.

В лесохозяйственном регламенте Харовского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 19.05.2011 № 394 (л.д.78-79,таблица 1.1.4.3.) приведен перечень водных объектов, по которым выделены запретные и нерестоохранные полосы лесов и рекомендуемые к выделению водоохранные зоны. В данном перечне (пункт 12) указана река Пунгул - Вальгский, общая длина которой составляет 34 км, ширина водоохранной зоны - 100м от береговой линии.

Пунктом 18 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России 13.09.2016 года № 474, действовавшим в период отвода делянки (далее – Правила), установлено, что отвод и таксация лесосек осуществляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В пп. «в» п. 20 Правил № 474 определено, что работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают отграничение неэксплуататционных участков в пределах лесосек.

Пунктом 2 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 4 этой же статьи Водного кодекса ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В силу части 5 статьи 102 ЛК РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 104 ЛК РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается проведение сплошных рубок лесных

насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в совокупности: наличие вреда в заявленном к возмещению размере; вину и противоправность поведения ответчика, а также причинную связь между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Как видно из пояснений ответчика и постановления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.01.2020, ЗАО «Вожега-Лес» заключило договор на выполнение работ с ООО «ВологдаЛесПроект» по отводу лесосек на арендуемых участках лесного фонда ЗАО «Вожега-Лес». Отвод выделов 3,9 лесосеки № 1 в квартале 58 Катромского участкового лесничества Харовского государственного лесничества в рубку производился инженером ООО «ВологдаЛесПроект» ФИО4 в декабре 2016 года ООО «ВологдаЛесПроект» в соответствии с данным договором № 14 от 18.01.2016.

Согласно ведомости материально-денежной оценки делянки, отвод производися 13.12.2016. Из-за большого снежного покрова, границы ручья Пунгул-Вальгский не обнаружил, в связи с чем, границы делянки обозначил на основании лесоустроительного планшета с привязкой к квартальным столбам, выставлении точек координат. После окончания работ, составил акт выполненных работ и предоставил акт в ЗАО «Вожега-Лес», предполагая,

что работниками ЗАО «Вожега-Лес» лично проверят делянку на соответствие указанных границ. После получения документов, начальник лесохозяйственного отдела Филиппов А.А. лично выехал в вышеуказанную делянку, затесы на деревьях видел. Результаты выполненных работ, лично не проверял, надеясь на правильный и точный отвод работниками ООО «ВологдаЛесПроект».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт рубки лесов в водоохранной зоне – в пределах границ делянки, отведенной в рубку, в водоохраной зоне ручей Пунгул-Вальгский.

Довод ответчика о том, что отвод делянки осуществлялся на основании материалов лесоустройства 1997 года, границы делянки обозначены на основании лесоустроительного планшета в пределах эксплуатационной площади выдела, по координатам точек на абрисе видно, что лесосека под рубку находится вне границ водоохраной зоны, не могут быть учтены судом в качестве основания для освобождения ответчика от ответчика.

Как указано выше, пунктом 18 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России 13.09.2016 года № 474, действовавшим в период отвода делянки, установлено, что отвод и таксация лесосек осуществляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 № 155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации (далее – Наставления), согласно пункту 9 которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы.

В силу пункта 11 Наставлений намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства (завышение возраста, неправильное установление преобладающей породы), в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Пунктом 12 Наставлений предусмотрено, что отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.

Кроме того, на основании п.26 Правил таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При этом не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек.

Согласно п.12 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 15.06.1993 № 155, отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период.

В лесохозяйственном регламенте Харовского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 19.05.2011 № 394 (л.д.78-79, таблица 1.1.4.3.) приведен перечень водных объектов, по которым выделены запретные и нерестоохранные полосы лесов и рекомендуемые к выделению водоохранные зоны. В данном перечне (пункт 12) указана река Пунгул - Вальгский, общая длина которой составляет 34 км, ширина водоохранной зоны - 100м от береговой линии.

Ссылка третьего лица на иное дело № А13-21327/2018, решением по которому в иске Департаменту о взыскании ущерба, судом отклоняется, поскольку в деле № А13-21327/2018 имелись иные, не идентичные обстоятельства. В частности, при рассмотрении дела № А13-21327/2018 было установлено, что отвод лесосеки производился в бесснежный период в ноябре 2016 года Кроме того, границы делянки на местности проверялись в соответствии с материалами лесоустройства 2014 года, утвержденных приказом Департамента от 24.02.2015 № 134.

В рассматриваемом случае, отвод лесосеки производился в противоречие пункта 11 Наставлений без предварительного обследования в натуре. Более того, в нарушение п.12 Наставлений отвод производился в снежный период. Как указано выше, из-за большого снежного покрова, границы ручья Пунгул-Вальгский инженер не обнаружил, в связи с чем, границы делянки обозначил на основании лесоустроительного планшета с привязкой к квартальным столбам, выставлении точек координат.

В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", толкование которых содержится в пункте 35 Постановления N 21, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Сумма ущерба, исчисленная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 об утверждении Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, составила 1 354 269 руб. 00 коп. Расчет ущерба произведен истцом верно и ответчиком не оспаривается.

Оснований для снижения размера убытков либо освобождения от ответственности за незаконную рубку в водоохраной зоне ручей Пунгул- Вальгский в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования о взыскании с ответчика ущерба, причиненного лесному фонду, подлежит удовлетворению в размере 1 354 269 руб. 00 коп.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины (ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

Взыскать с закрытого акционерного общества «Вожега-лес» в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области ущерб в размере 1 354 269 руб. 00 коп., причиненный лесному фонду.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Вожега-лес» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 26 543 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.05.2020 5:37:01

Код для идентификации:

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна